【正文】 慮大市層面的平衡，鑒此，目前很難出臺處理意見。主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項目購買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題。“世界綢都”項目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號線木瀆站東北出口處。2019年7月始，該公司啟用“商鋪租賃集中管理經(jīng)營”模式，與908戶投資者簽訂商鋪租賃合同(租期3至34年不等)，并以蘇州銀聯(lián)達投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同，用于整體開發(fā)經(jīng)營“世界綢都”項目，并承諾每年按合同支付租金。2019年4月以來，由于該公司資金鏈斷裂，無法兌現(xiàn)租金，引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺調(diào)解，糾紛趨于緩和，但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題，且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣，再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪，要求政府保護其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動拆遷工作，部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅持要求政府滿足其提出的過高要求，否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進程，按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下，拆遷公司無奈采取了一些辦法，引發(fā)被拆遷戶的強烈反感和對抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生，并要求公安機關(guān)查明作案人追究責(zé)任，否則通過不斷信訪的方式維權(quán)，也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件，向?qū)俚卣?，可以說，不穩(wěn)定因素 “潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達成拆遷協(xié)議的拆遷戶，攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶，認為自己的安置待遇及補償標準低，不斷越級上訪，要求政府給予補差等。實際上，她們攀比的情況雖然類似但不相同，出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果，并不具攀比性。
　　三、20xx年的工作設(shè)想
　　按照上級要求，根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢，結(jié)合明年的工作任務(wù)，20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大和xx屆三中精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹全國第七次信訪會議，健全聽取群眾意見、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問題的工作機制，鞏固暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作秩序，完善預(yù)防和減少信訪問題的綜合體系，加強信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)?？偟墓ぷ饕笫牵簣猿钟萌罕姽ぷ鹘y(tǒng)攬信訪工作，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動為載體，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部敞開大門接待來訪群眾，著力加強源頭預(yù)防，著力解決突出問題，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力創(chuàng)新信訪機制，著力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點人員，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪問題，確保全區(qū)信訪形勢更加平穩(wěn)可控。主要抓好以下六方面工作：
　　一是狠抓各項舉措，做好重大活動時期穩(wěn)控工作。做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項政治任務(wù)。新年之后，國家、省、市、區(qū)“兩會”都將陸續(xù)召開，區(qū)里還有很多重大活動。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》，繼續(xù)號召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識，按照通知要求，開展過細工作，尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點人員，著力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪積案，確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。
　　二是把握突出問題，抓好矛盾糾紛排查化解工作。認真貫徹中辦 〔2019〕3號文件，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時期，企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁，全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動員全區(qū)上下繼續(xù)強化源頭預(yù)防，做到定期排查、隨時化解，完善信訪日報制度，堅持早發(fā)現(xiàn)、早處理，牢牢把握住信訪工作的主動權(quán)。
　　三是完善接訪機制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。近年來，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機制化，解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機制的優(yōu)越性，著重解決一些難點熱點的信訪突出問題，在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動信訪干部更加深入基層、深入群眾，帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾，把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚，把法律規(guī)定和政策要求搞明白，把問題的癥結(jié)搞準確，讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。
　　四是嚴格規(guī)范秩序，認真做好依法治訪推進工作。全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視，尤其對非訪人員，嚴格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進一步加強全市依法治訪工作的意見》的要求，加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強信訪積案動態(tài)化管理，對纏訪、鬧訪，組織煽動上訪的人員和進京非訪的無理人員，加強法制教育，在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范，有效減少違法上訪現(xiàn)象。
　　五是加強信訪穩(wěn)控，做好信訪駐京駐寧值班工作。按照上級要求，駐京駐寧進行信訪值班仍是一項重要的工作任務(wù)。在全面梳理2019年度去市、赴省、進京上訪的基礎(chǔ)上，幫助重點地區(qū)一道認真剖析原因，拿出可行措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。并建議重點區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對內(nèi)處置，堅決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通，及時匯報情況，爭取工作上的支持和理解，努力把越級訪數(shù)量控制下來。
　　六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動。全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報告中對信訪工作提出的新要求，牢牢盯住職責(zé)定位，全面提升信訪工作能力，努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度，塑造標桿，培育典型，進一步推進“五有五能”標準化工程建設(shè)，積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾，加強與群眾的溝通交流，變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪，把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。
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