【正文】 由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的防范控制，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的關(guān)口前移，有效堵塞體制機(jī)制和制度上存在的漏洞。
　　加強(qiáng)對(duì)已制定制度的學(xué)習(xí)和教育，使干部職工了解和掌握制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、遵守制度、維護(hù)制度，做嚴(yán)格執(zhí)行制度的表率。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、責(zé)任制報(bào)告、廉政檔案等制度和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉人次，局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)照廉潔自律規(guī)定進(jìn)行了自查，認(rèn)真查找和解決在廉潔自律方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)人次。健全黨內(nèi)民主集中制，對(duì)重大問題，通過黨委會(huì)，行政辦公會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)討論決定。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論做出決定。繼續(xù)推行對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)。
　　加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查，特別是制度落實(shí)的質(zhì)量和效果進(jìn)行日常監(jiān)督，切實(shí)把制度轉(zhuǎn)化為干部職工的行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)制度的約束力。加強(qiáng)對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督，有效地增強(qiáng)了廣大黨員、干部廉潔自律的自覺性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從制度建設(shè)到工作實(shí)踐形成長(zhǎng)效機(jī)制。
　　建立經(jīng)常性的領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。在局管干部管理上堅(jiān)持做到“四談”即任職廉政談話、溝通激勵(lì)談話、幫助提醒談話、批評(píng)誡勉談話。今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)分別與處級(jí)干部談話多次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話人次，提醒干部善待手中權(quán)力、善待工作崗位、善待家庭幸福、善待職工群眾，較好地做到了對(duì)苗頭性問題提醒在前，對(duì)傾向性問題防范在前，對(duì)普遍性問題約束在前，形成了領(lǐng)導(dǎo)提示、干部承諾、共同倡廉的良性互動(dòng)。
　　三、圍繞中心工作，緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)督服務(wù)職能
　　根據(jù)有關(guān)要求，紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督參與干部選拔工作，規(guī)范操作，保證干部選拔的公開、公平和公正。參與考察談話，對(duì)14名擬提拔干部人選進(jìn)行廉政考察，填寫《選拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見表》提出廉政鑒定意見，名新提拔的處干部開展任前廉政談話，對(duì)全程參與局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度考核工作。
　　繼續(xù)開展巡視工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，繼續(xù)開展對(duì)部分地勘單位專項(xiàng)巡視，加強(qiáng)對(duì)各單位班子成員特別是黨政“一把手”貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的日常監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益行為、違反民主集中制原則擅自決策行為的專項(xiàng)檢查。積極配合省委巡視辦開展巡視工作調(diào)研，提交我局開展巡視工作的情況及效果書面總結(jié)材料，并在省委巡視辦召開的有省直8個(gè)廳局參加的座談會(huì)上交流。
　　加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步加大推進(jìn)厲行節(jié)約工作力度，確保厲行節(jié)約的八項(xiàng)措施落實(shí)到位。采取定期檢查和不定期檢查等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，督促職能部門及時(shí)報(bào)送落實(shí)厲行節(jié)約要求工作情況統(tǒng)計(jì)表和因公出國(guó)(境)情況統(tǒng)計(jì)表，落實(shí)確保局機(jī)關(guān)今年厲行節(jié)約各項(xiàng)量化指標(biāo)落到實(shí)處。扎實(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，通過深化改革來解決導(dǎo)致鋪張浪費(fèi)的深層次問題，為貫徹厲行節(jié)約要求創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
　　加強(qiáng)效能監(jiān)察，實(shí)行關(guān)口前移，積極圍繞局重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)管理的突出問題、行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的難點(diǎn)問題，進(jìn)行選題立項(xiàng)，開展效能監(jiān)察，采取事前參與、事中監(jiān)督的工作方式，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。今年局審定安排的20個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目，經(jīng)各項(xiàng)目單位的努力，業(yè)已按計(jì)劃結(jié)項(xiàng)。
　　建立健全工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過程的監(jiān)督檢查，規(guī)范對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。參與和項(xiàng)目、和項(xiàng)目審計(jì)決算和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，參與局招考事業(yè)單位員工考試、工人技術(shù)等級(jí)考試的考場(chǎng)巡考等監(jiān)督監(jiān)察工作共次，督促有關(guān)職能部門、公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”原則，規(guī)范操作，確保程序規(guī)范，公正、公平。
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守〈廉政準(zhǔn)則〉情況登記報(bào)告工作的通知》精神，切實(shí)做好組織實(shí)施工作，嚴(yán)格按照“規(guī)定動(dòng)作”做好局機(jī)關(guān)和局屬各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》情況報(bào)告登記工作，局系統(tǒng)共有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人按要求參加了登記報(bào)告。其中局機(jī)關(guān)人(廳級(jí)人、處級(jí)人)事業(yè)單位人(廳，級(jí)人、處級(jí)人)，除人在縣里掛職、人常住國(guó)外公司外，均按要求參加了登記報(bào)告。在此基礎(chǔ)上順利完成統(tǒng)計(jì)分析任務(wù)，按照規(guī)定報(bào)送了專題報(bào)告。統(tǒng)計(jì)情況表明，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)嵤虑笫菆?bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，認(rèn)真遵守廉政規(guī)定，基本未發(fā)現(xiàn)違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。
　　四、認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪和案件舉報(bào)20xx年局收到群眾來信件次，接待群眾來訪人次，對(duì)群眾的來信來訪，均按照管理層級(jí)和內(nèi)容進(jìn)行了批轉(zhuǎn)、核查和處理。從與往年統(tǒng)計(jì)情況對(duì)比來看，20xx年全局信訪次數(shù)同比有所下降。堅(jiān)持信訪舉報(bào)重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表按時(shí)報(bào)送制度。按照省直機(jī)關(guān)組建反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍的要求，確定報(bào)送網(wǎng)絡(luò)輿情信息員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員人選，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、分析和研判工作。20xx年全局紀(jì)檢監(jiān)察工作將繼續(xù)按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳的安排部署，結(jié)合實(shí)際，圍繞科學(xué)發(fā)展的大局，繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持和完善反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為省事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。為此，著重要抓好以下工作：
　　繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)中央、國(guó)務(wù)院新修訂印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的宣傳教育，扎扎實(shí)實(shí)地抓好《規(guī)定》組織實(shí)施工作，各部門各單位要圍繞責(zé)任分解、責(zé)任檢查考核與監(jiān)督、責(zé)任追究3個(gè)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)，密切配合，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
　　繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防控措施這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作，并根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、主要表現(xiàn)形式和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
　　以預(yù)防為主，與時(shí)俱進(jìn)地抓好黨風(fēng)廉政教育工作。繼續(xù)認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、正反兩方面的典型教育和警示教育，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》工作，創(chuàng)新教育形式和載體，組織開展多、種形式的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)，積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)的各項(xiàng)政策界限，嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)道德意識(shí)和法紀(jì)觀念。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大力營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、遵守制度的良好氛圍，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)單位、進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)和自律能力。
　　繼續(xù)適時(shí)開展專項(xiàng)巡視檢查工作。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的作風(fēng)建設(shè)及廉潔自律情況的監(jiān)督，并有選擇地巡視到所屬二級(jí)單位實(shí)體。改進(jìn)巡視工作方式，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。
　　進(jìn)一步建全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制。把落實(shí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》與完善經(jīng)營(yíng)管理制度結(jié)合起來，與本單位本部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，細(xì)化本單位廉潔從業(yè)要求，完善本單位內(nèi)部廉潔從業(yè)機(jī)制。進(jìn)一步抓好反腐倡廉各項(xiàng)制度的建設(shè)和落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)已制定制度的學(xué)習(xí)和教育，使干部職工了解和掌握制度，增強(qiáng)執(zhí)行制度意識(shí)。加大對(duì)制度執(zhí)行力度的監(jiān)督檢查，切實(shí)把制度轉(zhuǎn)化為干部職工的行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)制度的約束力。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，把黨性分析、對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》自查作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》《廉潔從業(yè)規(guī)定》和xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)重申的領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)報(bào)告內(nèi)容的監(jiān)督檢查，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作落到實(shí)處。
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