【正文】 截止11月底，，各類參保人員社會保險待遇實現(xiàn)按時足額支付。
狠抓擴面征繳。采取政策宣傳、審計稽核、勞動監(jiān)察等多種措施，進取擴大社會保險覆蓋面和強化基金征繳。全區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保15734人，%；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保8790人，征繳基金4235萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保xx8人，征繳基金1820萬元，完成目標(biāo)任務(wù)100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保144103人，完成擴面目標(biāo)任務(wù)100%；失業(yè)保險參保9460人，征繳基金296萬元，完成目標(biāo)任務(wù)122%；工傷保險參保7299人，征繳基金111萬元，完成目標(biāo)任務(wù)112%；生育保險參保4383人，完成目標(biāo)任務(wù)111%；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保3876人，完成目標(biāo)任務(wù)111%。
進取落實社會保險特殊政策。認(rèn)真貫徹落實地震災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會保險及應(yīng)對金融危機減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢特殊政策，按“五緩四減三補兩協(xié)商”規(guī)定，目前共為15戶受災(zāi)困難企業(yè)辦理緩繳基本養(yǎng)老保險費1326萬元、緩繳基本醫(yī)療保險費563萬元；；失業(yè)、醫(yī)療保險費率下調(diào)1%，；按川辦函[xx]185號文件規(guī)定，進取辦理超齡人員參保工作，全區(qū)共有1736名返城老知青、各類企業(yè)老職工及機關(guān)事業(yè)單位原聘用人員參加基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
強化基金監(jiān)管。認(rèn)真開展“三項基金”清理自查工作，制定13項基金監(jiān)管制度，進一步加強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)流程，定期開展內(nèi)部控制評價，設(shè)立社會保險基金違法行為舉報箱，公布投訴電話，擴大監(jiān)督覆蓋面，社會保險基金無擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。
（三）著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護勞動者權(quán)益
進一步落實勞動合同制度。今年重點開展《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》宣傳和貫徹落實，提高勞動合同簽訂率，截止11月底，共責(zé)令用人單位與職工依法簽訂勞動合同2700余份，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)94%，審核批準(zhǔn)《企業(yè)工資團體協(xié)議》47份。
加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。經(jīng)過開展主動監(jiān)察和投訴舉報專查，監(jiān)察用工單位387戶，涉及職工3000余人，處理舉報投訴28件，督促參加社會保險68人，補繳社會保險費22萬元，為467名勞動者追討工資368萬元，組織開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查，對轄區(qū)10家民辦職業(yè)介紹機構(gòu)進行檢查，依法取締1家，向2家職介機構(gòu)下達(dá)限期整改指令書，打擊了違法職介行為。開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，對轄區(qū)67戶“四小場所”、12戶建筑和餐飲等用工單位進行突擊檢查，下達(dá)整改通知42份，補簽勞動合同230份。
加強勞動爭議調(diào)解仲裁工作。開展基層勞動爭議調(diào)解組織恢復(fù)重建工作，在全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了勞動爭議調(diào)解組織，構(gòu)成階梯式調(diào)解組織模式，落實三方辦案制度，依法受理和加快處理各類勞動爭議案件。其中南河、上西勞動爭議調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，受到今年9月18日全省勞動爭議調(diào)解仲裁工作研討會與會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前共處理勞動爭議205件，受理仲裁申請61件，立案處理48件，其他方式處理13件，結(jié)案45件，指導(dǎo)各類用工主體調(diào)解144件，受理率和按期結(jié)案率均達(dá)100%；勞動爭議調(diào)解使勞動糾紛得到及時調(diào)解，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。
切實加強信訪維穩(wěn)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子實行“一崗雙責(zé)”，并對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉勞維穩(wěn)工作包干負(fù)責(zé)，各直屬事業(yè)單位及機關(guān)股室定期對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素進行拉網(wǎng)式大排查，及時解決涉勞信訪突出問題。共接待群眾來信來訪及政策咨詢4213人次，辦理市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪件74件，組織專項矛盾糾紛清理排查5項。及時辦結(jié)市、區(qū)兩級人大、政協(xié)提案、議案。今年涉及勞動保障的市、區(qū)兩級提案和議案共11件，我局按照辦理程序，主動與相關(guān)人大代表和政協(xié)委員取得聯(lián)系，及時反饋辦理情景，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。
（四）統(tǒng)籌推進各項工作，促進勞動保障工作科學(xué)發(fā)展
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力整改探求“良方”。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，在區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，我局創(chuàng)新工作思路，精心組織，全面啟動了學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段14個環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù)，取得了“思想認(rèn)識有新提高、解決難題有新突破、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作本事有新提高”的良好成效，到達(dá)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、災(zāi)后重建見實效”的總要求。
大力推進就業(yè)和社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)。抓住災(zāi)后加快基層公共服務(wù)平臺建設(shè)的機遇，今年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障所結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)已全部完成；基層勞動保障所設(shè)施設(shè)備采購已全部完成；區(qū)級就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心，由區(qū)政府委托國投公司統(tǒng)一在萬源新區(qū)開工建設(shè)。
加強政務(wù)公開及政策宣傳。將勞動保障服務(wù)項目全部制作成規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，在服務(wù)大廳印制辦事指南、政策宣傳手冊和資料，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，讓群眾滿意。針對今年災(zāi)后恢復(fù)重建和配合全區(qū)重點項目建設(shè)，組織干部職工深入到雪峰、**、東壩等地向失地農(nóng)民開展征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社會保險政策宣傳，發(fā)布就業(yè)信息，進取引導(dǎo)征地轉(zhuǎn)非人員參加社會保險和指導(dǎo)實現(xiàn)再就業(yè)。
加強勞動保障干部隊伍建設(shè)。堅持抓班子帶隊伍，在全系統(tǒng)扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動和作風(fēng)整頓建設(shè)活動，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，加強行風(fēng)建設(shè)和政治思想教育，不斷提高勞動保障系統(tǒng)干部職工政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，主動進行換位思考，深入一線工作，著力提高辦事效率和改善服務(wù)質(zhì)量。
二、存在的主要問題
（一）就業(yè)援助政策難以落實。第三輪新的就業(yè)政策出臺，就業(yè)專項經(jīng)費需求量成倍增加，如果專項資金補助不足，政策就難以落實到位。
（二）勞動維權(quán)任務(wù)艱巨。，外地來廣承包工程企業(yè)增多，用工不規(guī)范現(xiàn)象存在，勞資糾紛進一步增多，維權(quán)任務(wù)更加艱巨。
（三）征地轉(zhuǎn)非人員社會保障問題突出。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)因災(zāi)后恢復(fù)重建和重點項目開工建設(shè)，在近兩年內(nèi)征地達(dá)1萬余畝，將有1萬余人征地轉(zhuǎn)非。
（四）災(zāi)后恢復(fù)重建進展較緩慢。區(qū)本級就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心建設(shè)由政府統(tǒng)一集中建設(shè)，預(yù)計在xx年底才能建成。
三、xx年工作打算
（一）全力以赴，大力促進就業(yè)再就業(yè)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、幫忙困難群體就業(yè)、實現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)，進一步落實新一輪進取就業(yè)政策；認(rèn)真開展“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周活動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動”等專項活動；認(rèn)真落實xx大報告提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”精神，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；建立就業(yè)援助長效機制，著力援助有勞動本事、有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)，動態(tài)消除“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”。
（二）立足實際，加快完善社會保障體系。以推進全覆蓋，提高待遇水平，解決歷史遺留問題為目標(biāo)；繼續(xù)擴大各類社會保險覆蓋范圍，重點推進農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保；按照上級主管部門統(tǒng)一部署和要求，做好調(diào)整企業(yè)職工基本養(yǎng)老金待遇水平工作，確?；攫B(yǎng)老金100%按時足額發(fā)放；繼續(xù)落實做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。
（三）依法行政，促進勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。以建立和諧勞動關(guān)系，提高職工收入水平，維護勞動者合法權(quán)益為目標(biāo)；切實做好《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施的相關(guān)工作，加大宣傳工作力度，營造良好的社會氛圍；加強勞動爭議處理工作，拓寬勞動爭議調(diào)解仲裁范圍，提高勞動爭議仲裁效能和勞動爭議調(diào)解成功率、調(diào)解結(jié)案率；認(rèn)真查處舉報案件，加強日常巡查和專項檢查。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，健全長效機制，更好地維護勞動者合法權(quán)益。
（四）做好就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心建設(shè)工作。加強聯(lián)系，關(guān)注項目建設(shè)進度，力爭盡早建立一個融就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、人才交流、社會保障和爭議調(diào)解仲裁等服務(wù)為一體的綜合性公共服務(wù)場所。
（五）全面加強隊伍建設(shè)。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實和“回頭看”，加強對干部職工的培訓(xùn)，以本事建設(shè)為重點，大力增強干部職工創(chuàng)新學(xué)習(xí)的本事、創(chuàng)新工作的本事、服務(wù)群眾的本事和拒腐防變的本事，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。強化檢查落實和逗硬獎懲，構(gòu)成有效的管理運行機制，實現(xiàn)干部隊伍管理規(guī)范化。大力開展“治庸治懶治散治慢”專項整治活動，狠抓效能建設(shè)各項制度的落實，著力在宗旨意識、敬業(yè)精神、大局觀念、服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面加強改善，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象。
今年以來，我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標(biāo)，進取創(chuàng)新工作措施，各項工作快速平穩(wěn)推進。
一、2020年工作進展情景
(一)目標(biāo)完成情景
離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率堅持10xxxx。
預(yù)計到6月末，全市基本養(yǎng)老保險擴面新增達(dá)750xxxx，完成市計劃的7xxxx，完成省計劃的9xxxx。工傷保險擴面新增參保人員500xxxx，其中農(nóng)民工參保新增300xxxx，分別完成市計劃的5xxxx和3xxxx。，分別完成省計劃的9xxxx和9xxxx。生育保險擴面新增參保人員250xxxx，完成市計劃的5xxxx，完成省計劃的9xxxx。
基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率堅持10xxxx。
完成省計劃的9xxxx。
(二)所做的主要工作
以建立社保擴面長效機制為中心，全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴面目標(biāo)職責(zé)管理，各縣(市)區(qū)召開會議層層分解目標(biāo)，落實職責(zé)。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包戶。市直3xxxx聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費的企業(yè)依法制約。各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察。堅持?jǐn)U面回訪，防止企業(yè)中斷繳費或不按規(guī)定繳費。三是全力抓好社保擴面企業(yè)欠費清理工作，5月份對全市擴面參保企業(yè)欠費情景進行核查，并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴面政策宣傳，營造社保擴面工作推進氛圍。
以促進社會保險整體工作為目標(biāo)，深入推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。一是為堅持全社會參與社會保險工作的氛圍，將社會化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓，制定了全市社會化管理推進工作方案，召開專題會議進行部署，并經(jīng)過兩個月的努力，構(gòu)成了全市整體推進的工作態(tài)勢。三是以推進社會化管理四項基礎(chǔ)工作作為重點，采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務(wù)工作，力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即，統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡，統(tǒng)一退休人員自管組織，統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺，統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)資料和形式。四是開展以社會化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動，營造推進工作氛圍。、先后舉辦了社會化管理服務(wù)活動，直接參與的退休人員達(dá)200xxxx人，在社會上產(chǎn)生了良好反響。
以解決群眾關(guān)心的熱點問題為著力點，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查，全市共抽樣200xxxx，抽樣合格率到達(dá)10xxxx，為全省養(yǎng)老金調(diào)整供給了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情景調(diào)查工作，調(diào)查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施，調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進行了全面清理，保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進行。
以推進社保擴面工作為契機，有力推進高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間，對全市高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險狀況進行了全面調(diào)查，基本掌握了全市未參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實擴面工作措施進取推進高風(fēng)險參加工傷保險，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作，深入開展工傷保險政策宣傳。
以清理社會保險基金為手段，加強社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?；疬M行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會，明確了養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?；鹪趪覚z查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導(dǎo)力度，對相關(guān)地區(qū)進行了專項調(diào)研，目前已收回被占用基金18xxxx元。
以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點，穩(wěn)妥推進農(nóng)保工作。一是對全市農(nóng)保工作進行了全面調(diào)研，確定了“保障農(nóng)?；鸢踩⒋_保農(nóng)保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，、農(nóng)保工作在審計監(jiān)督下，全部移交到社保經(jīng)辦機構(gòu)，構(gòu)成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序，建立了市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇審核制度，農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運作。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
繳費率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費率不足5xxxx，個別地區(qū)生育保險繳費率僅為xxxx，征繳工作力度明顯不足。
鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出，高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作推進難度大，餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進展。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進行調(diào)整后，我市下半年將集中增加基金支出1017xxxx元。
三、下步工作安排意見
重點做好“確?！惫ぷ?。一是認(rèn)真做好與財政部門的協(xié)作，保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，確保“好事辦好”。二是準(zhǔn)確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作，為補發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。
集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業(yè)欠費清理工作，集中8兩個月時間進行逐戶清欠，各地區(qū)欠費清理率要到達(dá)9xxxx以上。二是落實各項社保擴面工作措施，力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標(biāo)。三是進一步完善社保擴面政策性措施，進取推進餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險政策，實現(xiàn)參保的突破性進展。
提高基本養(yǎng)老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機，推進基本養(yǎng)老保險繳費工作。二是建立繳費企業(yè)月通報制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè)，經(jīng)過媒體公開曝光，督促繳費。四是對確有繳費本事而不繳費的企業(yè)，進行繳費專項監(jiān)察。
有效開展社會化管理服務(wù)工作。一是7月末前完成社會化管理四項基本工作試點，實現(xiàn)“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)推進兩縣(市)社會化管理平臺建設(shè)，確保我市企業(yè)退休人員社會化管理水平的整體提高。三是在、推進社會化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)退休人員信息的動態(tài)管理。
進一步規(guī)范農(nóng)保管理工作。一是建立市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事業(yè)所為主體的三級業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)所負(fù)責(zé)農(nóng)保社會化管理工作。二是加強農(nóng)保基金監(jiān)管，各地區(qū)實行農(nóng)保基金專戶管理，按期清還被拆借的農(nóng)?；稹Ｈ菍嵭修r(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放，加強領(lǐng)取農(nóng)保待遇人員生存認(rèn)證工作。
半年以來，作為基層部門的西塢街道勞動保障