【導(dǎo)讀】實(shí)際情況，特制定本辦法。它法人或其它組織簽訂的經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同。勞動(dòng)合同的管理辦法另行規(guī)定。另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條本辦法適用于公司總部及所屬各項(xiàng)目經(jīng)理部（組）。子公司參照?qǐng)?zhí)行。構(gòu)，負(fù)責(zé)合同的評(píng)審，為合同管理決策提供重要意見(jiàn)。評(píng)審，則按照第三章中評(píng)審程序和規(guī)則進(jìn)行合同的審核、審批與備案。本中的相關(guān)范本起草合同。部評(píng)審的分包合同，則應(yīng)提交公司總部進(jìn)行合同評(píng)審和認(rèn)可。對(duì)海外項(xiàng)目在100萬(wàn)美元以下、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目在50萬(wàn)元人民。務(wù)、檢查和指導(dǎo)。時(shí)未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。體，并應(yīng)對(duì)擔(dān)保人適用前款規(guī)定進(jìn)行審查。第十二條合同除即時(shí)清結(jié)者外，一律采用書(shū)面形式。作為合同的組成部分，但不得以其替代合同。除特殊情況外，合同文本應(yīng)當(dāng)正式打印或印刷制成。

　　

【正文】 業(yè)管理部備案。 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 41 第三十七條 仲裁或訴訟解決糾紛時(shí)，承辦人應(yīng)商公司企業(yè)管理部確定代理人、訴訟方案等，并向法定代表人或總經(jīng)理報(bào)告。 第三十八條 調(diào)解書(shū)、協(xié)議書(shū)、裁決書(shū)、判決書(shū)應(yīng)與合同一并由企業(yè)管理部歸檔，副本或復(fù)印本可交承辦人、有關(guān)部門(mén)或人員使用。 第三十九條 公司各部門(mén)應(yīng)在各自管理權(quán)限內(nèi)對(duì)合同建立檔案并對(duì)文本妥善保管。 合同檔案內(nèi)容包括： 合同文本及份數(shù)、各文本存置記錄； 承辦人登記； 合同附件、審查意見(jiàn)書(shū)及其它有關(guān)文件； 履行情況記載； 糾紛或爭(zhēng)議的處理情況記載及有關(guān) 材料。 第四十條 對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行生效協(xié)議、裁決、判決時(shí)，承辦人應(yīng)及時(shí)商法律顧問(wèn)并經(jīng)法定代表人或總經(jīng)理同意，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 檢查與獎(jiǎng)懲 第四十一條 各單位應(yīng)自覺(jué)檢查合同的訂立、履行、管理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 第四十二條 各單位可對(duì)在合同管理工作中作出成績(jī)者及避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失者予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第四十三條 有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重造成重大經(jīng)濟(jì)損失或擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 42 解除勞動(dòng)合同；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 不按本辦法規(guī) 定簽訂合同的； 簽訂有重大缺陷或無(wú)效合同的； 審核人員無(wú)正當(dāng)理由延誤審核的； 因?qū)徍巳藛T疏忽未審出合同缺陷的； 未依法律和本辦法規(guī)定變更或解除合同的； 丟失合同文本及相關(guān)文件的； 提供虛假資料的； 超越授權(quán)或?yàn)E用授權(quán)簽約的； 未按規(guī)定進(jìn)行授權(quán)或轉(zhuǎn)委托的； 發(fā)生糾紛后，隱瞞或不及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)或不及時(shí)采取措施的； 1有關(guān)法律性文件未經(jīng)審核的； 1應(yīng)當(dāng)或可以追究對(duì)方違約責(zé)任而擅自放棄的； 1在合同簽訂或履行當(dāng)中， 與對(duì)方或第三人惡意串通或收受賄賂的； 1泄漏合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機(jī)密的； 1使用非法手段簽訂合同的。 第四十四條 利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行犯罪活動(dòng)，或出現(xiàn)刑法規(guī)定情節(jié)，構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。 附則 第四十五條 各項(xiàng)目經(jīng)理部（組）應(yīng)參照本合同管理辦法制定相應(yīng)的國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 43 合乎項(xiàng)目實(shí)際的《 XXX 項(xiàng)目合同管理辦法實(shí)施細(xì)則》，并將該細(xì)則提交公司審核、備案。 第四十六條 經(jīng)過(guò)公司總部評(píng)審的合同與項(xiàng)目部自行評(píng)審的合同均需將合同文本與相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)一式四份，由綜合辦公室、企業(yè)管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、項(xiàng) 目部（組）或相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)合同管理人員各執(zhí)一份，并需對(duì)合同自審程序和相關(guān)人員的評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行說(shuō)明。合同及相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)原件在公司綜合辦公室存檔備案。 第四十七條 在公司總部業(yè)務(wù)部門(mén)及公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立專人負(fù)責(zé)合同的管理工作。其職責(zé)為： 具體負(fù)責(zé)本部門(mén)或本項(xiàng)目自審合同的評(píng)審工作； 負(fù)責(zé)本部門(mén)或本項(xiàng)目所有合同的整理和歸檔工作； 負(fù)責(zé)追蹤合同履行的情況并記錄合同履約中所產(chǎn)生的問(wèn)題； 監(jiān)督本項(xiàng)目分包商的合同履行情況，并做好收集匯報(bào)工作； 每半年一次向公司總部立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)辦公室匯報(bào)合同管理和 合同履行情況。 第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起生效，此前有關(guān)文件與本辦法相抵觸者自行失效。 第四十九條 本辦法由公司企業(yè)管理部負(fù)責(zé)解釋。 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 44 附件二 國(guó)華國(guó)際工程承包公司 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)組織條例 第一章 總則 第一條 目的與依據(jù) 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 45 為了加強(qiáng)立項(xiàng)與合同管理，防范經(jīng)營(yíng)與合同風(fēng)險(xiǎn)，使公司的經(jīng)營(yíng)決策更加科學(xué)、合理和規(guī)范，確保公司簽署文件的合法性和嚴(yán)密性，根據(jù)公司管理體系有關(guān)規(guī)定，設(shè)立立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)。 第二條 機(jī)構(gòu)性質(zhì) 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)是公司經(jīng) 營(yíng)管理決策咨詢機(jī)構(gòu)，履行本條例規(guī)定的職責(zé)，隸屬公司董事會(huì)并對(duì)董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 第二章 工作職責(zé) 第三條 審議和制訂公司有關(guān)立項(xiàng)與合同評(píng)審工作的規(guī)章制度和實(shí)施辦法。 第四條 審議公司資格預(yù)審文件范本、各類商業(yè)合同范本等文件。 第五條 對(duì)公司重要工程項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審。 第六條 對(duì)公司應(yīng)提交評(píng)審的各類商務(wù)合同、協(xié)議文件和各類經(jīng)濟(jì)契約等進(jìn)行評(píng)審。 第七條 對(duì)重大經(jīng)營(yíng)管理決策過(guò)程中，需要提供決策支持的相關(guān)文件的評(píng)審。 第八條 對(duì)項(xiàng)目部（組）的合同評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 第三章 組織機(jī)構(gòu) 第 九條 委員會(huì)組成 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)的委員由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員和外聘專家組成。委員由公司董事長(zhǎng)聘任，任期為一年，可連聘連國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 46 任。 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任委員一名，副主任委員一名。 第十條 專業(yè)組 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)設(shè)政策法律與經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析組、技術(shù)與施工風(fēng)險(xiǎn)分析組、資金與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析組三個(gè)專業(yè)組。 第十一條 辦公室 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在企業(yè)管理部，負(fù)責(zé)該委員會(huì)的日常事務(wù)。牽頭組織對(duì)合同管理工作進(jìn)行規(guī)范、服務(wù)、檢查和指導(dǎo)，職責(zé)范圍如下： 牽頭組織制定 修改合同管理辦法； 牽頭運(yùn)行合同評(píng)審管理流程，并設(shè)置專職合同評(píng)審管理員； 與海外工程部、國(guó)內(nèi)工程部、采購(gòu)貿(mào)易部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等有關(guān)部門(mén)核查本公司范圍訂立合同和履約情況，并對(duì)公司立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)； 參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟及善后工作； 就與合同相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。 第十二條 合同專職管理人員 在公司總部業(yè)務(wù)部門(mén)及公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部（組）設(shè)立專職管理人員負(fù)責(zé)合同的管理工作。其職責(zé)為： 負(fù)責(zé)本部門(mén)或本項(xiàng)目自審合同的法律條款的評(píng)審工作； 負(fù)責(zé)本部門(mén)或本項(xiàng)目所有合同的整理和歸檔工 作； 負(fù)責(zé)追蹤合同履行的情況并記錄合同履約中所產(chǎn)生的問(wèn)題； 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 47 監(jiān)督本項(xiàng)目分包商的合同履行情況，并做好收集匯報(bào)工作； 每半年一次向公司總部立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)辦公室匯報(bào)合同履行進(jìn)程。 第四章 委員 第十三條 行為準(zhǔn)則 保持強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和憂患意識(shí)。對(duì)公司的未來(lái)和重大經(jīng)營(yíng)決策承擔(dān)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。 堅(jiān)持公司利益高于部門(mén)利益和個(gè)人利益。 本著認(rèn)真負(fù)責(zé)和實(shí)事求是的態(tài)度，發(fā)表自己的真實(shí)見(jiàn)解和想法。 加強(qiáng)職業(yè)操守和道德品質(zhì)的修養(yǎng)，勤奮自律。 第十四條 權(quán)利和義務(wù) 一、權(quán)利 對(duì)提交評(píng)審事項(xiàng)的背景情況享有 知情權(quán)； 對(duì)提交評(píng)審的事項(xiàng)享有表達(dá)自己意見(jiàn)的權(quán)利； 對(duì)評(píng)審結(jié)果持異議的，且認(rèn)為該結(jié)果有可能導(dǎo)致決策失誤的，委員有權(quán)越級(jí)以書(shū)面方式向公司總經(jīng)理和董事長(zhǎng)反映情況，提請(qǐng)復(fù)議。 二、義務(wù) 委員有實(shí)事求是反映情況，發(fā)表自己真實(shí)見(jiàn)解的義務(wù)； 委員對(duì)評(píng)審事項(xiàng)的背景情況、評(píng)審結(jié)果有保密義務(wù)； 委員在任期內(nèi)，對(duì)公司的未來(lái)和重大經(jīng)營(yíng)決策承擔(dān)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。 第十五條 委員責(zé)任 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 48 委員有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重造成重大經(jīng)濟(jì)損失或擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至解除勞動(dòng)合同；構(gòu)成犯罪的由司 法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 無(wú)正當(dāng)理由延誤審核的； 疏忽未審出合同缺陷的； 丟失合同文本及相關(guān)文件的； 未按規(guī)定進(jìn)行授權(quán)或轉(zhuǎn)委托的； 泄漏合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機(jī)密的； 第五章 評(píng)審程序和規(guī)則 第十六條 評(píng)審范圍 依照以下分類、分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和原則，對(duì)不同種類的合同采取不同的審核標(biāo)準(zhǔn)。 前期合作類合同 戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議、諒解備忘錄、框架協(xié)議、聯(lián)營(yíng)體標(biāo)前協(xié)議等前期合作類合同，采取主責(zé)單位負(fù)責(zé)，企業(yè)管理部協(xié)同、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（公司董事長(zhǎng) \公司總經(jīng)理 \立項(xiàng)與合同 評(píng)審委員會(huì)主任委員 \副主任委員）審定的方式。若上述公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)合作類合同的重要程度，提出上述某一合作類合同必須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，則按照第十八條中評(píng)審程序和規(guī)則進(jìn)行合同的審核、審批與備案。 業(yè)主合同 由合同主責(zé)單位提供合同文本，按照第十八條中評(píng)審程序和規(guī)則進(jìn)行國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 49 合同的審核、審批與備案。 分包合同 由項(xiàng)目部（組）提供合同文本，按照第十八條中的評(píng)審程序和規(guī)則進(jìn)行合同的審核、審批與備案。原則上，各項(xiàng)目部（組）采用合同范本中的相關(guān)范本起草合同。對(duì)海外項(xiàng)目在 100 萬(wàn)美元以下、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目在50 萬(wàn)元 人民幣以下的分包合同，可由項(xiàng)目部（組）嚴(yán)格按照合同評(píng)審程序自行組織評(píng)審、自主負(fù)責(zé)；但項(xiàng)目部（組）認(rèn)為須經(jīng)公司總部評(píng)審的分包合同，則應(yīng)提交公司總部進(jìn)行合同評(píng)審和認(rèn)可。對(duì)海外項(xiàng)目合同額在 100 萬(wàn)美元以上、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目合同額在 50 萬(wàn)元人民幣以上的分包合同，則必須提交公司總部進(jìn)行合同評(píng)審。 采購(gòu)合同 （ 1）原則上，對(duì)海外項(xiàng)目合同額在 100 萬(wàn)美元以上、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目合同額在 50 萬(wàn)元人民幣以上的采購(gòu)合同，則必須提交公司總部進(jìn)行合同評(píng)審。對(duì)海外項(xiàng)目在 100 萬(wàn)美元以下、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目在 50 萬(wàn)元人民幣以下的采購(gòu)合同，可由項(xiàng)目部（組）嚴(yán) 格按照合同評(píng)審程序自行組織評(píng)審、自主負(fù)責(zé)；但項(xiàng)目部（組）認(rèn)為須經(jīng)公司總部評(píng)審的采購(gòu)合同，則應(yīng)提交公司總部進(jìn)行合同評(píng)審和認(rèn)可。 （ 2）對(duì)于可以預(yù)計(jì)發(fā)生的項(xiàng)目采購(gòu)，在項(xiàng)目開(kāi)始前，由采購(gòu)貿(mào)易部與項(xiàng)目部（組）牽頭組織，由公司企業(yè)管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、海外工程部 \國(guó)內(nèi)工程部等部室共同參與前期會(huì)議。根據(jù)項(xiàng)目的各項(xiàng)采購(gòu)物資的種類、大致數(shù)量及額度、發(fā)生時(shí)間，采購(gòu)組織形式等，進(jìn)行研究、會(huì)審，形成相應(yīng)的會(huì)審報(bào)告。并由該項(xiàng)目部（組）根據(jù)會(huì)審報(bào)告提出國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 50 相應(yīng)額度采購(gòu)授權(quán)申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相應(yīng)的采購(gòu)額度進(jìn)行授權(quán)，使項(xiàng)目部（組）具有自主決定 授權(quán)范圍內(nèi)采購(gòu)合同評(píng)審的權(quán)利。如果在項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中，采購(gòu)額度、數(shù)量、種類等發(fā)生重大變化，則應(yīng)當(dāng)參照第 4 條第 1 款的規(guī)定執(zhí)行。 成立聯(lián)合項(xiàng)目部（聯(lián)營(yíng)體）的相關(guān)文件 由合同主責(zé)單位提供合同文本，按照第十八條中評(píng)審程序和規(guī)則進(jìn)行合同的審核、審批與備案。 咨詢服務(wù)等類型合同 公司總部簽訂的技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、顧問(wèn)服務(wù)及翻譯服務(wù)等服務(wù)類合同，由主責(zé)單位提供合同文本并認(rèn)真進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，企業(yè)管理部進(jìn)行會(huì)審后，經(jīng)公司總經(jīng)理，公司董事長(zhǎng)審批決定。 其它 具有實(shí)質(zhì)性的且由公司總部作為簽約主體的協(xié)議，如投資 協(xié)議、改制重組協(xié)議等，均需按照第十八條中評(píng)審程序和規(guī)則進(jìn)行合同的審核、審批與備案。 第十七條 評(píng)審程序和規(guī)則 公司對(duì)合同，原則上采取網(wǎng)上信息平臺(tái)方式進(jìn)行評(píng)審。 承辦人應(yīng)填寫(xiě)《合同評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》中的“合同名稱”、“合同背景”等內(nèi)容；報(bào)所屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，簽署“主責(zé)部門(mén)意見(jiàn)”；然后提交企業(yè)管理部，由合同評(píng)審管理員啟動(dòng)評(píng)審程序。 企業(yè)管理部首先對(duì)合同的法律條款進(jìn)行把關(guān)，并出具相應(yīng)的法律意見(jiàn)。 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 51 此后，合同評(píng)審管理員將附有法律意見(jiàn)的合同文本提交立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)，該委員會(huì)委員按照專業(yè)組分工，側(cè)重評(píng)審相關(guān)內(nèi)容。 參與評(píng)審的 立項(xiàng)與合同評(píng)審委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)在《合同評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》上簽署自己的評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審意見(jiàn)包括：同意、不同意、修改或建議的意見(jiàn)，并可以提請(qǐng)應(yīng)注意的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。 由于公司業(yè)務(wù)的特殊性，為了應(yīng)對(duì)一些時(shí)間緊急或急迫的合同評(píng)審需求，特制定以下應(yīng)急措施。 在緊急或急迫狀況下，主責(zé)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向合同評(píng)審委員會(huì)提交書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明應(yīng)急處理的充分原因，并陳述合同起草背景與前期進(jìn)展?fàn)顩r，需要推進(jìn)的程度。 對(duì)于確實(shí)屬于本辦法規(guī)定的緊急情況，由公司總部在 2 個(gè)完整工作日內(nèi)召開(kāi)集中評(píng)審會(huì)議，并將該會(huì)議上形成的集體意見(jiàn)，附上參與人員簽名，提交委員會(huì)副主 任在 1 個(gè)完整工作日內(nèi)，主任在 1 個(gè)完整工作日內(nèi)完成審核，報(bào)公司董事長(zhǎng)在 1 個(gè)完整工作日內(nèi)完成審批。 對(duì)于確實(shí)屬于本辦法規(guī)定的急迫的狀況，公司總部應(yīng)在 1 個(gè)完整工作日內(nèi)召開(kāi)集中評(píng)審會(huì)議，并將該會(huì)議上形成的集體意見(jiàn)，附上參與人員簽名同步提交委員會(huì)副主任、主任，其應(yīng)在 1 個(gè)工作日內(nèi)完成審批，報(bào)公司董事長(zhǎng)在 1 個(gè)完整工作日內(nèi)完成審批。 本條中所稱的緊急情況是指合同主責(zé)單位要求在 5 個(gè)完整工作日內(nèi)將合同評(píng)審?fù)戤叺那樾巍? 本條中所稱的急迫情況是指合同主責(zé)單位要求在 3 個(gè)完整工作日內(nèi)將合同評(píng)審?fù)戤叺那樾巍? 國(guó)華字 [2021]25 號(hào)附件 52 參與評(píng)審的委員中有三分之二以 上委員簽署評(píng)審意見(jiàn)，并且每個(gè)專業(yè)組至少有二名以上（含二名）委員簽署評(píng)審意見(jiàn)后，方可提交立項(xiàng)與合同評(píng)審