【正文】 為單位確定風(fēng)險點。一項權(quán)力僅有一個科室行使的，列為一個風(fēng)險點。一項權(quán)力由幾個科室共同行使的，列為幾個風(fēng)險點。
，實施風(fēng)險分級。
我局對清理出的廉政風(fēng)險點進行了全面排查，依據(jù)廉政風(fēng)險的大小、發(fā)生頻率的強弱、危害程度的高低等因素，將廉政風(fēng)險分為局領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險、科室(各醫(yī)療衛(wèi)生單位)廉政風(fēng)險及崗位廉政風(fēng)險三個類別，每個類別的廉政風(fēng)險分為a、b、c三個等級，a級表示廉政風(fēng)險較大，b級次之，c級較小。局紀(jì)委根據(jù)掌握的有關(guān)信訪舉報、案件查處、民主評議、專項檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制考核等情景，認為需要提高廉政風(fēng)險等級的，及時提出調(diào)整提議，有關(guān)單位(科室)按規(guī)定程序做出了調(diào)整。
，建立預(yù)防規(guī)則。
我局針對97項行政職權(quán)的風(fēng)險特點，建立了廉政風(fēng)險預(yù)防規(guī)則。一是實施“雙責(zé)”預(yù)防。要求每個同志在做好業(yè)務(wù)工作的同時，認真防范廉政風(fēng)險，既要擔(dān)負廉政職責(zé)，又要擔(dān)負勤政職責(zé)，既要認真執(zhí)行“律己”的要求，又要嚴格遵守“律他”的規(guī)定。二是實施“程序”預(yù)防。按照“便捷高效、便于監(jiān)控”的原則，相應(yīng)細化每一項權(quán)力的分類和工作程序，繪制權(quán)力運行流程圖，并作為固定的運行標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)防規(guī)則，防范因程序漏洞而出現(xiàn)的各種廉政風(fēng)險。目前我局已繪制了《沙縣衛(wèi)生局一般程序衛(wèi)生行政處罰流程圖》等10個衛(wèi)生行政職權(quán)運行流程圖。
，規(guī)范權(quán)力運行。
為確保廉政風(fēng)險預(yù)防規(guī)則在各項權(quán)力運行中發(fā)揮制約防范作用，我局進一步加強了權(quán)力運行監(jiān)控工作。一是在決策環(huán)節(jié)實行起點監(jiān)控。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)及廉政風(fēng)險等級高的權(quán)力的行使，必須由局黨委團體討論決定，并以必須形式進行公開。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)實行過程監(jiān)控。對內(nèi)，把權(quán)力運行情景異常是廉政風(fēng)險高的a級權(quán)力運行環(huán)節(jié)和情景進行公開，實現(xiàn)權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)控。對外，向當(dāng)事人公開與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的全部情景，滿足當(dāng)事人的信息需求，發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。三是實行權(quán)力行使結(jié)果監(jiān)控。有關(guān)單位(科室)在每一次行使廉政風(fēng)險等級較高的a級權(quán)力后，對權(quán)力運行狀況進行自我評價，并針對問題提出改善提議。同時，及時把辦理結(jié)果告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式在必須范圍或向社會公開。四是建立行政權(quán)力運行記錄制度。有關(guān)單位(科室)在權(quán)力運行中嚴格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)，建立權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情景記錄，定期理解檢查，為績效評估、職責(zé)考核與追究供給依據(jù)。五是按照廉政風(fēng)險大小對權(quán)力運行實行分級監(jiān)控。對廉政風(fēng)險高的a級權(quán)力，由局領(lǐng)導(dǎo)、局紀(jì)委重點進行實時監(jiān)控。對廉政風(fēng)險較高的b級權(quán)力，以單位(科室)為主進行風(fēng)險防范，
局紀(jì)委定期進行檢查。對廉政風(fēng)險一般的c級權(quán)力，由崗位職責(zé)人進行自我防范，局紀(jì)委和單位(科室)不定期進行抽查。六是開展風(fēng)險預(yù)警。經(jīng)過對權(quán)力行使實行起點、過程和結(jié)果監(jiān)控，以及分級監(jiān)控等，并結(jié)合群眾來信來訪等反映的風(fēng)險因素和苗頭性問題，及時向權(quán)力行使的當(dāng)事人發(fā)布預(yù)警信號，并采取應(yīng)急措施，努力把廉政風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
，完善監(jiān)控機制。
一是開展績效評估。我局確定了權(quán)力運行的績效目標(biāo)，并把績效目標(biāo)完成情景作為績效評估的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，把行政權(quán)力運行流程和運行狀況作為評估的重點。對于績效評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行認真研究，有針對性地建章立制、堵塞漏洞，使規(guī)范行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作更加嚴密、成效更加突出。二是開展年終考核。把行政權(quán)力運行職責(zé)考核與作為局機關(guān)干部和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員年終總結(jié)述職的一項重要資料，并將考核結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的落實和干部的綜合考核評價結(jié)合起來，與獎勵懲處、選拔任用等相掛鉤，構(gòu)成行政權(quán)力運行的激勵和約束機制。對工作開展好的進行表彰、獎勵。對工作落后的，在黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和干部考核中給予批評教育。對發(fā)生違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的，實行職責(zé)倒查，并視情節(jié)追究權(quán)力行使者的職責(zé)。三是開展監(jiān)控評估。為檢驗監(jiān)控機制建設(shè)成效，我局定期向權(quán)力行使相對人發(fā)放廉政勤政滿意度調(diào)查表，把權(quán)力運行情景交給群眾評判。局紀(jì)委根據(jù)日常監(jiān)控、民主評議和滿意度調(diào)查掌握的信息，對每項a級風(fēng)險權(quán)力的廉政風(fēng)險變化情景、預(yù)防規(guī)則本身的實用性、有效性和可操作性進行綜合評估，分析研究新的風(fēng)險，修改完善預(yù)防規(guī)則，及時改善監(jiān)控辦法，確保監(jiān)控機制建設(shè)工作不斷完善提高。
運行以來，各分管領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報廉政建設(shè)情景達36次。在廉政風(fēng)險定期檢查過程中，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與被檢查單位主要負責(zé)人分別進行專題談話20人次。有效地進行了風(fēng)險提示。對各單位進行內(nèi)部審計達18次。大力推行交流輪崗制度。目前各醫(yī)療衛(wèi)生單位已對重要崗位人員輪崗19人次。
(四)加強對資金和項目的監(jiān)督
圍繞醫(yī)改重點工作任務(wù)落實情景加大監(jiān)督檢查的力度，加強對醫(yī)改、民生計劃、公共衛(wèi)生、重大專項等資金撥付、管理和使用情景的監(jiān)督。加強對“一把手”的管理監(jiān)督，加強對衛(wèi)生項目政府采購和招投標(biāo)實施情景的監(jiān)督檢查。加強內(nèi)部審計工作，確保項目建設(shè)和資金使用安全。
五、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位以深入開展“三好一滿意”(服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意)和“三改二推一評議”(改善服務(wù)流程、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量，進取推行預(yù)約診療、節(jié)假日門診，開展社會評議醫(yī)院活動)等活動為載體，持續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。采取集中學(xué)習(xí)教育與經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育相結(jié)合的形式，持續(xù)推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，重點學(xué)習(xí)《中國醫(yī)德》和《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，做到一手抓醫(yī)德，一手抓規(guī)范，提高全體醫(yī)務(wù)人員的思想素質(zhì)和醫(yī)德修養(yǎng)。落實醫(yī)德考評制度，將醫(yī)德考評制度與醫(yī)院管理工作相結(jié)合，與醫(yī)務(wù)人員的年度考核、定期考核相結(jié)合，把醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核相掛鉤，落實醫(yī)德考評工作職責(zé)制和職責(zé)追究制?？h醫(yī)院設(shè)立每周一上午10：00xx:30“科主任、護士長接待日”。及時了解病員情景，做好病人和家屬的溝通協(xié)調(diào)工作，為進一步深化優(yōu)質(zhì)護理內(nèi)涵，為努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。
經(jīng)過推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查房、出院患者回訪、創(chuàng)立“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范崗位”等活動，增進醫(yī)患之間的溝通，促進醫(yī)患關(guān)系和諧融洽。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“沙縣衛(wèi)生部門如何適應(yīng)和服務(wù)高鐵時代”的大討論活動，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立“全心全意為人民健康服務(wù)”的宗旨，樹立“病人第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一”的理念，樹立危機意識、大局意識、職責(zé)意識，把提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度與高鐵時代接軌作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，融入日常工作，用高水平的服務(wù)質(zhì)量和溫馨溫情、細致周到的服務(wù)留住病人、吸引病人，培育和營造我縣衛(wèi)生部門服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度雙提升、雙跨越的高鐵效應(yīng)。
六、全面落實藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度。
落實藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度。進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材的確認、合同簽訂的行為，保證藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購中標(biāo)合同的全面履行。全縣醫(yī)療單位全面落實藥品零差率銷售制度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年上半年，%，%，%，%。
我**是**發(fā)電事業(yè)單位，是參與**工程建設(shè)最直接的主體之一，反商業(yè)賄賂工作任重道遠。根據(jù)市和局黨委反商業(yè)賄賂文件精神，結(jié)合我中心的實際情景，主要從以下幾方面著手開展預(yù)防和治理商業(yè)賄賂工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)到位。把開展預(yù)防和治理商業(yè)賄賂工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要工作議事日程，成立專項治賄領(lǐng)導(dǎo)小組，同時與黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制結(jié)合起來，增強職責(zé)意識；把開展預(yù)防和治理商業(yè)賄賂工作與工程項目管理結(jié)合起來。
二、廣泛開展反商業(yè)賄賂的宣傳教育工作，提高反商業(yè)賄賂的自覺性。開展預(yù)防和治理商業(yè)賄賂，每年組織干部職工進行法制教育，以開展堅持共產(chǎn)黨員先進性教育、民主行風(fēng)評議、三個排頭兵等活動為契機，讓全體干部、職工在思想上充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性，看清商業(yè)賄賂的危害性，認清治理賄賂的長期性和艱苦性，時刻警惕商業(yè)賄賂的侵襲，自覺參與反商業(yè)賄賂，堅決抵制商業(yè)賄賂的侵蝕，為促進**建筑市場的公平競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。
我們堅信，在局黨委的統(tǒng)一部署下，反商業(yè)賄賂專項工作必須能取得豐碩的成果。讓我們共同努力，反對商業(yè)賄賂，反對不正當(dāng)競爭，堅持我們“**人”傳統(tǒng)的優(yōu)良品質(zhì)，共同建造良好的競爭環(huán)境。
為全面推進治理商業(yè)賄賂工作的開展，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效，根據(jù)**市治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的通知”（xx賄發(fā)[2020]01號）文件精神，我局結(jié)合實際，開展了為期兩個月的自查自糾工作，現(xiàn)將工作開展情景總結(jié)如下：
一、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)
成立治理商業(yè)賄賂自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：xxx。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由***同志兼任辦公室主任，負責(zé)處理日常事務(wù)。
二、理清思路，明確工作重點
（一）行政許可方面：是否存在利用行政許可權(quán)謀取非法利益，索賄、受賄行為；
（二）行業(yè)監(jiān)管方面：是否存在利用對供水、出租車、燃氣等行業(yè)監(jiān)管權(quán)收受賄賂以及不執(zhí)行市場準(zhǔn)入，違規(guī)發(fā)放資質(zhì)資格證書等行為；
（三）城市管理執(zhí)法方面：是否存在履行城市管理執(zhí)法職責(zé)工作中，利用執(zhí)法權(quán)謀取非法利益，索賄受賄等行為；
（四）公務(wù)員行為規(guī)范方面：是否存在治理利用職務(wù)之便，違反公務(wù)員行為規(guī)范索賄受賄行為；
（五）公用事業(yè)服務(wù)方面：在市政公用項目資產(chǎn)評估和國有企業(yè)改制中是否存在非法獲取特許經(jīng)營權(quán)行為。
三、工作方法和步驟
我局的治理商業(yè)賄賂自查自糾工作分進行全面調(diào)查摸底、查找突出問題、及時處理存在問題、認真落實整改四個階段進行。
在工作開展中，一是堅持自查與糾正相結(jié)合。既要抓好本單位不正當(dāng)交易行為的自查工作，又要做好對查出問題的整改糾正工作，完善對本單位工作人員的管理和監(jiān)督，做到邊自查邊糾正。二是堅持自查自糾與促進工作相結(jié)合。要把自查自糾與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，既要認真治理商業(yè)賄賂，又要保證城市管理工作的正常秩序，做到“兩不誤、兩促進”。自覺把自查自糾工作與機關(guān)效能建設(shè)、效能監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過對照“自查自糾情景統(tǒng)計表”向局屬各單位發(fā)放自查表；在局辦設(shè)置舉報箱、公布舉報電話222207召開座談會等形式，拓寬和暢通信訪舉報渠道，進取挖掘商業(yè)賄賂線索，廣泛發(fā)動群眾參與，認真進行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握情景，列出可能存在的問題清單，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情景，逐項組織所涉及的個人進行自查并如實報告不正當(dāng)交易行為，并將自查清理情景予以公示。經(jīng)過自查自糾，我局無商業(yè)賄賂行為發(fā)生，無商業(yè)賄賂現(xiàn)象存在。
四、下步打算
我局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作始終嚴格按照《**市開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》第二階段工作要求，以“抓得住、抓得緊、抓得實”，解決問題見成效為工作思路，經(jīng)過開展自查自糾工作，使全體職工真正受到一次深刻的思想教育和認識，自覺增強抵制商業(yè)賄賂和廉潔從政的意識，促進商業(yè)賄賂的查辦工作。
在下步工作中，我局將繼續(xù)堅決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進一步改善和完善機制和制度存在的問題，進取探索建立預(yù)防商務(wù)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長效機制。及時總結(jié)經(jīng)驗，端正思想，規(guī)范行為，做到嚴格自律，確保治理商業(yè)賄賂專項工作全面有效完成。
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