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【正文】 合同能源管理模式研究報(bào)告 長(zhǎng)沙威勝能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司 15 很高的綜合稅負(fù)。 【 2】 區(qū)域限制發(fā)展，現(xiàn)有稅收制度不合理 國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)其迅速發(fā)展。各省市都有確定的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以減按 15%的征收企業(yè)所得稅，享受自投產(chǎn)年度起免征所得稅 2 年的照顧。但是，如果 EMC注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地不在北京指定的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，企業(yè)所得稅按 33%交納。同是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同是國(guó)家急需發(fā)展的項(xiàng)目，況且 節(jié)能又是各行各業(yè)、家庭、社會(huì)都迫切需要解決的問題，涉及面廣、節(jié)能貢獻(xiàn)潛力大。高新技術(shù)企業(yè)的區(qū)域限制優(yōu)惠使區(qū)域外的節(jié)能技術(shù)服務(wù)企業(yè)失去了發(fā)展高新技術(shù)的動(dòng)力。 同時(shí)，不同地方采取的財(cái)政支持力度不同，主要表現(xiàn)為偏向本地節(jié)能企業(yè)和支持采購(gòu)本地節(jié)能產(chǎn)品，不利于節(jié)能公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域。 項(xiàng)目融資方面 首先， 金融部門、私人投資者等潛在的節(jié)能投資方對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的可贏利性不甚了解，節(jié)能市場(chǎng)和節(jié)能資金市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息脫節(jié)。 第二 ，對(duì)各類節(jié)能項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要獲得銀行資信比較困難，目前我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)通常不熟悉節(jié)能投資項(xiàng)目的 經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)貸款給節(jié)能項(xiàng)目的態(tài)度有所保留，通常不太愿意給這類項(xiàng)目提供貸款資信。 企業(yè)本身 首先是 融資難 。 由于合同能源管理的投入產(chǎn)出周期長(zhǎng)，大項(xiàng)目一般在投入幾年以后才會(huì)有回報(bào)， EMC 一般為 中小企業(yè)，又是新生的企業(yè)，商業(yè)資信度相對(duì) 合同能源管理模式研究報(bào)告 長(zhǎng)沙威勝能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司 16 較低， 再結(jié)合前面的兩點(diǎn)原因，企業(yè)將 很難從銀行獲得商業(yè)貸款 ， EMC 企業(yè)要進(jìn)行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。 第 二 ， EMC 企業(yè) 與客戶的 節(jié)能合同結(jié)算問題 。 在 EMC 公司提供節(jié)能服務(wù)以后，結(jié)算困難很大，表現(xiàn)得最為明顯的就是：一般合同中結(jié)算條款的規(guī)定都是很明確的，但拖延付款以及不按照條款付 款的情況時(shí)有發(fā)生。 第三， EMC 企業(yè)內(nèi)部結(jié)算的問題。 由于 EMC 項(xiàng)目一般合同期、結(jié)算期長(zhǎng)，因而給雙方的會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了難度。對(duì)于 EMC 來(lái)說(shuō)，跨期收入往往不能及時(shí)確認(rèn)，產(chǎn)品銷售收入、建筑安裝收入和技術(shù)服務(wù)收入無(wú)法明確區(qū)分，造成其成本、收入、固定資產(chǎn)核算混亂。而且 EMC 對(duì)于某些無(wú)法收回的債權(quán)不能做及時(shí)賬務(wù)處理，致使企業(yè)不能將損失及時(shí)消化。 第四體現(xiàn)在 節(jié)能信息方面 。 主要是缺乏節(jié)能信息和節(jié)能信息傳播不暢。目前，我國(guó)所收集和傳播的節(jié)能信息大多側(cè)重于技術(shù)方面，缺乏切合企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目和開展節(jié)能管理工作的實(shí)際需要的權(quán)威 的、實(shí)用的綜合節(jié)能信息，特別是缺乏有關(guān)節(jié)能項(xiàng)目的成本 /效益的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析方面的信息。 合同能源管理模式研究報(bào)告 長(zhǎng)沙威勝能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司 17 三 .節(jié)能量評(píng)估模式 節(jié)能量計(jì)量目的 節(jié)能量既是企業(yè)衡量 EMC 公司節(jié)能技術(shù)能力的標(biāo)準(zhǔn)，也是 EMC 公司評(píng)價(jià)節(jié)能項(xiàng)目的可盈利性的標(biāo)準(zhǔn)，因此節(jié)能量的計(jì)量對(duì) EMC 公司與企業(yè)都很重要。 但是，能源系統(tǒng)的各項(xiàng)參數(shù)是可以被測(cè)量的，節(jié)能量則不能被測(cè)量的。在實(shí)施節(jié)能改造之前，節(jié)能量是假設(shè)的推估值；實(shí)施節(jié)能改造之后，節(jié)能量是各種數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計(jì)值。節(jié)能量在各個(gè)時(shí)期都不是恒定不變的，它隨氣候、使用條件（如面積 、人數(shù)、設(shè)備、產(chǎn)量、時(shí)間）、能源價(jià)格等許多因素的改變而改變。節(jié)能率也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，它隨使用環(huán)境、設(shè)備負(fù)荷率的變化而變化。一般的情況下，能源總是越用越多的。 節(jié)能量計(jì)量之方法 節(jié)能量計(jì)量之方法可以在 EMC 公司與企業(yè)的節(jié)能合約中協(xié)商解決，也可以委托第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)與驗(yàn)證。 下面有可供參考的 四種方法： 設(shè)備性能比較法 比較節(jié)能改造前后所投入的新舊設(shè)備的性能，結(jié)合設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，即可簡(jiǎn)單地評(píng)價(jià)出節(jié)能效果。該方法適合于負(fù)荷輸出較恒定、種類較單一的場(chǎng)合，例如燈具的更換，對(duì)于負(fù)荷變化大的設(shè)備亦有參考價(jià)值 。 合同能源管理模式研究報(bào)告 長(zhǎng)沙威勝能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司 18 前后能源消耗比較法 節(jié)能改造前后，比較相同時(shí)間段的能源消耗，即可評(píng)價(jià)出節(jié)能效果。該方法適合于負(fù)荷輸出較恒定、種類較繁雜的場(chǎng)合。例如星級(jí)賓館、連鎖商場(chǎng)，這類企業(yè)管理比較規(guī)范，全年的能源消耗跟歷年比較，變化不大。 產(chǎn)品單耗比較法 企業(yè)的營(yíng)業(yè)額、產(chǎn)量等均與能源的消耗量有直接的關(guān)系，商場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額大、賓館的接待旅客多、工廠的產(chǎn)量多、寫字樓的出租率高等，能源的消耗量自然就大，針對(duì)不同類型企業(yè)，統(tǒng)計(jì)不同類型的產(chǎn)品單耗，比較改造前后的單耗數(shù)據(jù)，即可得出節(jié)能率的大小，結(jié)合實(shí)際消耗的能源費(fèi)用，即可計(jì)算出 節(jié)能效益。該方法適合于負(fù)荷變化較大、生產(chǎn)品種單一的用能場(chǎng)合。 模擬分析法 建立改造前后兩套計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)，用分析軟件計(jì)算前后的能源消費(fèi)量，并結(jié)合實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)校正計(jì)算結(jié)果。該方法可獨(dú)立計(jì)量節(jié)能效益，也可作為上述三種方法的補(bǔ)充方案。該系統(tǒng)的投入應(yīng)該不會(huì)增加太多的成本。 基于能量利用效率和耗能比的節(jié)能效果評(píng)估體系 本節(jié)是 華北電力大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院電力系統(tǒng)保護(hù)與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 的兩位教授寫的一篇論文，個(gè)人認(rèn)為對(duì)節(jié)能計(jì)量很啟發(fā)意義，故特意另做一節(jié)。 同時(shí)，鑒于本人自認(rèn)無(wú)法提交更簡(jiǎn)練更精確 的表述方式，建議看作者原文。 合同能源管理模式研究報(bào)告 長(zhǎng)沙威勝能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司 19 節(jié)能量計(jì)量之實(shí)施程序 依據(jù)節(jié)能量計(jì)量所要求的準(zhǔn)確度與公正性的不同，以及節(jié)能改造項(xiàng)目合同的不同類型，應(yīng)采用不同的實(shí)施程序。 下面以 節(jié)能效益分享型的節(jié)能量計(jì)量 為例，介紹 實(shí)施程序： 【 1】 在節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施前， EMC 公司應(yīng)提交節(jié)能率及節(jié)能效益預(yù)測(cè)報(bào)告，供企業(yè)參考。 【 2】 必要時(shí)， EMC 公司應(yīng)提供，或在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制作，樣板工程，以驗(yàn)證節(jié)能率，增加企業(yè)對(duì)節(jié)能改造的信心。 【 3】 EMC 公司與企業(yè)協(xié)商，在合同中明確節(jié)能量計(jì)量之方法，指定 EMC 公司與企業(yè)在節(jié)能量計(jì)量中所扮演的角色。 【 4】 節(jié)能項(xiàng) 目實(shí)施前后，根據(jù)工程需要安裝計(jì)量裝臵，收集能源消耗數(shù)據(jù)。 【 5】 節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后， EMC 公司應(yīng)提交經(jīng)雙方確認(rèn)的節(jié)能率分析報(bào)告，作為雙方節(jié)能效益分享的依據(jù)。 【 6】 企業(yè)按合同規(guī)定，向 EMC 公司支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)。 在節(jié)能項(xiàng)目合同執(zhí)行期間，企業(yè)或 EMC 公司對(duì)節(jié)能率有異議的，可重新核算， 建議 一年內(nèi)一般不做 超過 兩次 以上的 核算。