【正文】 目法人對試運(yùn)營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令改正。對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營。 《辦法》第二十八條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、殉私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第五十三頁，共六十八頁。,五、《細(xì)則》條文說明,第四章 附則 第二十五條 各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗(yàn)收的檢測工作。 ⒇《細(xì)則》第二十五條前款為《辦法》第二十九條部分原文；后款為《辦法》第八條（四）中質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)“必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)”內(nèi)容，但此更準(zhǔn)確；缺少《辦法》第二十九條部分內(nèi)容“公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費(fèi)用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人承擔(dān)?！比詰?yīng)執(zhí)行； 《辦法》、《細(xì)則》均漏了“工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)?！?第五十四頁，共六十八頁。,五、《細(xì)則》條文說明,第四章 附則 第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）同時(shí)廢止。 《細(xì)則》第二十六條慣例規(guī)定。 《辦法》第三十條“對通過驗(yàn)收的工程，由項(xiàng)目法人按照國家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)?！比詧?zhí)行。 《辦法》第三十一條“對于規(guī)模較小、等級較低的小型項(xiàng)目，可將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。規(guī)模較小、等級較低的小型項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府交通主管部門結(jié)合本地區(qū)的具體情況制訂?！比詧?zhí)行。 《辦法》第三十二條“本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋?！比詧?zhí)行。 《辦法》第三十三條“本辦法自2004年10月1日起施行。 交通部頒布的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》（交公路發(fā)[1995]1081號）同時(shí)廢止?！比詧?zhí)行。,第五十五頁，共六十八頁。,六、質(zhì)量鑒定工作思路,鑒定目的： 為交通主管部門批準(zhǔn)通車試運(yùn)營或組織竣工驗(yàn)收提供技術(shù)支撐 工作主體：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必要時(shí)工程質(zhì)量檢測工作可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān) 主要環(huán)節(jié)： 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在交工驗(yàn)收前檢測 竣工驗(yàn)收前對部分指標(biāo)復(fù)測 同時(shí)可結(jié)合監(jiān)督過程中的檢查資料 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定時(shí)用竣工驗(yàn)收前復(fù)測指標(biāo)的結(jié)果替代交工驗(yàn)收期間抽查資料中的對應(yīng)指標(biāo),第五十六頁，共六十八頁。,六、質(zhì)量鑒定工作思路,鑒定前提 工程實(shí)體:路基整體穩(wěn)定；路面無嚴(yán)重缺陷；橋梁、隧道等構(gòu)造物結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定，混凝土強(qiáng)度、樁基檢測、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉應(yīng)力、橋梁承載力等均符合設(shè)計(jì)要求；工程質(zhì)量經(jīng)施工自檢和監(jiān)理評定均合格，并經(jīng)項(xiàng)目法人確認(rèn)。不滿足上述要求的工程質(zhì)量鑒定不予通過。 工程外觀:存在嚴(yán)重缺陷、安全隱患或已降低服務(wù)水平的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，經(jīng)整修達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可組織驗(yàn)收。 內(nèi)業(yè)資料：質(zhì)量保證資料及最基本的數(shù)據(jù)、資料齊全后方可組織鑒定。,第五十七頁，共六十八頁。,六、質(zhì)量鑒定工作思路,內(nèi)容特點(diǎn) 從實(shí)測得分、外觀質(zhì)量、資料檢查三方面評價(jià) 略去了“分項(xiàng)工程”這一級，直接由“抽查項(xiàng)目”到分部工 程、到單位工程、標(biāo)段工程、建設(shè)項(xiàng)目逐級加權(quán)評價(jià)工程質(zhì)量 沿用了《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中“檢查項(xiàng)目”的控制標(biāo)準(zhǔn)即“允許偏差” 外觀鑒定時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題在分部工程扣分 資料審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題在標(biāo)段工程扣分,第五十八頁，共六十八頁。,六、質(zhì)量鑒定工作思路,抽查項(xiàng)目的確定原則 抽查項(xiàng)目主要從《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中選取 對工程的安全性、穩(wěn)定性、耐久性影響較大的指標(biāo) 對工程的使用性能有直接影響的指標(biāo) 體現(xiàn)工程質(zhì)量控制效果的常用基本指標(biāo) 明確質(zhì)量監(jiān)督部門可根據(jù)工程特點(diǎn)增補(bǔ)檢查項(xiàng)目，特別是對技術(shù)復(fù)雜的工程如斜拉橋、懸索橋等 復(fù)測項(xiàng)目為使用后易衰減的指標(biāo),第五十九頁，共六十八頁。,六、質(zhì)量鑒定工作思路,抽查頻率：宏觀（大）頻率、具體（?。╊l率 分部工程、單位工程劃分： 與評定標(biāo)準(zhǔn)不同自成體系，便于操作 權(quán)值： 通過權(quán)值的擬定體現(xiàn)相對重要程度 抽查項(xiàng)目和分部工程設(shè)3三個(gè)權(quán)值 單位工程、標(biāo)段工程用合同價(jià)作權(quán)值,第六十頁，共六十八頁。,六、質(zhì)量鑒定工作思路,外觀鑒定 檢查的內(nèi)容主要從《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中選取 重新劃分扣分的單元，調(diào)整了扣分的標(biāo)準(zhǔn) 連續(xù)線狀分布的工程每公里作為一個(gè)評價(jià)單元，單體工程每處作為一個(gè)評價(jià)單元，計(jì)算平均分 內(nèi)業(yè)資料 以質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量保證資料為基礎(chǔ) 以重要基本資料要求為主 基本數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)評定數(shù)據(jù)有嚴(yán)重不真實(shí)或偽造現(xiàn)象的扣分嚴(yán)厲,第六十一頁，共六十八頁。,六、質(zhì)量鑒定工作思路,鑒定評分 以分部工程為評分的基本單元 ?（抽查項(xiàng)目合格率? 權(quán)值） 分部工程實(shí)測得分=——————————?100 ?權(quán)值 分部工程得分=分部工程實(shí)測得分—外觀扣分,第六十二頁，共六十八頁。,六、質(zhì)量鑒定工作思路,鑒定評分 Σ[分部工程得分權(quán)值] 單位工程得分= Σ權(quán)值 Σ[單位工程得分該單位工程投資額] 合同段工程質(zhì)量得分 = Σ單位工程投資額 合同段工程質(zhì)量鑒定得分＝ 合同段工程質(zhì)量得分 － 內(nèi)業(yè)資料扣分 Σ[合同段工程質(zhì)量鑒定得分合同段工程投資額] 工程項(xiàng)目質(zhì)量鑒定得分= Σ合同段工程投資額,第六十三頁，共六十八頁。,七、附件條文說明,附件 1.公路工程質(zhì)量鑒定辦法 2.公路工程竣工檔案范圍 3.公路工程交工驗(yàn)收證書（未修改） 4.公路工程交工驗(yàn)收報(bào)告 5.公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告 6.公路工程參建單位工作綜合評價(jià)表 7.公路工程竣工驗(yàn)收評分表 8.公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書 9.公路工程參建單位工作綜合評價(jià)等級證書 未盡事宜還得各省交通運(yùn)輸主管部門制定補(bǔ)充規(guī)定或各省實(shí)施細(xì)則。,第六十四頁，共六十八頁。,陜西省公路,全省國土面積20.58萬平方公里 ，人口3762萬人 ，截至2009年底，全省公路總里程14.4萬公里，公路密度70公里/百平方公里。 高速公路規(guī)劃“2637”網(wǎng)，2環(huán)、6輻射線、3南北縱向、7東西橫向，路網(wǎng)總規(guī)模約8000公里（國高3800公里）。 2009年底全省高速公路通車?yán)锍?770 公里；2010年3000公里；2012年4000公里；2015年5000公里 。,第六十五頁，共六十八頁。,陜西省公路之最,中國歷史上商業(yè)、文化、宗教交流之路——絲綢之路（7000多公里）。 中國最早古代高速公路——秦直道（700多公里，最寬處約60米，一般20米）。 中國歷史上最早的人工山體隧道——褒斜道石門（洞長16.3米，寬4.2米，建于漢，距今已有1900多年的歷史，是世界上最早的人工穿山隧道。 中國(世界)最長的雙孔公路隧道——秦嶺終南山特長公路隧道（全長18.02公里 ）。 中國瀝青壽命最長的高速公路——西安至三原高速公路（34.46公里）。 中國（亞洲）第一高墩大橋——黃陵至延安高速公路上的洛河特大橋（全長1056米，主墩高達(dá)143.5米,橋面高152米,最大跨度160米）。,第六十六頁，共六十八頁。,請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家批評指正！ 謝謝！,第六十七頁，共六十八頁。,內(nèi)容總結(jié),公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則。（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。第二十四條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）要求，竣工驗(yàn)收時(shí)需要核驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營。工程質(zhì)量經(jīng)施工自檢和監(jiān)理評定均合格，并經(jīng)項(xiàng)目法人確認(rèn)?；緮?shù)據(jù)、檢驗(yàn)評定數(shù)據(jù)有嚴(yán)重不真實(shí)或偽造現(xiàn)象的扣分嚴(yán)厲。謝謝,第六十八頁，共六十八頁。,