【正文】 業(yè)法人、公民和群眾組織在涉法、用法上的保障服務(wù)工作。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府共交辦司法所《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作的實施辦法》等各項涉及法律、法規(guī)性的文件12件，司法所對照相關(guān)法律、法規(guī)和政策條文進行了認真研究和核對，對其中2件文件提出了修改意見。
（二）深入開展法制宣傳，加強依法治理力度。以普法學習培訓為核心，積極創(chuàng)新普法形式，大力實施依法治理三大工程，繼續(xù)廣泛深入開展法制宣傳教育活動，進一步加強法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭學法、用法的作用，重點強化培養(yǎng)青少年的法治意識和法律素質(zhì)，強化措施，狠抓落實，使普法工作深入持久的開展下去，為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。
繼續(xù)推動公職人員的法律知識普及宣傳教育工作。加強以領(lǐng)導干部為重點的公務(wù)員普法學習宣傳教育，繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部的學法用法各項制度。今年我鎮(zhèn)組織了副科級以上領(lǐng)導干部14人，國家公務(wù)員18人，企事業(yè)單位干部職工122人，村干部26人，共180人，參加了以《中華人民共和國憲法》修正案（更多精彩文章來自“秘書不求人”）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國人民防空法》等為主的法律知識統(tǒng)一考試，參考率100%，考試合格率100%。
認真抓好中小學校法制副校長和法制輔導員的充實完善工作。堅持政法部門與學校掛鉤聯(lián)系制度，加強青少年法制宣傳教育。一年來，我鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治辦有關(guān)人員到各中學、小學給學生上法制課，講解了《農(nóng)村反邪教警示》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，從而提高了同學們的法律意識。一年來，我們共上法制課16場次，參加師生2500余人次。
切實加強法制宣傳，著力提高公民的法制素質(zhì)。廣泛宣傳貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會關(guān)于加強社會主義民主法制建設(shè)和維護社會穩(wěn)定的重要精神，通過“法制下村”、“法制進社區(qū)”、舉辦各類法制培訓班、開展法律咨詢、人大執(zhí)法檢查等活動，分別對黨員、干部、企業(yè)管理人員、職工、行政執(zhí)法人員及廣大人民群眾進行廣泛的宣傳教育。各部門、單位根據(jù)自身實際，積極配合，利用講座、宣傳資料、法制櫥窗等多種形式，認真完成本系統(tǒng)、本單位的普法任務(wù)。
堅持依法治理。在普法的基礎(chǔ)上，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位完善了各種管理規(guī)章和自治章程，依法治村（居）、依法治校（廠）等工作取得了明顯成效。同時，我們加強了對土地、城建、交通、社會治安的專項治理工作，積極依法查處各類違章違法現(xiàn)象。今年，鎮(zhèn)人大還專門組織了人大代表對依法行政的執(zhí)行情況進行了檢查評議，加大了對依法行政的監(jiān)督力度，促進了全鎮(zhèn)依法治理的順利開展。
（三）加強調(diào)解組織建設(shè)，規(guī)范運作調(diào)解程序。切實加強調(diào)委會組織建設(shè)。5月份，結(jié)合鎮(zhèn)機關(guān)中層干部競聘上崗，適時調(diào)整了鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，成員由土管、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工辦、群團組織等部門組成，并進一步完善了各項規(guī)章制度，規(guī)范了民間糾紛受理、調(diào)處等程序，促進了依法調(diào)處工作的開展，提高了司法所的法律地位。今年5月，村級組織換屆選舉工作一結(jié)束，我們就對全鎮(zhèn)26個村、社區(qū)的調(diào)解委員會進行了充實調(diào)整，并全部落實了專職調(diào)委會主任。今年共調(diào)整充實調(diào)委會主任13人，并將調(diào)委會工作列入平安創(chuàng)建和綜合治理的等級考核中，實行獎優(yōu)罰劣等措施。目前，26個村級調(diào)委會按照上級要求全部做到了“五有四落實”，工作開展順利。鎮(zhèn)調(diào)委會在完善學習、例會等制度的基礎(chǔ)上，將每月5日定為學習日，每月20日定為調(diào)委會主任活動日，主要是學習法律知識，匯總、布置司法工作。鎮(zhèn)司法所與縣司法局建立了零報告制度，及時、準確地向司法局上報各類信息動態(tài)，認真完成上級下達的各項工作任務(wù)。6月初，針對新一屆調(diào)委會主任法律法規(guī)知識欠缺、近半數(shù)主任的治保調(diào)解工作經(jīng)歷淺等實際情況，鎮(zhèn)司法所及時召開全鎮(zhèn)調(diào)委會主任會議，通過以會代訓的方式，對全鎮(zhèn)26名治保、調(diào)解主任進行了任職培訓。調(diào)解糾紛合法規(guī)范。鎮(zhèn)調(diào)委會按照縣司法局統(tǒng)一的調(diào)解文書格式要求，對各類矛盾糾紛的調(diào)解做到有申請、有調(diào)查和調(diào)解筆錄、有協(xié)議、有回訪。對調(diào)解不成功的發(fā)給當事人《調(diào)解不成告知書》，要求當事人依法辦事。開展不安定因素排查，著力化解各類矛盾。平時工作中，我們堅持把信訪苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調(diào)處緊密結(jié)合起來，認真抓好不安定因素的排查和化解工作。一是定期排查不安定因素。每月20日的調(diào)委會主任活動日集中排查上報不安定因素，包括各類糾紛和易激化、易引起群體性事件的事件苗頭。在平時的重大會議和節(jié)假日期間，我們還進行全面排查，對排查出來的矛盾糾紛或事件苗頭，專門落實責任人，妥善處理，防止事態(tài)擴大。一年來，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會共排查各類矛盾糾紛184件，其中：婚姻家庭鄰里糾紛63件、土地承包糾紛26件、勞資糾紛22件、土地礦產(chǎn)山林權(quán)屬糾紛20件、拆遷安置引發(fā)的糾紛20件。二是努力化解各類矛盾糾紛。各調(diào)委會認真開展糾紛調(diào)解工作，牢固樹立到訪無小事的觀念，調(diào)處好每一件糾紛，對調(diào)解成功的，做好回訪工作；對調(diào)解不成的，耐心平息事態(tài)，告知雙方依法辦事，基本做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，沒有因調(diào)處不當引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或群體性上訪、自殺等激化案件，所達成的調(diào)解協(xié)議件件得到落實，無違法調(diào)解及協(xié)議被法院撤銷的現(xiàn)象發(fā)生。今年以來，全鎮(zhèn)共處理信訪案件20件、化解矛盾糾紛184件，調(diào)處成功181件，%，未發(fā)生因調(diào)處不當而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件和群體性上訪等
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