【導讀】（一）服務經(jīng)濟發(fā)展，釋放市場活力。經(jīng)過5年的發(fā)展，現(xiàn)***市共有市場主體27483戶，其中個體工商戶19914戶，企業(yè)5306戶，農(nóng)民專業(yè)合作社2263戶。針對經(jīng)濟發(fā)展放緩的壓力和企業(yè)。近年來，積極發(fā)揮職能作用，主動牽線銀行與。萬元，企業(yè)以股權質(zhì)押形式入股的10戶。積極實施商標培育、名牌戰(zhàn)。全市共擁有注冊商標。理標志商標1件，馳名商標正在積極申報中。10家餐飲單位被評為年度省。3家公用企業(yè)為年度誠信計量。其中食品生產(chǎn)企業(yè)24家，食品生產(chǎn)加工。藥品經(jīng)營單位240家；藥品使用單位333家；醫(yī)療。近五年，未發(fā)生一起食品藥品安全事故。調(diào)查摸底，并建立了全市在用特種設備臺帳。共辦理侵害消費者。了消費者的合法權益。按照省政府簡化行政審批實施“兩。品經(jīng)營秩序切實維護農(nóng)村食品市場秩序。多次組織基層食品。日食品市場專項整治工作。經(jīng)營主體的經(jīng)營資格，對于無證經(jīng)營戶堅決予以取締。巡查力度，查處違法經(jīng)營行為。落實食品進貨臺帳制度的監(jiān)督檢查力度。確保食品經(jīng)營主體

　　

【正文】 提醒談話制度，對干部職工有子女升學、當兵、婚喪嫁娶、喬遷等事項實行談話提醒，共簽訂 8 份提醒談話承諾書。 此外，文書檔案、財務管理、后勤保障、工、婦及老干部管理等各項常規(guī)性工作亦規(guī)范開展、進展有序。 （七）存在的主要問題 一是新的市場監(jiān)管體制對市場監(jiān)管工作提出新要求，與現(xiàn)有的思想觀念、工作思路和工作方法還有一定差距，創(chuàng)新工作模式、理順工作機制的任務依然繁重。 二是基層執(zhí)法監(jiān)管力量不足?；鶎铀O(jiān)管職能增加而人員并未充實，基層監(jiān)管力量嚴重不足。干部隊伍的綜合素質(zhì)和能力與市委、市政府和人民群眾的要求有一定差距。 三是市場監(jiān)管工作，尤其是食品安全監(jiān)管任務重、難度大、牽涉面廣，各種新問題、新難點層出不窮，還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，需要政府協(xié)調(diào)各相關部門齊抓共管，綜合治理。 三、未來五年發(fā)展 （一）中心任務 未來 5 年，市場監(jiān)管局明確“圍繞一個中心、加快兩項建設、做好三大服務、確保四 ***全、緊抓五項重點”的工作思路： 一是圍繞一個中心。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮四部門整合后市場監(jiān)管的“大部門”職能優(yōu)勢，強化市場監(jiān)管，優(yōu)化行政審批制度改革，進一步推進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 二是加快兩項建設。 加強對干部職工的業(yè)務培訓，充實基層力量，進一步加快干部隊伍建設；從嚴格教育、嚴格承諾、嚴格執(zhí)法、嚴格督查、嚴格責任追究等五個方面入手，進一步加快作風效能建設。 三是做好三大服務。立足職能，履職盡責 ,寓市場監(jiān)管工作于社會發(fā)展和經(jīng)濟建設之中，服務大局、服務市場、服 務民生。 四是確保四 ***全。進一步落實責任，強化日常監(jiān)管和專項整治，積極排除安全隱患，確保食品、藥品、特種設備和產(chǎn)品質(zhì)量安全。 五是緊抓五項重點。抓企業(yè)信息公示，強化對企業(yè)的信用約束，充分發(fā)揮信用在維護市場秩序中的作用，切實轉變政府職能 ；抓質(zhì)量強市，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標，積極申報守重企業(yè)，進一步推進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設；抓打假治劣，加大案件辦理力度，大力氣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權益；抓廣告治理和打傳打非，維護公平正義市場環(huán)境；抓檢驗檢測，加快實驗室建設，提升檢驗檢測能力和水平，全力發(fā)揮為市場監(jiān)管工作提供技術支撐的作用。 （二）主要工作目標 推進商事登記制度改革，市場主體總量穩(wěn)定增長 未來 5 年期間，以上年末絕對增加量的 15%的速度增長，力爭到 2020 年個體工商戶的總量達到 22780戶； 未來 5 年期間，以上年末絕對增加量的 20%的速度增長，力爭到 2020 年企業(yè)數(shù)量達到 3600 戶； 未來 5 年期間以上年末絕對增加量的 18%的速度增長，力爭到 2020 年農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量達到 2434戶； 繼續(xù)大力推進“企業(yè)升級”，未來 5 年期間以上年末絕 對增加量的 20%的速度增長，預計 2020 年內(nèi)實現(xiàn) 225 戶個體工商戶升級為企業(yè)。 深入開展品牌帶動戰(zhàn)略，積極打造 ***品牌市場知名度 未來 5 年期間，馳名商標力爭新增 3 件；著名商標力爭新增 20 件，總數(shù)達到 39 件；白城市知名商標力爭新增 40件，總數(shù)達到 80 件；國家地理標志商標力爭未來 5 年期間新增 2 件，總數(shù)達到 3 件；普通商標力爭增加 50 件，總量達到 592 件。 “未來 5年”期間，突出新技術，企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)名牌產(chǎn)品的爭創(chuàng)，培育一批主業(yè)突出、知名度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、區(qū)域經(jīng)濟帶動力強的名牌骨干，不斷提升和優(yōu)化名牌產(chǎn)品結構。在爭創(chuàng)名牌活動中，有針對性地加大采標、認證和計量體系合格確認工作力度，提高產(chǎn)品檔次和水平。使推薦和評定出的名牌產(chǎn)品更具權威性、更具競爭力。力爭到 2020 年新增吉林名牌 4 個、白城市知名產(chǎn) 品 10 個。 積極推進發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，服務三農(nóng) 充分發(fā)揮合同行政指導作用，抓住指導、幫扶、規(guī)范等環(huán)節(jié)，著力規(guī)范合同行為，提高合同質(zhì)量。同時，密切關注訂單合同簽訂，履行服務全過程，對訂單合同內(nèi)容進行全面解釋和補充說明。對訂單合同在履行過程中產(chǎn)生的問題，及時溝通指導，做好合同的變更工作。未來 5年期間，訂單農(nóng) 業(yè)力爭增加 80 萬畝，總量達到 120 萬畝。 計量管理進一步增強 未來 5 年期間，全面完成耗能 5000 噸標煤以上企業(yè)的能源計量工作達標任務。 四、 2017年工作打算 2021 年雖然取得了一些成績，但與其他單位相比，差距仍然明顯。執(zhí)法人員工作責任心和擔當精神有待于進一步強化，監(jiān)管能力和隊伍執(zhí)行力有待于進一步提高。針對存在問題，下步工作打算是： （一）強化“服務發(fā)展是第一要務”思想，推進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。 一是進一步積極支持小微企業(yè)發(fā)展。 落實好扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，聯(lián)合有關部門，有針對性解決經(jīng)營中的困難和問題。開展新設立小微企業(yè)跟蹤分析，確保政策落到實處。深入了解企業(yè)在準入、經(jīng)營、審批、稅收、融資等方面面臨的實際困難和問題，及時反映企業(yè)的合理訴求和政策建議。 二是持續(xù)做好 商事登記制度改革后續(xù)跟進工作。圍繞提升轄區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量、優(yōu)化審批服務，主動研究簡政放權、便民利民的新思路、新方法，進一步做好下放登記權限、簡化審批流程，放寬審批限制等后續(xù)跟進工作，確保改革實效。三是繼續(xù)完善商標品牌培育機制。 圍繞商標注冊、商標運作、監(jiān)管保護三大環(huán)節(jié)，以特色產(chǎn)品、龍頭企業(yè)為主，積極培育先進制造業(yè)品牌，爭創(chuàng)馳（著）名商標、省市名牌產(chǎn)品。延 伸品牌指導站效用，繼續(xù)深化商標培育梯隊建設，實現(xiàn)品牌規(guī)模和質(zhì)量的新跨越。 四是擴大標準示范效應。 開展區(qū)域技術標準聯(lián)合創(chuàng)新基地、企業(yè)技術標準創(chuàng)新基地建設。鼓勵企業(yè)申報省 市級服務業(yè)標準化試點單位，加強與發(fā)改、旅游等部門的溝通，力爭省市級服務業(yè)標準化項目立項。 （二）強化“監(jiān)管執(zhí)法是第一責任”理念，推進市場監(jiān)管履職到位。 一是加強事中事后監(jiān)管。 創(chuàng)新監(jiān)管理念，強化企業(yè)“信用監(jiān)管”。牢固樹立信用意識，嚴格落實企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等制度。探索統(tǒng)一綜合執(zhí)法模式，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，形成協(xié)同監(jiān)管合力。二 是依法查處擾亂市場秩序的行為。 突出重點監(jiān)管領域和群眾反映的熱點問題開展專項行動，結合三門實際情況，著力破解一些影響轉型發(fā)展和民生權益的難題，對傳銷 、假冒偽劣、市場壟斷、霸王條款、虛假廣告等涉及人民群眾的民生問題重拳出擊，嚴厲打擊。 三是切實強化食品藥品安全監(jiān)管能力。 扎實開展食品經(jīng)營企業(yè)全面調(diào)查摸底，建立問題庫。牢固樹立風險防控意識，定期開展“四品一械”風險會商，建立食品藥品安全事件應急處置機制和輿情應急管理機制，著力提高藥械不良反應信息收集、分析、預警能力。 四是加快消費維權體系建設。 創(chuàng)新宣傳方式，加強對市場經(jīng)營主體消費維權法律法規(guī)的宣傳教育，規(guī)范經(jīng)營行為。充分發(fā)揮消費者協(xié)會、各類行業(yè)協(xié)會的整合、傳導與 約束作用，提高消費者自我防范意識和依法維權能力。加大商品監(jiān)測發(fā)布、消費警示提示、市場動態(tài)預警力度，提高市場消費信息透明度。 五是嚴把特種設備安全關。 積極做好各類隱患治理和違法查處。開展在用設備超期待檢、超期待注冊的清理工作，大幅降低“兩超”設備數(shù)量。嚴格執(zhí)行特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，配合政府和相關部門組織開展針對性應急演練，做好應急救援系統(tǒng)內(nèi)和社會專家增補完善，重點加強有毒有害危險化學品承壓設備的應急救援處置技術專家隊伍和物質(zhì)裝備保障建設。推行特種設備分類監(jiān)管，重點加強大型起重機械、電梯、鍋爐等領域監(jiān)管 ，開展各類專項整治，及時消除安全隱患。 （三）強化“隊伍建設是第一保障”要求，促進隊伍能力素質(zhì)提升。 一是傾力提高依法行政水平。全面推進依法行政，切實規(guī)范執(zhí)法行為。著力加強執(zhí)法公開，全面推進政務能力。堅持以培養(yǎng)“全科”型執(zhí)法監(jiān)管干部為重點，突出“一專多能”，開展形式多樣的培訓活動，切實提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，提高系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是著力落實黨風廉政建設責任制。圍繞“兩學一做”“不作為、慢作為、亂作為”專項整治行動，重點整治“不擔當、不主動、不積極”問題。深入開展廉政文化建設，落實好“一崗雙責”，完善內(nèi)部監(jiān)督制度，梳理履職廉政風險點，強化對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)督。