【正文】 努力滿足群眾的服務需求。
　　全面推進服務體系的建設。鎮(zhèn)級計生服務所和村級計生服務室規(guī)范建設和幸福家庭服務所室創(chuàng)建活動結合起來，年內(nèi)創(chuàng)建12個村級示范室。根據(jù)“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、等級優(yōu)秀和群眾滿意)的評估標準，積極開展計劃生育技術服務機構晉級創(chuàng)先活動，推進服務機構標準化、規(guī)范化建設，強化宣傳教育、技術服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓等功能，深化藥具工作改革，規(guī)范藥具業(yè)務流程，確保藥具供應通暢、快捷、安全、有效，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務全覆蓋。
　　實施“優(yōu)生促進工程”。把“優(yōu)生促進工程”納入政府民生工作，加大經(jīng)費投入，加強部門協(xié)調(diào)配合，積極為育齡婦女提供避孕節(jié)育全程服務和生殖保健服務，引導孕期婦女有針對性地服用營養(yǎng)素，開展免費婚前檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查，努力降低出生人口缺陷率。要重視人口早期教育工作，充分利用相關部門公共資源，發(fā)揮民間早教資源作用，依托人口計生技術服務機構和村(社區(qū))幼兒園、計生服務室和人口學校，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務。積極開展“雙絲帶行動”，幫助廣大婦女增強自我保健意識，更加關注男性生殖健康。
　　加快人口計生系統(tǒng)信息化建設。要加強內(nèi)部局域網(wǎng)、人口計生系統(tǒng)專網(wǎng)和公眾信息網(wǎng)建設，提高工作效率和工作水平。要推進信息化建設，搭建人口和家庭公共服務信息平臺，實行“幸福家庭一卡通”信息化服務管理，對計劃生育家庭的經(jīng)濟發(fā)展、健康促進、幫扶掛鉤、獎勵優(yōu)惠、政策落實及“婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)”全程生命關懷等服務情況錄入建檔，快捷、準確掌握人口和家庭信息，提高組織協(xié)調(diào)和落實的能力。進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、民政等部門“實時通”項目，更好實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，提高統(tǒng)計準確率。
　　(五)踐行群眾路線，落實計生獎優(yōu)政策
　　深入推進作風建設，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，落實厲行節(jié)約反對浪費條例以及中央出臺的一系列規(guī)定，把落實計生獎優(yōu)政策作為貫徹落實群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容來抓。全面兌現(xiàn)法定獎勵政策和國家、省制定出臺的計劃生育獎勵優(yōu)惠制度。進一步完善縣委、縣政府計劃生育利益導向十八項機制，落實好節(jié)育獎勵、“安居工程”補助、增加低保金、“新農(nóng)合”補助、“新農(nóng)?！毖a助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學獎勵、鎮(zhèn)直部門“掛一村幫五戶”等制度。扎實推進“生育關懷行動”， 幫助計劃生育特殊家庭和困難家庭提高發(fā)展能力和抵御風險能力，為生活困難的二女戶、獨生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進行免費生殖健康檢查和宮頸癌篩查。
　　(六)加強協(xié)會建設，努力發(fā)揮獨特作用
　　各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會的工作，支持協(xié)會按照群眾團體的特點開展工作。進一步強化協(xié)會隊伍建設，廣泛開展以創(chuàng)建先進縣計生協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))計生協(xié)會、合格村(社區(qū))和一流村(社區(qū))計生協(xié)會、五好協(xié)會會員小組為主要內(nèi)容的“四聯(lián)創(chuàng)”活動，完善計生協(xié)會“五好小組”建設，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組各級協(xié)會組織相互聯(lián)動、整體推進的新格局。大力推進基層人口計生群眾自治，并通過企業(yè)計生協(xié)會的建設提高對流動人口的服務力度。繼續(xù)拓展和運作好“生育關懷行動”具體項目，切實抓好“三結合”、“三優(yōu)”、“幸福工程”、計劃生育家庭意外傷害保險等利民政策的落實，推進不育癥免費優(yōu)惠治療、微笑行動等項目，拓展法律援助和健康婚姻等項目服務。深入開展群眾性人口文化宣傳活動，打造“紅五月人口文化節(jié)”宣傳品牌，開展常年性、面對面的宣傳活動，做好“單獨二孩”政策的學習宣傳和釋疑解惑。
　　(七)加強領導，提高保障措施
　　堅持“三不變”(堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責的制度不變和計劃生育的一票否決制不變)、確?！八牡轿弧?責任到位、措施到位、投入到位、落實到位)，切實加強對人口計生工作的領導。
　　，夯實責任。堅持黨政一把手親自抓、負總責, 分管領導負實責，班子成員共同抓各負其責的機制，繼續(xù)把人口計生工作列入年度重要工作內(nèi)容，與經(jīng)濟、文明建設等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。繼續(xù)推行人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格落實“一票否決”制度。鎮(zhèn)黨委班子會議要把人口和計劃生育有關法律法規(guī)和相關業(yè)務知識納入重要學習內(nèi)容，定期開展專題學習，充分調(diào)動各級黨政干部抓好人口計生工作的自覺性和積極性，堅持計劃生育基本國策，增強人均觀念和人口憂患意識，把人口計生工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，融入到構建和諧社會、全面建設小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的工作中，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。要建立統(tǒng)一、高效的領導協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)班子領導要繼續(xù)靠前指揮，指導好、督促好、協(xié)調(diào)好所掛鉤村(社區(qū))人口計生工作。各村(社區(qū))黨支部書記要親自抓負總責，分管計生副書記要具體抓負實責，村(社區(qū))兩委成員要共同抓負職責。鎮(zhèn)計生辦要加強對計劃生育工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。鎮(zhèn)直有關部門要認真履行法律法規(guī)所賦予的計劃生育工作職責，全力抓好本部門的計劃生育工作，真正形成“政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與、綜合治理”的工作局面.。
　　確保計生經(jīng)費及時到位。要落實人口計生財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的基本要求，并做到年初有預算，逐月按時序進度撥付到位。依照法規(guī)為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費相關服務、兌現(xiàn)政策獎勵，為村級計生管理員、協(xié)會專職副會長和女小組長工資補貼，流動人口均等化服務等提供經(jīng)費保障。
　　加強基層計生干部隊伍建設。進一步調(diào)整優(yōu)化計生干部隊伍結構，建好基層行政管理、技術服務、群眾工作三支隊伍，確保人口計生工作機構、人員穩(wěn)定。村(社區(qū))要配齊計生專職干部，對村級計生管理員實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的機制。在加強各村(社區(qū))主要領導、計生系統(tǒng)干部培訓的同時，注重村主干、計生管理員、女小組長等基層計生人員的業(yè)務培訓，培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務、會干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻的計生隊伍。
　　，共創(chuàng)共建。各部門特別是計劃生育工作領導小組成員單位都要按照各自的人口計生工作職責，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責，創(chuàng)新工作思路，強化組織協(xié)調(diào)，切實形成黨政負責、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。
　　完善目標管理責任制考核機制。要認真執(zhí)行《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎懲辦法》及補充規(guī)定、《漳州市人口計生領導小組關于進一步落實計劃生育“一票否決”的實施意見(試行)》和《云霄縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法(試行)》的規(guī)定，進一步完善人口計生目標管理責任考核獎懲體系，切實把人口計生工作完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核、年終績效考評和領導政績評估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)責任獎懲。
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