【正文】 村的舊村拆遷任務(wù)，就是在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，辦事處領(lǐng)導(dǎo)深入村居，聯(lián)動(dòng)各部門整體制定方案，研究落實(shí)措施解決了問(wèn)題。二是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。通過(guò)狠抓四項(xiàng)制度的落實(shí)，作到了四個(gè)及時(shí)：及時(shí)排查矛盾、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)交流溝通、及時(shí)控制趨勢(shì)。規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法信訪。
　　同時(shí)我們?cè)诟鞔寰娱_展信訪代理工作的有效落實(shí)，建立了信訪代理機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò)，使群眾暢通了信訪渠道，有效維護(hù)了群眾的合法利益，有助于穩(wěn)定群眾情緒，保持良好的信訪秩序。
　　進(jìn)一步做好村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)工作，建立健全各類村級(jí)組織，全面理順村級(jí)組織之間的關(guān)系，形成以黨支部為核心的村級(jí)組織，密切配合，分工協(xié)作，規(guī)范有序的工作機(jī)制。真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)安定。從區(qū)、市、省“兩會(huì)”到全國(guó)“兩會(huì)”召開，全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下，確保在各級(jí)“兩會(huì)”期間都取得階段性成效。下發(fā)《關(guān)于在“兩會(huì)”期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)訪群眾的通知》，做到“把接訪現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng)，把信訪群眾當(dāng)考官，把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題，把群眾滿意當(dāng)答案。在“兩會(huì)”召開前夕和期間，吳中區(qū)組織開展了兩次社會(huì)矛盾糾紛排查，排查出的*件信訪突出問(wèn)題和*名信訪老戶，并進(jìn)行統(tǒng)一交辦。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的8名同志組成工作小組赴北京值班。日前，經(jīng)過(guò)細(xì)致排查梳理，全區(qū)還有*件信訪積案，涉及*名信訪老戶，涵蓋八大方面。又如采取了聽證法。5月19日，區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會(huì)議。10月份，成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。5月17日，區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，組織進(jìn)京重復(fù)非訪的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)召開了專題會(huì)議，加強(qiáng)部署，深化落實(shí)。建軍節(jié)期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問(wèn)題排查活動(dòng)，從7月30日至8月8日，對(duì)全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進(jìn)行了有效排查。在包案工作中明確四個(gè)“到位”，即預(yù)警機(jī)制到位、聯(lián)控機(jī)制到位、幫教機(jī)制到位、督查機(jī)制到位。對(duì)無(wú)理信訪老戶，堅(jiān)持原則，統(tǒng)一口徑，嚴(yán)格按照政策和法律，不給上訪人有空子可鉆的機(jī)會(huì)。為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實(shí)力，增強(qiáng)全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動(dòng)。8月上旬，全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作，普遍反映較好，開闊了知識(shí)面，對(duì)做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心，并升級(jí)為“連心家園”，創(chuàng)設(shè)“831”工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)“民有所需，我有所為”服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo)，在社區(qū)一級(jí)做好信訪工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強(qiáng)、成效性好的新路徑。目前，局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡(jiǎn)報(bào)刊登推介。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意，從6月開始，將每月固定10號(hào)接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。
　　(三)認(rèn)真組織調(diào)研，號(hào)準(zhǔn)全區(qū)信訪工作脈絡(luò)。成立了由局長(zhǎng)為總組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項(xiàng)工作小組。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。廣泛聽取了各級(jí)尤其是基層一級(jí)開展信訪工作的做法，收集了對(duì)信訪工作的建議和意見14條，兩大課題目前基本完稿。
　　二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和分析
　　(一)信訪總量高位運(yùn)行。二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員，因績(jī)效工資的全面實(shí)行，企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過(guò)大，要求對(duì)買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇，提高退休收入。一些已經(jīng)二審判決或三級(jí)終結(jié)但對(duì)處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶，上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止，盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定，做了最大的努力，但仍然不能滿足其過(guò)高期望和無(wú)理要求，息訪息訴越來(lái)越難。主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。2019年以來(lái)，部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪，攀比“協(xié)保”，要求參照享受事業(yè)單位退休待遇，通過(guò)不斷的越級(jí)集訪向?qū)俚卣?。二是樓盤的規(guī)劃問(wèn)題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺(tái)政策，解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問(wèn)題。2019年7月始，該公司啟用“商鋪?zhàn)赓U集中管理經(jīng)營(yíng)”模式，與908戶投資者簽訂商鋪?zhàn)赓U合同(租期3至34年不等)，并以蘇州銀聯(lián)達(dá)投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同，用于整體開發(fā)經(jīng)營(yíng)“世界綢都”項(xiàng)目，并承諾每年按合同支付租金。為加快拆遷工作的進(jìn)程，按政策又無(wú)法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下，拆遷公司無(wú)奈采取了一些辦法，引發(fā)被拆遷戶的強(qiáng)烈反感和對(duì)抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生，并要求公安機(jī)關(guān)查明作案人追究責(zé)任，否則通過(guò)不斷信訪的方式維權(quán)，也不排除做出一些過(guò)激行為或有影響力的事件，向?qū)俚卣?，可以說(shuō)，不穩(wěn)定因素 “潛伏”拆遷過(guò)程?？偟墓ぷ饕笫牵簣?jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)為載體，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敞開大門接待來(lái)訪群眾，著力加強(qiáng)源頭預(yù)防，著力解決突出問(wèn)題，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力創(chuàng)新信訪機(jī)制，著力完善信訪工作格局。新年之后，國(guó)家、省、市、區(qū)“兩會(huì)”都將陸續(xù)召開，區(qū)里還有很多重大活動(dòng)。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問(wèn)題的集中發(fā)生時(shí)期，企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題將頻繁，全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機(jī)制的優(yōu)越性，著重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪突出問(wèn)題，在全區(qū)層面上有所突破。對(duì)到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。在全面梳理2019年度去市、赴省、進(jìn)京上訪的基礎(chǔ)上，幫助重點(diǎn)地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因，拿出可行措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報(bào)告中對(duì)信訪工作提出的新要求，牢牢盯住職責(zé)定位，全面提升信訪工作能力，努力打造“工作一流、群眾滿意”的