【正文】 、新型農村合作醫(yī)療制度推行之后，非從業(yè)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障明顯缺乏制度保障，一些困難家庭和重病患者因沒有醫(yī)療保障，負擔很重，甚至出現因病致貧、因病返貧，成為社會不穩(wěn)定的因素。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，就是要構建長效機制，強化制度保障，幫助城鎮(zhèn)居民增強抵御重大疾病風險的能力，從根本上解決城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療費用負擔。這是黨和政府對具體民生問題的高度關注，是以人為本、執(zhí)政為民理念的又一具體實踐。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，增強使命感、責任感和緊迫感，以對黨、對人民和對事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。 第二，要進一步加大宣傳。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點要始終堅持群眾自愿、政府引導相結合的原則。如何組織廣泛深入、扎實有效的政策宣傳，是引導、促進城鎮(zhèn)居民參保的關鍵所在。因此，要本著“宣傳到位，但不越位”的原則，在深刻領會中央、省委、省政府、州委、州政府的有關政策精神的基礎上，要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的基本原則和具體政策通過廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體進行宣傳，把試點意義講清，把政策講透，把參保及就醫(yī)的程序講明，讓廣大人民群眾充分理解這項制度，了解這項政策，使群眾普遍體會到實施醫(yī)療保險制度是拿小錢辦大事、免除后顧之憂的好事。讓群眾享受政策帶來的實惠，保證啟動實施工作的順利進行。 第三，要進一步細化工作。要根據《迪慶州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》和《迪慶州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法實施細則》的規(guī)定，把握關鍵環(huán)節(jié)，精心組織實施，研究解決問題，確?？h政府全面實施全民醫(yī)保的要求得到不折不扣的落實。由于城鎮(zhèn)非從業(yè)居民收入狀況和參保能力參差不齊，大多都沒固定收入，對他們參保不能搞強制，必須充分尊重群眾的個人意愿。同時要積極采取有效措施，發(fā)揮政府補貼作用，鼓勵和引導廣大人民群眾積極參保，特別是要增強制度的吸引力，促進提高群眾的參保意愿。要綜合考慮居民醫(yī)療需求和家庭、財政承受能力，堅持從實際出發(fā)，做到“低水平、廣覆蓋”。同時，對特困群體和弱勢群體給予照顧，充分體現醫(yī)療保障互助共濟功能，充分調動群眾參保的積極性。在具體要求工作中，我們還要充分考慮到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度涉及面廣的實際問題，要把推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結合起來，制定好各項配套政策措施，提高服務能力和水平，讓群眾在參保、繳費、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)感到方便。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入醫(yī)療保險定點范圍，實現“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院”，把常見病、多發(fā)病和大病的康復治療解決在基層，促進醫(yī)療保障工作向基層延伸，使參保人員得到質優(yōu)價廉的服務。 第四，要進一步落實責任。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件大事、好事，但也是一件難事。之所以說是難事，一方面是因為參保群眾大多沒有單位作依托，沒有固定收入，繳費能力有限，許多是困難對象、弱勢群體，這在一定程度上增加了管理難度和成本；另一方面因為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到宣傳、勞動保障、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、民政、教育、廣電、殘聯和公安等部門，涉及到社區(qū)等基層單位，能否如期實現工作目標，落實責任是關鍵。因此，全縣各有關部門要切實履行職責，努力協(xié)助和配合縣勞動保障部門將這項民心工程做好。發(fā)展改革部門要負責將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要加強醫(yī)療服務收費標準和藥品價格管理，做好對各類醫(yī)療機構收費項目的合理定位，減少醫(yī)療費用支出，提高醫(yī)?；鹗褂眯省Ｘ斦块T要將居民醫(yī)療保險補助資金列入預算，加強資金調度，切實保障政府補助資金的及時、足額到位。教育部門要協(xié)助做好中小學生的動員工作，特別是中小學生參加社會醫(yī)療保險工作。民政、殘聯等部門要做好特困城鎮(zhèn)居民和重度殘疾人的身份鑒定工作，加強殘疾人參保和政策性補助的政策宣傳工作，組織這部分人群及時參加基本醫(yī)療保險。 會后，各相關部門和單位要切實履行職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力，真正做到認識上統(tǒng)一、工作上協(xié)調、行動上一致，盡職盡責做好這項工作隊。同時要注重及時研究工作中出現的的新情況、新問題，積極探索解決的辦法，不斷完善工作方案和運行機制，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的順利進行。同時，還要解決好關閉破產和困難企業(yè)有關人員未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的歷史遺留問題，將他們納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保范圍。 同志們，開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，是貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的一項重要舉措，關乎廣大人民群眾的切身利益，關乎全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，責任重大，使命光榮，任務艱巨。我們一定要按照州委、州政府的要求，以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度，銳意進取，知難而進，求真務實，扎實工作，切實把好事辦好，實事辦實，為改善民生、促進社會和諧、推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！ 謝謝大家。內容總結
（1）常務副縣長劉福全在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議上的
講話
同志們： 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是各級黨委政府十分關心的一件大事，老百姓十分關注的一件好事，也是從中央到省、市、縣民生工程的一項重要內容
（2）當前，要突出抓好以下五個方面的重點工作： （一）全面開展摸底動員
（3）在此我就開展好我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作提四點要求：
第一，要進一步提高認識