【正文】
饋的情況看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信息工作不夠重視,不僅報送數(shù)量偏少、質(zhì)量也不高,這項工作明顯滯后了。為此,我今天再次在會上提前和大家“打個招呼”,這項工作將作為年終考評先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參考依據(jù),年終要嚴格依照“全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送信息不得少于25條”的要求考核評分。要建立信息督查和通報制度,將信息工作納入平時督查的工作內(nèi)容,每月通報一次《縣簡報》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投稿用稿情況。要加快信息員隊伍建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一名信息員,與縣新村辦保持信息對稱,著力構(gòu)建覆蓋全縣的新農(nóng)村建設信息網(wǎng)絡。關(guān)于信息工作,縣新村辦要盡快下發(fā)一個文件,將工作規(guī)范起來,將要求傳遞下去,將信息網(wǎng)絡和隊伍建立起來,促成這項工作形成制度化、常態(tài)化。同志們,當前,夏收夏種已盡尾聲,農(nóng)事繁忙季節(jié)即將告一段落,正是推進新農(nóng)村建設和農(nóng)村垃圾無害化處理工作的最佳時機。希望同志們通過這次調(diào)度會,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,抓住當前有利時機,采取有效措施,全力以赴做好以“六改四普及”和“三綠一處理”為主的新農(nóng)村建設點工作,當前尤其要打好“雙改四普及”攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)全年的新農(nóng)村建設點工作在省市考評中創(chuàng)先爭優(yōu)的目標!第四篇:在XX年度全縣新農(nóng)村建設點工作第一次調(diào)度會議上的講話文 章來源蓮山 課件 w w y k j 9 在XX年度全縣新農(nóng)村建設點工作第一次調(diào)度會議上的講話 同志們: 剛才,聽了大家的發(fā)言,總的感覺上半年的工作形勢是開局良好、任務猶堅。盡管上半年由于天氣原因,汛期較長,防汛任務重加之縣委的人事變動和《萬年縣XX年新農(nóng)村建設點工作實施方案》下發(fā)較遲,影響了工作進度,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服困難,在環(huán)境整治上做了大量工作,在推進過程中有亮點、有創(chuàng)新、有特色。如裴梅鎮(zhèn)將主體建設項目納入公共資源交易站公開發(fā)包、梓埠鎮(zhèn)以簽訂建設協(xié)議形式向各村點傳導壓力、蘇橋鄉(xiāng)引入村點優(yōu)勝劣汰機制以及大源鎮(zhèn)拍賣全鎮(zhèn)垃圾運轉(zhuǎn)權(quán)走市場化籌集資金的路子等做法都比較典型。同時,各成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)較以往銜接更緊密,配合更默契,提出了許多寶貴意見和建議,加強了互動,形成了工作推進合力。盡管當前面上要做的事很多,點上也或多或少存在這樣那樣的問題,但在座的許多同志是多年參與新農(nóng)村建設的“老將”,應該說抓這項工作大多總結(jié)了一整套推進辦法,積累了比較豐富的經(jīng)驗。因此,相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要氣餒,要加快建設進度,力爭迎頭趕上;領(lǐng)先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要戒驕戒躁,繼續(xù)保持創(chuàng)優(yōu)爭先的良好態(tài)勢,相信通過大家的努力,下半年全縣各地新農(nóng)村建設工作一定會有更大的起色和突破!下面,我講幾點意見:一、要正視問題,思想上再深化盡管前期工作開展勢頭不錯,也總結(jié)探索了一批好的經(jīng)驗,涌現(xiàn)了一批好典型,但存在的問題也不容忽視,從平時調(diào)查了解和新村辦反饋的情況看,主要體現(xiàn)在“三有三不”。一是有部署,但工作措施不夠到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設點工作均作了研究安排,配齊配強了領(lǐng)導力量和人員隊伍,明確了工作目標和要求。但同時,也應該看到,在實際操作中,少數(shù)村點理事會對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓新農(nóng)村建設的部署貫徹不力,在干部服務也存在環(huán)節(jié)上的缺失,從而造成了村點建設推進過程中的“腸梗阻”。二是有動作,但宣傳氛圍不夠濃。宣傳發(fā)動是新農(nóng)村建設很重要的基礎(chǔ)層面工作,宣傳發(fā)動做好了,做事就事半功倍。從總體上看,新農(nóng)村建設點工作已經(jīng)全面進入實質(zhì)性階段,進度快的村點現(xiàn)在已經(jīng)完成了改水改廁改路工作。但少數(shù)地方在宣傳發(fā)動上不夠重視,轟轟烈烈推進新農(nóng)村建設的氛圍沒有形成,給人感覺靜悄悄,輿論導向作用發(fā)揮得還不到位, 農(nóng)民的積極性還沒有充分調(diào)動起來,建設氛圍還不夠濃厚。三是有亮點,但整體進度不平衡。從硬件建設上看,盡管到目前為止,大多數(shù)村點早在申報建設點時就完成了改路,湖云、蘇橋的村點改廁基本完成,但也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設進度緩慢。這固然有前期雨水天氣等客觀原因?qū)е碌墓こ探ㄔO“欠帳”,但我看來,更多的還是要從主觀上、從自身找出問題的“癥結(jié)”,比如工作的科學擺布和合理安排問題,村點自籌資金難題破解,工作推進力度問題,理事會作用的有效發(fā)揮問題,干部指導幫扶的及時跟進問題等方面。在軟件的同步建設上,大多數(shù)村點已經(jīng)制定理事會制度、村莊保潔制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設規(guī)劃、有關(guān)鄉(xiāng)風文明及村點管理內(nèi)容的村規(guī)民約等,但也有一些村點這些工作還未到位,新村“內(nèi)涵”沒有提升。上述問題如不妥善落實好,勢必影響全年的建設進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務必深化思想認識,既要看見已有的建設成效,增強建設的信心和決心,又要針對各自問題,進一步硬化舉措,強勢推進。既要防止應付抓,心存僥幸的傾向;還要防止片面抓,工作不平衡的傾向。二、要突出重點,推進上再加力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須區(qū)分輕重緩急,采取有效舉措,加快進度,平衡推進,確保高質(zhì)量完成建設任務,做到“三個突出”。一是要突出時間觀念。沖刺時間只剩下不到4個月,已經(jīng)不允許我們?nèi)サ却^望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自己的進展實際,統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮,再鼓干勁、再掀高潮。能同時進行的工作絕不排隊,能提前完成的工作絕不拖后,力爭在9月上旬全面完成“雙改兩普及“工作,11月底全面完成各項建設任務,將所有省級村點全部打造成型,并凸顯一批精品點和亮點。二是要突出建設重點。我們今年繼續(xù)著力打造“雷竹生態(tài)村”這個概念,既能凸顯景觀效應,彰顯生態(tài)特色,又凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真規(guī)劃落實好 “雷竹生態(tài)村”建設,重點抓好“五個上水平”。首先,基礎(chǔ)工作要上水平。要認真抓好“三清六改兩普及”、“三綠化一處理”等硬件建設,兼顧做好訂立村規(guī)民約、設施管護辦法、村莊保潔機制等軟件建設,為“雷竹生態(tài)村”建設打好扎實基礎(chǔ)。其次,雷竹生態(tài)要上水平。要把雷竹種植農(nóng)村清潔工程、污水生態(tài)處理、沼氣建設結(jié)合起來,與村點綠化、庭院經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,形成完整生態(tài)建設整治建設體系,促進新農(nóng)村建設點生態(tài)環(huán)境的提升。第三,產(chǎn)業(yè)體系要上水平。打造“雷竹生態(tài)村”概念,既要有載體也要有機制,形式與內(nèi)涵要相結(jié)合,通過深入推進雷竹開發(fā),推行“基地+協(xié)會+合作社” 相結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營模式,形成產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,不斷提高村點農(nóng)民收入。第四,市場化運作要上水平。“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,雷竹種植是我縣今年新農(nóng)村建設點“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目主要載體之一。要積極打造新農(nóng)村建設雷竹產(chǎn)業(yè)品牌,通過市場化運作,盤活閑置資源、加快土地流轉(zhuǎn),積極引導扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設,做大做強一批雷竹種植大戶;同時不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場服務功能,加快技術(shù)服務組織、經(jīng)濟人隊伍、合作組織、農(nóng)產(chǎn)公司的建設。第五,精品點打造要上水平。精品點是新農(nóng)村建設面貌的展示“窗口”和引領(lǐng)樣榜,事關(guān)新農(nóng)村建設實體宣傳和引領(lǐng),事關(guān)新農(nóng)村建設是否學有典范、追有目標,事關(guān)新農(nóng)村建設品牌能否推的出、打的響。要注意挖掘亮點,在工作推進過程中注意挖掘經(jīng)濟實力較強、基礎(chǔ)條件較好、群眾積極性較高的村點,予以重點打造。三是要突出主體作用。完成今年的村點工作時間已很緊迫。要倒排時序,講究推進方法,把握好政府主導與農(nóng)民主體的關(guān)系,通過政府的引導,千方百計調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性。要接受好農(nóng)民監(jiān)督,貫徹好“三公開”制度,要多聽農(nóng)民群眾意見,善于采納和引導,把群眾工作做實做細,著力喚起群眾自覺參與、自建家園的熱情,強化農(nóng)民主人翁意識,真正實現(xiàn)農(nóng)民自我建設、自我管理、自我教育、自我提高。農(nóng)民自主建設的熱情激發(fā)了,村點工作的局面就能化被動為主動,新農(nóng)村建設點預期目標就能夠順利實現(xiàn)。三、要注重成效,質(zhì)量上再明確新農(nóng)村建設點工作是事關(guān)農(nóng)民切身利益的德政工程、民生工程,一定要嚴格標準、確保質(zhì)量,確保建一項、成一項,這樣才能不違背群眾的意愿和新農(nóng)村建設的初衷。因此,以下七個方面的問題要引起大家的重視。一是拆遷和清理問題。關(guān)于拆遷和清理等環(huán)境整治工作是優(yōu)化、美化、亮化環(huán)境的先行項目,是新農(nóng)村建設的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。造成當前村莊臟亂差的主要原因之一就是豬牛欄、廁所亂搭亂建、污水橫流、垃圾亂堆、雜物亂放。如果該拆的不拆,該清的不清,村容村貌就難以改變。二是改廁問題。從這幾年督查反饋的情況看,不僅僅是改多改少和農(nóng)戶積極性問題,村點改廁質(zhì)量問題和不到位的現(xiàn)象也時有發(fā)生。主要體現(xiàn)在:有的“三格式”做成了“兩格式”;有的“三格式”有效容積不夠;有的防滲處理不到位,甚至出現(xiàn)化糞池底部不粉刷,糞水直接滲透到地下。這些情況務必引起各地高度重視。三是分戶供水問題。改水問題關(guān)鍵要從實際出發(fā),對于村內(nèi)地下水不合標準的,應該想方設法搞集中供水;對于村莊水源充足、水質(zhì)較好,可以利用現(xiàn)有條件搞分戶供水,集中供水條件較好的村點,可以盡量搞集中供水。四是垃圾無害化處理的問題。農(nóng)村清潔工程,體系建設要先行,關(guān)鍵要做到“分類、減量、無害化”。省清潔辦王志主任的講話已轉(zhuǎn)發(fā),上面對農(nóng)村清潔工程提了具體要求,希望大家回去多學習、加以貫徹??h新村辦要盡快針對上級要求和本地實際,拿出一個貫徹性、完善性的方案意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、加大探索。在搞好垃圾無害化處理的同時,污水生態(tài)處理要擺上干事日程。先期選定一些基礎(chǔ)條件較好的建設點進行試點,探索農(nóng)村污水處理的路子,例如利用村點附近廢棄的池塘或沼澤地建成氧化塘,村內(nèi)修建排水系統(tǒng)實行雨污分離,污水匯聚到氧化塘進行自然凈化處理。五是改路問題。改路的經(jīng)費投入比較大,要量力而行、量入為出,不能夠片面地追求高標準。要注意節(jié)省修路成本,可就地取材,比如利用石塊鋪設支干道等,彰顯鄉(xiāng)村古韻和特色。同時,要預留好道路建下水道的位置,留足綠化空間及休閑地帶,這樣才能提升品味。六是綠化亮化問題。以往部分村點在“三綠化”工作上投入過大,造成了資金浪費。要控制資金投入,種樹不能太密,苗木不要名貴,附近山上有樹的村點搞綠化可就地取材。村內(nèi)村旁有小河流、小池塘、小叢林的村點,可加以整治利用,建成村民休閑場所。對于村落發(fā)展布局、房型、色調(diào)要有統(tǒng)一的規(guī)劃安排,有條件的地方要盡快著手打造樣榜。七是鄉(xiāng)風文明問題。在新農(nóng)村建設工作格局中,鄉(xiāng)風文明既是核心,也是“靈魂”,它體現(xiàn)的是鄉(xiāng)村古樸風貌和文化底蘊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村點要注重在這方面挖掘典型,不斷總結(jié)摸索經(jīng)驗。要繼續(xù)實施好公民道德建設工程,以村規(guī)民約、民歌民謠、三字經(jīng)、韻文等形式教化農(nóng)民,著力改變農(nóng)村陋習,移風易俗、反對封建迷信、崇尚科學,形成良好道德風尚和文明生活習慣;積極探索群眾性精神文明創(chuàng)建活動與農(nóng)村清潔工程、形成良好道德風尚等結(jié)合的有效載體,激發(fā)群眾自主管理熱情和鞏固新農(nóng)村建設成果,挖掘村莊和諧文化元素;要加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施建設,鼓勵有經(jīng)濟實力村點以盤活集體土地資源和利用現(xiàn)有集體閑置房屋,興建好農(nóng)民書屋、休閑運動場所、老年活動室,滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技的追求和精神層面對文化需求的多元化。四、要明確責任,工作上再施壓具體有五方面的要求:一要加強領(lǐng)導,以上下聯(lián)動促進強大合力形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,實行黨政主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導主要抓,村兩委干部和理事會人員具體抓的管理機制,推行“三包”責任制(領(lǐng)導包村,駐村干部包點,村和理事會干部包戶),形成一級抓一級、一級管一級,層層抓落實的工作運行機制。農(nóng)村清潔工程要加快垃圾無害化處理的體系建設,完善各項制度,加強思想引導,落實村規(guī)民約,建立有效村民自治機制。要多渠道籌集保潔經(jīng)費,關(guān)于保潔員工資問題,要做好與民政部門的溝通銜接,利用低保政策解決部分保潔員工資,盡量可能讓保潔員納入低保范圍。掛點單位層面,各掛點單位要細化幫扶工作方案,明確幫扶措施,多為幫扶村點出點子、想辦法、拿主意,幫助解決工作推進過程中碰到的一些問題。新農(nóng)村建設成員單位層面,各成員單位要充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,創(chuàng)新工作方法,強化工作措施,齊心協(xié)力推進新農(nóng)村建設點工作。縣新村辦要在推進過程中做好組織協(xié)調(diào)和服務工作,提高謀劃能力,具體做好幾件事:一是加強“生態(tài)文化”建設。“雷竹生態(tài)村”建設和品牌打造需要有相應的文化支撐,要用“雷竹生態(tài)文化”引領(lǐng)新農(nóng)村建設;二是勤于服務引導。有關(guān)業(yè)務指導和項目實施,成員單位要充分發(fā)揮職能作用,完善技術(shù)指導,強化施工隊伍培訓,完善隊伍管理辦法,杜絕吃拿卡要現(xiàn)象,杜絕問題工程出現(xiàn);三是加強干部隊伍管理。己正才能正人。要建立和完善一整套新農(nóng)村建設點管理操作規(guī)范,形成風清氣正抓工作,一心一意為民辦實事謀發(fā)展的良好局面,確保實現(xiàn)新農(nóng)村建設健康發(fā)展和干部健康成長的“雙健康”目標;四是將新農(nóng)村建設工作納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動,作為活動的一個載體和重要內(nèi)容,激發(fā)廣大黨員、干部參與新農(nóng)村建設的熱情;五是做好項目銜接。相關(guān)部門思想一定要統(tǒng)一,步調(diào)一定要一致,要通力配合,為新農(nóng)村建設多爭取銜接項目。二要健全機制,以規(guī)范有序推進新農(nóng)村建設扎實有效開展。一是要完善日常管理制度,包括規(guī)劃設計執(zhí)行、公共設施維護、鄉(xiāng)風文明建設等方面。二是要加強理事會自身建設,選人上要保證那些辦事公道、樂于奉獻、在村點說的起話、牽的了頭、理的了事的人員進入理事會隊伍;管理上要明確職責、落實責任、科學配置、緊密協(xié)調(diào)、有規(guī)有矩;激勵上要以為村造福為追求,以樹典型、講奉獻、揚美名、留佳話為引導,以先進評比、表彰為激發(fā),以強化督導、倒排時序、相互交流、互看互學、趕先爭優(yōu)為促進。三是要建立有效監(jiān)督約束機制,加強對資金撥付與使用、項目管理與臺帳建立的監(jiān)督。新農(nóng)村建設資金必須一分一厘用于村點建設,對挪用、擠占、套取、貪占資金的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須堅決查處,觸及法律的,必須依法嚴懲。四是要落實層層推進工作機制,實行“四定”制度(定盤、定人、定職、定責),以貫徹執(zhí)行是否順暢、反饋問題是否通暢、督查是否務實高效、指導是否精準到位為評判標準,為機制執(zhí)行情況;同時制定科學有力措施支撐制度執(zhí)行,以項目為抓手,對工作不力的村點可實行扣撥資金或取消指標,調(diào)劑到積極性高、能干事、干成事的村點。五是繼續(xù)推行結(jié)對共建機制,新村辦要強化協(xié)調(diào)服務跟進,確保共建機制科學有效運行。這里對村點特別強調(diào)下,村點理事會也要主動向掛點領(lǐng)導、共建單位多匯報,爭取重視支持,要聽得進話、成得了事,建立良好的結(jié)對共建關(guān)系。三要強化督查,以督查調(diào)度確保心中有數(shù)和工作促動有力??h新村辦要切實加強督促檢查,對照目標要求,完善督查調(diào)度制度,深入到各村點掌握實情、查漏補缺、精心研究、科學指導。對村點建設有欠缺的地方,要及時向當?shù)仡I(lǐng)導反饋,并提出針對性的整改意見,及時糾正工作偏差,做到發(fā)現(xiàn)一個,落實整改一個,堅決不留死角。縣鄉(xiāng)新村建設戰(zhàn)線的同志要勤學習、勤鉆研、勤察看、勤溝通、勤落實,推動督查指導上水平,不斷提高真抓實干的能力;村點干部要善于動員、善于貫徹、善于操作、善于借鑒。四要總結(jié)經(jīng)驗,以經(jīng)驗典型總結(jié)與培植帶動面上工作上層次上水平。要著重從整村推進、單項建設、管理創(chuàng)新、先進團隊、模范人