【導(dǎo)讀】（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，釋放市場活力。經(jīng)過5年的發(fā)展，現(xiàn)***市共有市場主體27483戶，其中個體工商戶19914戶，企業(yè)5306戶，農(nóng)民專業(yè)合作社2263戶。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的壓力和企業(yè)。近年來，積極發(fā)揮職能作用，主動牽線銀行與。萬元，企業(yè)以股權(quán)質(zhì)押形式入股的10戶。積極實(shí)施商標(biāo)培育、名牌戰(zhàn)。全市共擁有注冊商標(biāo)。理標(biāo)志商標(biāo)1件，馳名商標(biāo)正在積極申報中。10家餐飲單位被評為年度省。3家公用企業(yè)為年度誠信計量。其中食品生產(chǎn)企業(yè)24家，食品生產(chǎn)加工。藥品經(jīng)營單位240家；藥品使用單位333家；醫(yī)療。近五年，未發(fā)生一起食品藥品安全事故。調(diào)查摸底，并建立了全市在用特種設(shè)備臺帳。共辦理侵害消費(fèi)者。了消費(fèi)者的合法權(quán)益。按照省政府簡化行政審批實(shí)施“兩。品經(jīng)營秩序切實(shí)維護(hù)農(nóng)村食品市場秩序。多次組織基層食品。日食品市場專項(xiàng)整治工作。經(jīng)營主體的經(jīng)營資格，對于無證經(jīng)營戶堅決予以取締。巡查力度，查處違法經(jīng)營行為。落實(shí)食品進(jìn)貨臺帳制度的監(jiān)督檢查力度。確保食品經(jīng)營主體

　　

【正文】 提醒談話制度，對干部職工有子女升學(xué)、當(dāng)兵、婚喪嫁娶、喬遷等事項(xiàng)實(shí)行談話提醒，共簽訂 8 份提醒談話承諾書。 此外，文書檔案、財務(wù)管理、后勤保障、工、婦及老干部管理等各項(xiàng)常規(guī)性工作亦規(guī)范開展、進(jìn)展有序。 （七）存在的主要問題 一是新的市場監(jiān)管體制對市場監(jiān)管工作提出新要求，與現(xiàn)有的思想觀念、工作思路和工作方法還有一定差距，創(chuàng)新工作模式、理順工作機(jī)制的任務(wù)依然繁重。 二是基層執(zhí)法監(jiān)管力量不足。基層所監(jiān)管職能增加而人員并未充實(shí)，基層監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。干部隊伍的綜合素質(zhì)和能力與市委、市政府和人民群眾的要求有一定差距。 三是市場監(jiān)管工作，尤其是食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大、牽涉面廣，各種新問題、新難點(diǎn)層出不窮，還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，需要政府協(xié)調(diào)各相關(guān)部門齊抓共管，綜合治理。 三、未來五年發(fā)展 （一）中心任務(wù) 未來 5 年，市場監(jiān)管局明確“圍繞一個中心、加快兩項(xiàng)建設(shè)、做好三大服務(wù)、確保四 ***全、緊抓五項(xiàng)重點(diǎn)”的工作思路： 一是圍繞一個中心。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮四部門整合后市場監(jiān)管的“大部門”職能優(yōu)勢，強(qiáng)化市場監(jiān)管，優(yōu)化行政審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 二是加快兩項(xiàng)建設(shè)。 加強(qiáng)對干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)基層力量，進(jìn)一步加快干部隊伍建設(shè)；從嚴(yán)格教育、嚴(yán)格承諾、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格責(zé)任追究等五個方面入手，進(jìn)一步加快作風(fēng)效能建設(shè)。 三是做好三大服務(wù)。立足職能，履職盡責(zé) ,寓市場監(jiān)管工作于社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，服務(wù)大局、服務(wù)市場、服 務(wù)民生。 四是確保四 ***全。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，積極排除安全隱患，確保食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全。 五是緊抓五項(xiàng)重點(diǎn)。抓企業(yè)信息公示，強(qiáng)化對企業(yè)的信用約束，充分發(fā)揮信用在維護(hù)市場秩序中的作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能 ；抓質(zhì)量強(qiáng)市，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標(biāo)，積極申報守重企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；抓打假治劣，加大案件辦理力度，大力氣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；抓廣告治理和打傳打非，維護(hù)公平正義市場環(huán)境；抓檢驗(yàn)檢測，加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測能力和水平，全力發(fā)揮為市場監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐的作用。 （二）主要工作目標(biāo) 推進(jìn)商事登記制度改革，市場主體總量穩(wěn)定增長 未來 5 年期間，以上年末絕對增加量的 15%的速度增長，力爭到 2020 年個體工商戶的總量達(dá)到 22780戶； 未來 5 年期間，以上年末絕對增加量的 20%的速度增長，力爭到 2020 年企業(yè)數(shù)量達(dá)到 3600 戶； 未來 5 年期間以上年末絕對增加量的 18%的速度增長，力爭到 2020 年農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量達(dá)到 2434戶； 繼續(xù)大力推進(jìn)“企業(yè)升級”，未來 5 年期間以上年末絕 對增加量的 20%的速度增長，預(yù)計 2020 年內(nèi)實(shí)現(xiàn) 225 戶個體工商戶升級為企業(yè)。 深入開展品牌帶動戰(zhàn)略，積極打造 ***品牌市場知名度 未來 5 年期間，馳名商標(biāo)力爭新增 3 件；著名商標(biāo)力爭新增 20 件，總數(shù)達(dá)到 39 件；白城市知名商標(biāo)力爭新增 40件，總數(shù)達(dá)到 80 件；國家地理標(biāo)志商標(biāo)力爭未來 5 年期間新增 2 件，總數(shù)達(dá)到 3 件；普通商標(biāo)力爭增加 50 件，總量達(dá)到 592 件。 “未來 5年”期間，突出新技術(shù)，企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品的爭創(chuàng)，培育一批主業(yè)突出、知名度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)的名牌骨干，不斷提升和優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在爭創(chuàng)名牌活動中，有針對性地加大采標(biāo)、認(rèn)證和計量體系合格確認(rèn)工作力度，提高產(chǎn)品檔次和水平。使推薦和評定出的名牌產(chǎn)品更具權(quán)威性、更具競爭力。力爭到 2020 年新增吉林名牌 4 個、白城市知名產(chǎn) 品 10 個。 積極推進(jìn)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，服務(wù)三農(nóng) 充分發(fā)揮合同行政指導(dǎo)作用，抓住指導(dǎo)、幫扶、規(guī)范等環(huán)節(jié)，著力規(guī)范合同行為，提高合同質(zhì)量。同時，密切關(guān)注訂單合同簽訂，履行服務(wù)全過程，對訂單合同內(nèi)容進(jìn)行全面解釋和補(bǔ)充說明。對訂單合同在履行過程中產(chǎn)生的問題，及時溝通指導(dǎo)，做好合同的變更工作。未來 5年期間，訂單農(nóng) 業(yè)力爭增加 80 萬畝，總量達(dá)到 120 萬畝。 計量管理進(jìn)一步增強(qiáng) 未來 5 年期間，全面完成耗能 5000 噸標(biāo)煤以上企業(yè)的能源計量工作達(dá)標(biāo)任務(wù)。 四、 2017年工作打算 2021 年雖然取得了一些成績，但與其他單位相比，差距仍然明顯。執(zhí)法人員工作責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)精神有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)管能力和隊伍執(zhí)行力有待于進(jìn)一步提高。針對存在問題，下步工作打算是： （一）強(qiáng)化“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)”思想，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。 一是進(jìn)一步積極支持小微企業(yè)發(fā)展。 落實(shí)好扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，聯(lián)合有關(guān)部門，有針對性解決經(jīng)營中的困難和問題。開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析，確保政策落到實(shí)處。深入了解企業(yè)在準(zhǔn)入、經(jīng)營、審批、稅收、融資等方面面臨的實(shí)際困難和問題，及時反映企業(yè)的合理訴求和政策建議。 二是持續(xù)做好 商事登記制度改革后續(xù)跟進(jìn)工作。圍繞提升轄區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、優(yōu)化審批服務(wù)，主動研究簡政放權(quán)、便民利民的新思路、新方法，進(jìn)一步做好下放登記權(quán)限、簡化審批流程，放寬審批限制等后續(xù)跟進(jìn)工作，確保改革實(shí)效。三是繼續(xù)完善商標(biāo)品牌培育機(jī)制。 圍繞商標(biāo)注冊、商標(biāo)運(yùn)作、監(jiān)管保護(hù)三大環(huán)節(jié)，以特色產(chǎn)品、龍頭企業(yè)為主，積極培育先進(jìn)制造業(yè)品牌，爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、省市名牌產(chǎn)品。延 伸品牌指導(dǎo)站效用，繼續(xù)深化商標(biāo)培育梯隊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)品牌規(guī)模和質(zhì)量的新跨越。 四是擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)示范效應(yīng)。 開展區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合創(chuàng)新基地、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。鼓勵企業(yè)申報省 市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，加強(qiáng)與發(fā)改、旅游等部門的溝通，力爭省市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目立項(xiàng)。 （二）強(qiáng)化“監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”理念，推進(jìn)市場監(jiān)管履職到位。 一是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 創(chuàng)新監(jiān)管理念，強(qiáng)化企業(yè)“信用監(jiān)管”。牢固樹立信用意識，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度。探索統(tǒng)一綜合執(zhí)法模式，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，形成協(xié)同監(jiān)管合力。二 是依法查處擾亂市場秩序的行為。 突出重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和群眾反映的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)行動，結(jié)合三門實(shí)際情況，著力破解一些影響轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生權(quán)益的難題，對傳銷 、假冒偽劣、市場壟斷、霸王條款、虛假廣告等涉及人民群眾的民生問題重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。 三是切實(shí)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管能力。 扎實(shí)開展食品經(jīng)營企業(yè)全面調(diào)查摸底，建立問題庫。牢固樹立風(fēng)險防控意識，定期開展“四品一械”風(fēng)險會商，建立食品藥品安全事件應(yīng)急處置機(jī)制和輿情應(yīng)急管理機(jī)制，著力提高藥械不良反應(yīng)信息收集、分析、預(yù)警能力。 四是加快消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。 創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)對市場經(jīng)營主體消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育，規(guī)范經(jīng)營行為。充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會、各類行業(yè)協(xié)會的整合、傳導(dǎo)與 約束作用，提高消費(fèi)者自我防范意識和依法維權(quán)能力。加大商品監(jiān)測發(fā)布、消費(fèi)警示提示、市場動態(tài)預(yù)警力度，提高市場消費(fèi)信息透明度。 五是嚴(yán)把特種設(shè)備安全關(guān)。 積極做好各類隱患治理和違法查處。開展在用設(shè)備超期待檢、超期待注冊的清理工作，大幅降低“兩超”設(shè)備數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，配合政府和相關(guān)部門組織開展針對性應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援系統(tǒng)內(nèi)和社會專家增補(bǔ)完善，重點(diǎn)加強(qiáng)有毒有害危險化學(xué)品承壓設(shè)備的應(yīng)急救援處置技術(shù)專家隊伍和物質(zhì)裝備保障建設(shè)。推行特種設(shè)備分類監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)大型起重機(jī)械、電梯、鍋爐等領(lǐng)域監(jiān)管 ，開展各類專項(xiàng)整治，及時消除安全隱患。 （三）強(qiáng)化“隊伍建設(shè)是第一保障”要求，促進(jìn)隊伍能力素質(zhì)提升。 一是傾力提高依法行政水平。全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。著力加強(qiáng)執(zhí)法公開，全面推進(jìn)政務(wù)能力。堅持以培養(yǎng)“全科”型執(zhí)法監(jiān)管干部為重點(diǎn)，突出“一專多能”，開展形式多樣的培訓(xùn)活動，切實(shí)提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，提高系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是著力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞“兩學(xué)一做”“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治“不擔(dān)當(dāng)、不主動、不積極”問題。深入開展廉政文化建設(shè)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，完善內(nèi)部監(jiān)督制度，梳理履職廉政風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)督。