【正文】 會工作服務(wù)中心加掛了雁歸工程服務(wù)中心牌子，并未實際開展工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今牌子未掛、工作人員未明確。二是情況不明，底數(shù)不清，我縣基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)薄弱，外出務(wù)工人員多、分布廣，人員構(gòu)成復(fù)雜，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能完全了解其人員數(shù)量和構(gòu)成情況。三是重安排輕落實，對小額擔(dān)保貸款、3個15萬元工程、互惠農(nóng)家貸款等相關(guān)扶持政策的落實，只停留在會議中，并未深入村寨進(jìn)行有效宣傳，同時，“兩園”建設(shè)工作也未實質(zhì)性開展。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。我縣是人口大縣、文化大縣，**籍在外人員隊伍龐大，整體素質(zhì)高，大多具有一技之長，是推動**經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的寶貴資源。積極營造良好的社會服務(wù)條件和政策環(huán)境，千方百計把**籍在外人員引回來，讓他們在家鄉(xiāng)的熱土上創(chuàng)業(yè)就業(yè)，共同建設(shè)美麗新**，是縣委、縣政府共同的期望。全縣各級各部門，務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把雁歸工程作為促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善和保障民生的第一舉措。為此，我們必須切實抓好以下三個方面的工作：(一)強(qiáng)化培訓(xùn)，扎實開展農(nóng)村勞動力和**籍在外人員基本情況調(diào)查，建立健全雁歸工程數(shù)據(jù)庫。搞好農(nóng)村勞動力、**籍在外人員基本情況和回思人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)查，分門別類建立好**籍在外人員基本情況數(shù)據(jù)庫和回思人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，暢通信息溝通渠道，隨時做到底數(shù)清、情況明。對于下一步采取針對性服務(wù)措施，把在外的人員引回來，把已經(jīng)回來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員扶持好、服務(wù)好，具有十分重要的意義和作用。各級各有關(guān)部門，要把此項工作作為當(dāng)前深入推進(jìn)雁歸工程的第一要務(wù)，抓緊、抓實、抓好。一是要落實好調(diào)查工作的人員、經(jīng)費保障。**籍在外人員和回思創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量多、分布廣、流動快、變化大，調(diào)查工作具有很大的難度，其工作量不亞于搞一次人口普查，需要協(xié)調(diào)方方面面的力量。為搞好調(diào)查工作，縣財政積極籌備了50多萬元，用于本次調(diào)查工作，原則上每個村解決1000元的調(diào)查經(jīng)費，經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)不得截留挪用，確保調(diào)查工作順利開展。二是要抓緊組織實施調(diào)查工作。剛才，江華同志對調(diào)查工作作了具體安排。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要抓緊抽調(diào)人員，組建調(diào)查工作組，并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快開展調(diào)查工作，切實摸清每一名**籍在外人員和回思創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的真實情況，決不允許閉門造車、填“神仙數(shù)據(jù)”。三是要根據(jù)調(diào)查結(jié)果，抓緊建立**籍在外人員基本情況數(shù)據(jù)庫和回思人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，并且將數(shù)據(jù)庫建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，建立信息定期更新制度，對數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)管理，根據(jù)人員變化情況及時更新數(shù)據(jù)信息，為雁歸工程的順利推進(jìn)提供好真實、可靠、完整、全面的決策依據(jù)。(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極落實各項優(yōu)惠政策和措施，為雁歸人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。雁歸工程是一項系統(tǒng)性的社會工程，涉及的部門多、政策多，各環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，必須堅持突出重點、整體推進(jìn)，才能取得實際成效。各級各有關(guān)部門，特別是雁歸工程實施方案明確的牽頭責(zé)任單位，要根據(jù)自身責(zé)任內(nèi)容，擬定具體的落實方案和措施，認(rèn)真抓好各項政策措施的落實。一是以加快推進(jìn)雁歸人員創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)園“兩園”建設(shè)為重點，不斷完善園區(qū)配套服務(wù)功能，改善生產(chǎn)生活條件，按時完成建設(shè)任務(wù)，積極為雁歸人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建良好的平臺，進(jìn)一步“筑好巢”。二是以積極組織開展“**情故鄉(xiāng)行”活動和**籍企業(yè)家投資洽談會、**籍高校學(xué)子專場招聘會、雁歸工程設(shè)計大賽、雁歸工程就業(yè)專場招聘會等活動為重點，多渠道、多方式、全方位加強(qiáng)政策宣傳，積極引導(dǎo)**籍在外人員回思創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步“引雁歸”。三是以各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)進(jìn)園區(qū)為重點，建立園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，積極開辟各項服務(wù)“綠色通道”，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，為雁歸人員提供優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步“開好路”。四是以落實各項優(yōu)惠扶持政策為重點，切實加大各責(zé)任部門的政策落實力度，主動為回思創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員落實和兌現(xiàn)好各項扶持政策，嚴(yán)禁在落實政策中“開白條、講人情、打折扣”。(三)嚴(yán)格督促考核，建立健全各項保障制度，確保雁歸工程順利推進(jìn)。能不能把在外人員順利引回來，能不能讓引回來的人員安安心心創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和發(fā)展，關(guān)鍵就要看我們制定出臺的各項政策措施是否落實到位。因此，必須強(qiáng)化對雁歸工程推進(jìn)情況的督促檢查和考核。一是把雁歸工程列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和相關(guān)部門的年度績效考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)一同考核。二是建立督查通報制度，加大對引導(dǎo)和扶持雁歸人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項政策落實情況的督促檢查，確保雁歸工程正常推進(jìn)、各項優(yōu)惠扶持政策全面落實。三是建立雁歸工程推進(jìn)情況定期匯報制度。從今天這個會議開始，縣雁歸工程領(lǐng)導(dǎo)小組今后每個季度要召開一次雁歸工程推進(jìn)會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和各相關(guān)責(zé)任部門對雁歸工程的推進(jìn)情況匯報，及時研究和解決推進(jìn)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和相關(guān)責(zé)任部門，要嚴(yán)格按照《**縣雁歸工程實施方案》中明確的責(zé)任內(nèi)容，認(rèn)真做好各項政策措施落實情況的統(tǒng)計和總結(jié)，每季度末按時上報縣雁歸工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣人社局辦公室)。