【正文】 全縣酒類市場安全監(jiān)管工作會議，并舉辦了全縣第二期酒類營銷管理人員業(yè)務(wù)安全知識培訓(xùn)班，對酒類批發(fā)經(jīng)營戶、酒類專賣店、大型賓館、酒店、綜合超市、酒吧、KTV、茶秀、散白酒經(jīng)營店等特殊經(jīng)營場所酒類經(jīng)營管理人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)，參訓(xùn)60多人(次)，對參訓(xùn)人員建立培訓(xùn)檔案，進(jìn)行統(tǒng)一測試考核，合格者頒發(fā)證書，做到了持證上崗。同時與負(fù)責(zé)人簽訂了《華亭縣酒類商品流通管理安全責(zé)任書》(批發(fā))122份，與大型餐飲等企業(yè)簽訂《華亭縣酒類商品流通管理安全責(zé)任書》(零售)68份。各批發(fā)戶與零售經(jīng)營戶簽訂了《供銷雙方酒類商品安全合同書》527份，實行分級管理，層層落實了安全監(jiān)管責(zé)任。
　　規(guī)范許可制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。一是在調(diào)查摸底，完善檔案的基礎(chǔ)上，對未辦理酒類備案登記的經(jīng)營者，限期辦理。逾期不辦的，嚴(yán)格按商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第二十七條規(guī)定嚴(yán)肅查處。具體工作中堅持現(xiàn)場辦理，上門服務(wù)，邊登記，邊規(guī)范，確保零售備案登記率達(dá)到100%。2020年上半年新增零售備案登記52戶。二是扎實開展了年檢換證工作，于三月份集中20天時間，認(rèn)真進(jìn)行年檢。通過年檢注銷不合格批發(fā)戶4戶，對到期的14戶批發(fā)戶嚴(yán)格進(jìn)行了重新?lián)Q證。對新增的3戶批發(fā)戶依法辦理了批發(fā)許可證。三是嚴(yán)格落實隨附單制度，發(fā)放27本，使用率達(dá)到100%。四是制作發(fā)放警示牌，要求所有酒類經(jīng)營戶明示懸掛，嚴(yán)格落實“不向未成年人售酒”規(guī)定。
　　開展執(zhí)法檢查，凈化酒品市場。今年上半年共組織市場檢查8次，出動執(zhí)法人員133人(次)，車輛80臺(次)，檢查經(jīng)營店563戶，發(fā)放警示單98戶，填寫現(xiàn)場檢查記錄126份。查處違規(guī)經(jīng)營戶10戶，案件10起，其中立案行政處罰酒類案件6件，結(jié)案率100%，行政處罰4500元。現(xiàn)場檢查處罰經(jīng)營戶4戶，行政處罰1300元。封存白酒93瓶，標(biāo)值3740元，啤酒412瓶，標(biāo)值1236元。在元旦、春節(jié)及“”保護(hù)消費者權(quán)益日期間，組織了大型宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳資料630份、展示假劣酒品、現(xiàn)場答疑解難、集中銷毀假劣酒品72瓶，標(biāo)值2020元。
　　(三)成品油市場的執(zhí)法情況。作為成品油行業(yè)主管部門，我局高度重視成品油經(jīng)營安全，在抓好日常監(jiān)管工作的同時，積極作好保障市場供應(yīng)和專項整治工作，特別在去年成品油供應(yīng)緊張期間，根據(jù)上級文件精神，我局會同安監(jiān)、公安、工商、消防、中石化華亭分公司等多家單位和部門，召開專題會議，完善安全防范及保障供給應(yīng)急措施。2020年來集中開展了成品油市場專項整治，共出動執(zhí)法人員100余次、車輛30余臺次，下發(fā)整改通知書6份。
　　三、措施到位，執(zhí)法工作力度加大
　　一是定點屠宰廠的管理。嚴(yán)格要求定點屠宰廠按照《生豬屠宰管理條例》的要求進(jìn)行生豬屠宰加工，對定點屠宰廠出現(xiàn)的問題，及時下達(dá)限期整改通知。針對現(xiàn)在市場上存在的“瘦肉精”、“注水肉”等事件，監(jiān)督定點屠宰廠嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢疫制度，嚴(yán)把生豬進(jìn)出廠關(guān)，杜絕了病害豬產(chǎn)品流入市場，保障了上市肉品的安全。
　　二是 “放心酒”執(zhí)法。我們依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，以凈化消費環(huán)境、讓群眾喝上放心酒為目標(biāo)，采取日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的方式，加強酒類市場執(zhí)法檢查，特別是在元旦、春節(jié)、五一、端午等重大節(jié)假日期間，會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。重點對全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市、茶秀、酒吧、KTV、大型餐飲企業(yè)等場所進(jìn)行專項檢查，消除監(jiān)管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。確保消費者喝上“放心酒”。
　　三是“放心油”執(zhí)法。嚴(yán)格按照商務(wù)部出臺的《成品油市場管理辦法》，打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為，整改存在安全隱患的加油站(點)，保障成品油市場安全穩(wěn)定運營良好。
　　四、加強監(jiān)管，不斷規(guī)范執(zhí)法行為
　　我們在執(zhí)法過程中認(rèn)真堅持依法行政、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉公化執(zhí)法，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和全縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，執(zhí)法實踐中做到“五個著力”。一是著力加強監(jiān)管，今年上半年，對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查，根據(jù)群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協(xié)作會議，確定抽檢對象、時間、內(nèi)容和方法。二是著力落實肉品檢驗檢疫制度，實現(xiàn)肉品市場、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰廠，城區(qū)進(jìn)點屠宰率達(dá)到100%。三是著力加快酒類查處力度，保障消費安全。半年以來，把酒類流通隨附單，列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點，進(jìn)一步推進(jìn)隨附單溯源制，推進(jìn)“放心酒”工程建設(shè)。四是著力處罰成品油零售無許可證案件，維護(hù)消費者利益。五是著力找出薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真做到自查自糾、自我整改。
　　總之半年來我們做了一些工作，但是還存在以下問題：一是工作經(jīng)費欠缺。商務(wù)綜合行政執(zhí)法點多面廣，執(zhí)法工作跑路大，要求出人出車，執(zhí)法經(jīng)費緊張。二是辦案能力有待加強。由于商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋廣、執(zhí)法任務(wù)重，依據(jù)的法律、行政法規(guī)也相對較多。對年度工作計劃 新情況、新問題考慮不夠全面，對有效證據(jù)提取，法律、行政法規(guī)運用、執(zhí)法程序和處罰決定研究不夠。
　　下半年工作打算
　　(一)加強生豬定點屠宰執(zhí)法。根據(jù)《生豬屠宰管理條例》，扎實開展肉品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，確保生豬定點屠宰率達(dá)到100%，合格肉品來源100%，城鄉(xiāng)肉品集中配送率達(dá)到100%和95%的目標(biāo)，確保人民群眾吃上“放心肉”。
　　(二)加強酒類流通市場執(zhí)法。根據(jù)《酒類流通管理辦法》。加強酒類市場監(jiān)管工作，對全縣酒類違法經(jīng)營行為進(jìn)行專項整治，認(rèn)真開展評選“放心酒示范店”活動，確保人民群眾喝上“放心酒”。
　　(三)加強成品油市場執(zhí)法。繼續(xù)對全縣成品油市場進(jìn)行專項整治，對整治中發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不安全經(jīng)營和銷售劣質(zhì)油的站點，堅決打擊取締，依法嚴(yán)肅查處未批先建、布局不合理等建站行為，確?？h內(nèi)成品油市場有序競爭，各加油站點守法經(jīng)營。
　　(四)加強特種行業(yè)市場執(zhí)法。要加強廢舊物資回收、二手車交易、直銷、拍賣、典當(dāng)、連鎖經(jīng)營、飲食服務(wù)、期貨市場、展覽展銷、物流行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，指導(dǎo)特種行業(yè)科學(xué)發(fā)展，合理布局，狠抓商業(yè)誠信體系建設(shè)，努力創(chuàng)造一個長效有序、公平競爭的市場環(huán)境