【正文】 題。、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題。主要是利用日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、抽查抽檢、行政許可以及利用企業(yè)、產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)認(rèn)證、藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、“重合同守信用”和商標(biāo)名牌推薦等機(jī)會，權(quán)力尋租、徇私枉法、辦理金錢案關(guān)系案、亂罰款、亂收費(fèi)和索賄受賄、收受“紅包”、購物卡等問題。三、組織實(shí)施（一）安排部署（20**年7月）。各單位要結(jié)合實(shí)際，按照要求，全面啟動實(shí)施。局黨組將集中人員、集中精力、集中時間，認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。（二）排查線索（20**年7月—20**年12月）。7月8月上旬，各單位要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行一次線索排查，重點(diǎn)排查十八大以來發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題；8月12月，每月月底之前，要組織對前期已排查出來的問題線索進(jìn)行回頭看，對當(dāng)月發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題進(jìn)行排查。市局紀(jì)檢組將采取定期排查、不定期暗訪、約談等措施，廣泛收集問題線索；并通過局網(wǎng)站、局機(jī)關(guān)門廳明顯位置公布發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作舉報(bào)電話：xx和郵箱：xx。各市場監(jiān)管所、直屬單位、事業(yè)單位要在本單位明顯位置向社會公布上述舉報(bào)電話和郵箱，具體樣式由市局統(tǒng)一制作。（三）銷號管理。對排查出來的問題，明確牽頭局領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，列出問題線索清單，建立工作臺賬，實(shí)行銷號管理，同時報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局備案。局黨組對排查出來的問題線索，將組織力量進(jìn)行查處，該整改的整改，該糾正的糾正，該規(guī)范的規(guī)范，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，移交局紀(jì)檢監(jiān)察組織處理，堅(jiān)持有錯必糾、有案必查、有查必果、有腐必懲，做到件件有著落，事事有回音。（四）嚴(yán)肅查處（20**年7月—20**年12月）。局黨組、紀(jì)檢組將聚焦重點(diǎn)問題，緊盯重點(diǎn)部位，突出重點(diǎn)人員，鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處。對發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”問題突出，依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，以及出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件、影響惡劣的，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究該單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對“四風(fēng)”和腐敗問題聽之任之，或發(fā)現(xiàn)問題線索不報(bào)、瞞報(bào)，甚至袒護(hù)包庇的，要嚴(yán)肅追究該單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局紀(jì)檢組要加大督查、暗訪和問題線索查辦力度；對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題典型案例，將視情況通過文件通報(bào)等形式，在全系統(tǒng)曝光，充分發(fā)揮震懾和警示作用。（五）完善機(jī)制（20**年7月—20**年12月）。各單位要針對專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析總結(jié)。對于典型性的問題，要舉一反三，深刻反思、引以為戒；對于普遍性的問題，要深刻剖析問題產(chǎn)生的原因。在此基礎(chǔ)上，局機(jī)關(guān)將進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，建立完善有效的科學(xué)民主決策、辦事流程公開、社會監(jiān)督制約等方面的監(jiān)管、防控機(jī)制，強(qiáng)化制度、機(jī)制的剛性約束，推進(jìn)“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。四、幾點(diǎn)要求（一）高度重視。群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題影響黨的形象，關(guān)乎群眾的切身利益，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要在市紀(jì)委、局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，把解決基層存在的不正之風(fēng)和腐敗問題作為糾正“四風(fēng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神結(jié)合起來，持續(xù)發(fā)力，緊抓不放。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題要真查、真糾、真改，確保工作落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）加大問責(zé)。局紀(jì)檢組要加強(qiáng)問題研究，認(rèn)真部署協(xié)調(diào)，推動工作落實(shí)，做到群眾有反映必查、有問題線索必查，無論事大事小，只要違規(guī)違紀(jì)、侵害群眾利益，都要嚴(yán)肅處理，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢。（四）及時上報(bào)。各市場監(jiān)管所、直屬單位、事業(yè)單位要按時上報(bào)相關(guān)材料。7月29日前上報(bào)《十八大以來發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索統(tǒng)計(jì)表》（附件一）；8—12月份，每月3日前上報(bào)《發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索統(tǒng)計(jì)表》（附件二）；沒有問題線索的，一律實(shí)行零報(bào)告；12月12日前報(bào)送工作總結(jié)。所有材料要加蓋公章，報(bào)送市局紀(jì)檢監(jiān)察室。“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案根據(jù)《中共廣元市區(qū)委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》和區(qū)委《深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》精神，按照我局《深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》具體要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就我局“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施方案。一、總體要求按照中央、省委、市委和區(qū)委部署，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，立說立行、立行立改，聚焦“四風(fēng)”突出問題和侵害群眾利益行為，開展專項(xiàng)整治工作。全面深化正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，集中整改問題，強(qiáng)化制度建設(shè)，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉良好形象，以專項(xiàng)整治的新成效贏得群眾的信任和擁護(hù)。二、主要任務(wù)（一）整治文風(fēng)會風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行精簡文件簡報(bào)的各項(xiàng)規(guī)定，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件和簡報(bào)一律不發(fā)。要提高文件簡報(bào)的質(zhì)量和時效，加快公文交換信息化建設(shè)，降低公文處理成本，確保公文辦理高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，盡量實(shí)行無紙化辦公。要切實(shí)減少會議活動，控制會議規(guī)模和時間，提高會議活動的效率和質(zhì)量，嚴(yán)格控制會議活動經(jīng)費(fèi)。要精簡會議，能不開的會堅(jiān)決不開，能開小會的不開大會，可以合并的堅(jiān)決合并，泛泛提要求的會一律不開。（二）整治行政審批改革不到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院行政審批改革的要求，清理減少投資審批事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項(xiàng)。重點(diǎn)整治行政審批事項(xiàng)取消不到位，審批項(xiàng)目、程序不公開，變換審批名目，擅自增加審批程序，拖延審批時間，不執(zhí)行“兩集中、兩到位”規(guī)定，行政審批事項(xiàng)不納入政務(wù)服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理等問題。（三）整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題。圍繞“庸、懶、散、拖”開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化效能問責(zé)，集中治理工作履職和服務(wù)群眾消極應(yīng)付、不作為、亂作為和服務(wù)不優(yōu)、辦事低下等問題，重點(diǎn)整治無故曠工、遲到早退、擅離職守、不敢擔(dān)當(dāng)，不深入群眾、不調(diào)查研究，工作不下深水。集中治理有令不行、有禁不止，工作不落實(shí)、上下一般粗，服務(wù)不主動、服務(wù)質(zhì)量不高，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、遇到矛盾繞道走。切實(shí)糾正接待辦事人員對群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮，執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范等問題。（四）整治財(cái)經(jīng)紀(jì)律。圍繞財(cái)經(jīng)紀(jì)律，糾正財(cái)務(wù)賬簿不健全、白發(fā)票入賬、審批程序不嚴(yán)等問題。嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和參與高消費(fèi)娛樂活動。要嚴(yán)格執(zhí)行接待審批制度，各類接待一律在食堂或者指定地點(diǎn)用餐，不得超出接待標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁公車私用、私駕；嚴(yán)禁公費(fèi)旅游。（五）整治辦公用房、濫建樓堂館所。圍繞整治濫建樓堂館所和辦公用房超標(biāo)，嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)要求，5年內(nèi)，一律停止新建、擴(kuò)建、遷建、購置樓堂館所的審批；對前期辦公用房清理工作進(jìn)行評估，組織開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)加以整改。（六）整治侵害群眾利益行為。圍繞全區(qū)整治侵害群眾利益行為，堅(jiān)決糾正濫用職權(quán)插手基建工程、工程量變更、招標(biāo)比選等領(lǐng)域的問題。（七）開展會員卡清理。要按照《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定和和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求，自行清退收受的各種會員卡，做到“零持有、零報(bào)告”，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作在局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局黨組主要負(fù)責(zé)同志作為整治工作第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是要高度重視，帶頭整治，下大力氣推動。要搞好上下聯(lián)動，針對作風(fēng)頑疾拿實(shí)策、出實(shí)招、見實(shí)效。（二）落實(shí)工作責(zé)任。要結(jié)合重點(diǎn)整治任務(wù)，針對每一項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真研究制定整治的具體措施，明確整治的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，使整治工作有任務(wù)、有目標(biāo)，有責(zé)任人、有時限要求，有具體措施、有可操作性。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對專項(xiàng)整治工作全程跟進(jìn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。要通過明查暗訪、個別約談、現(xiàn)場反饋等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。（四）注重源頭防治。要建立作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常抓、長期抓的常態(tài)化制度。建立開展法紀(jì)教育和警示教育常態(tài)機(jī)制，以案說法、以案明紀(jì)，筑牢黨員干部思想道德防線。邊改邊建，把專項(xiàng)整治形成的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度機(jī)制，修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)定，切實(shí)堵塞漏洞，形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機(jī)制。