【正文】 干部考核的內(nèi)容，主要是政治態(tài)度、階級立場、社會關系及工作表現(xiàn)、思想作風、群眾觀點、學習、團結等，尤為重視政治標準。每次政治運動，如三反、五反、肅反、審干、整黨、整風、社會主義教育等，都必須作個人鑒定或小結，并經(jīng)群眾評議和單位鑒定。工作調(diào)動、抽調(diào)搞臨時工作或脫產(chǎn)學習較長時間，結束時也要搞鑒定和考核。提拔重用的由組織專門考核。、上得來，一個重要的方面，就是要注重考察干部實績，防止簡單以分取人?？疾熘貙嵖儭⑷斡貌晃ǚ郑w現(xiàn)了實踐第一的觀點，是辯證唯物主義認識論在干部工作中的具體運用。實績是干部德才素質(zhì)、工作能力和工作作風的集中反映，是評判干部的基本依據(jù)。堅持實踐標準，把握實績依據(jù)，才能選出實干之人，彰顯實干導向，營造實干之風。防止以考取人、唯分是用，才能不讓真心干事的人吃虧，不讓投機取巧的人得利。考察重實績、任用不唯分，應當作為競爭性選拔必須牢牢把握的一條基本原則?？疾熘貙嵖?，就是要把干部的實績考深考準，以實績論高低、辨優(yōu)劣。要突出實績考察的重要性，加大實績評價權重，使之不僅成為“優(yōu)先”條件，而且起到“加分”作用。要注重實績考察的準確性，綜合運用民主測評、個別談話、實地考察、延伸考察等多種形式，全面掌握干部實績，深入分析干部在推動科學發(fā)展中起到的實際作用。要增強實績考察的公開性，推行民意調(diào)查、實績公示等方 海南公務員中公教育微信號hinoff給人改變未來的力量法，通過個人“亮績”、群眾“評績”、組織“核績”，檢驗干部實績的“含金量”。任用不唯分，就是要對考試成績與工作實績綜合分析，不以一張考卷、一場演講“論英雄”。要堅持原則、認真把關，不能怕?lián)煛D省事、走形式，誰分高就取誰、考上誰就是誰。要把分數(shù)票數(shù)與實際能力、綜合素質(zhì)與崗位要求、任職經(jīng)歷與發(fā)展?jié)摿Φ冉Y合起來，全面衡量人選的“考績”與“德績”、口才與口碑、臨場發(fā)揮與一貫表現(xiàn)，真正做到好中選優(yōu)、人崗相適，有效避免“干得好不如考得好、實績好不如成績好”的現(xiàn)象發(fā)生?！捌咭弧敝v話中強調(diào)：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉！睖丶覍毧偫硪苍赋觯冀K把人民群眾的利益放在第一位，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾滿意作為第一目標的工作宗旨和追求，既是為官之道，更是為官之德。要做官，先做人。要立業(yè)，先立德。為官者“頭頂三尺”是法律，腳下支撐是官德。為官如果沒有良好的官德，就不可能廉潔自律。沒有一流的人品作底子，從政就會栽跟頭。這不僅是歷史和現(xiàn)實反復證明的道理，也是黨中央一再要求選拔任用領導干部要正確把握德與才的辯證關系，認真落實“以德為先”的具體體現(xiàn)。既注重“考能”更重視“考德”，真正形成“以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢??？辞迦?、識準人，才能選好人、用對人。深入甄別、準確鑒定干部德才表現(xiàn)，是落實“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰藴实那疤?。干部提拔前，必須多方面了解、多渠道考察、多側面審視，全面準確掌握干部情況。中組部部長李源潮曾指出，現(xiàn)在干部出問題，多數(shù)不是出在“才”上，而是出在“德”上。人民群眾對干部的意見，主要集中在“德”上。李源潮部長同時還指出，領導干部要有敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。約束官員之 海南公務員中公教育微信號hinoff給人改變未來的力量“德”，就是讓他們有所敬畏，而不是為所欲為。約束官員之“德”，不全在所謂政績指標，而在于“公開監(jiān)督”，在于“群眾滿意度”。官德是檢驗領導干部黨性的“標尺”，政治素質(zhì)的“試金石”，黨風純正的“風向標”。官德彰，則風清氣順。官德失，則滋生腐敗。官德正，則民心安定?？梢哉f，領導干部的道德水準的高低，在某種程度上決定黨和國家大業(yè)的興衰成敗。近年來，從中央到地方，官德的制度化已經(jīng)進行了一系列大膽嘗試，規(guī)范官德的法規(guī)相繼出臺。不管是《公務員法》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，還是地方性法規(guī)，既是行為規(guī)范，又是道德約束，無疑是從政道德制度化建設中一個重要舉措?？傊肮俚隆苯ㄔO是一項系統(tǒng)的社會工程，干部言行是否一致，權力是否濫用，道德修養(yǎng)如何，是否維護最廣大人民的利益，各級不妨在選拔任用干部中，凡“發(fā)現(xiàn)德行不好的干部一律中止了提任程序，對反映較多但又一時查無實據(jù)的擬提任干部做出暫緩使用”，把選任干部的“考核表”交由民意來填寫，讓與官員有關的各類“門事件”、各種“雷言雷語”等“花邊”新聞銷聲匿跡，這樣，官員在日常工作與生活中就不會亂來，官德缺失現(xiàn)象才會一天天好轉(zhuǎn)起來，我們的國家才能長治久安、人民才能安居樂業(yè)。但我們也應當看到僅僅將“考德”作為選拔任用干部一種“硬件”，也是有其局限的。因此，只有把制度規(guī)范的他律與操守信念的自律有機結合，以信仰作為制度執(zhí)行的基礎，以監(jiān)督作為制度落實的保證，硬、軟件更加科學完備，中央和地方法規(guī)才有更可靠的保障。三、作答要求（一）認真閱讀“給定資料”簡要回答下面兩題。(20分)“給定資料1”，談談你對“在當今社會，‘富二代’、‘官二代’及有一定關系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道，‘拼爹’才有出路、真才實學無用，似乎在時下正趨向于共識?！边@句話的理解。(10分)要求：準確、簡明。不超過150字。海南公務員中公教育微信號hinoff給人改變未來的力量2.“給定資料2”中提到了近年來公職人員在工作中出現(xiàn)的一些有損公務員形象的現(xiàn)象，請概括這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。(10分)要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。（二）“給定資料3”介紹了國外有關公職人員考核晉升的措施和方法。請對這些材料進行歸納，并說明關于我國目前的公務員考核可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字。（三）假設你是某省政府的工作人員，請結合“給定資料”，草擬一份公務員隊伍道德建設情況說明的內(nèi)容要點。內(nèi)容分為三部分，“目前的現(xiàn)狀及原因”、“歷史上官員考核的大致情況”、“道德考核的重要意義”。(20分)要求：，有針對性。，表達簡明。不超過400字。（四）參考“給定資料”，以“選拔干部要以德為先”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：，有思想高度。，有說服力。8001000字。海南公務員中公教育微信號hinoff給人改變未來的力量【參考答案解析】一、認真閱讀“給定資料”簡要回答下面兩題。(20分)“給定資料1”，談談你對“在當今社會，‘富二代’、‘官二代’及有一定關系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道，‘拼爹’才有出路、真才實學無用，似乎在時下正趨向于共識。”這句話的理解。(10分)要求：準確、簡明。不超過150字。【參考答案】這句話的內(nèi)涵意在指出，現(xiàn)如今一個人在意圖尋求發(fā)展的時候，學識與專業(yè)的知識已經(jīng)不再重要，是否具有某些特殊的背景才是通向坦途的資本。〔4分〕這是一種倒退的社會現(xiàn)象，在公職領域更為嚴重，關系和家世成為公職人員考核選拔的隱性規(guī)則?！?分〕這嚴重地導致了人才的流失，公職人員形象的破壞，政府服務能力的不足?！?分〕【評分說明】三個要點，句子的內(nèi)涵要點4分，影響和消極意義各3分。要點相近或相符即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。2.“給定資料2”中提到了近年來公職人員在工作中出現(xiàn)的一些有損公務員形象的現(xiàn)象，請概括這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。(10分)要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。【參考答案】主要表現(xiàn)在如下幾個方面：海南公務員中公教育微信號hinoff給人改變未來的力量一是公務員考核中注重上級評定，而忽視群眾的意愿。我國干部的考核機制是自上而下進行的，體制的局限導致了公務員“唯上”思想的產(chǎn)生?！?分〕二是公務員考核中關注政績中量的增長，而忽視實績。GDP的增長，是可以從量上衡量一個公務員政績的最好尺度，這就造成了一些干部目盲追求GDP，忽視利民的實效工作?！?分〕三是公務員考核中偏重于才能，而忽視素質(zhì)的評價。其根源是公務員晉升考核制度中重才輕德思想的影響?！?分〕【評分說明】三個要點，第一個要點和第二個要點3分，第三個要點4分，第三個要點必須出現(xiàn)“重才輕德”這一關鍵詞方可得分。每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。二、“給定資料3”介紹了國外有關公職人員考核晉升的措施和方法。請對這些材料進行歸納，并說明關于我國目前的公務員考核可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字?！緟⒖即鸢浮坑捎凇巴ú拧睍x升考核的局限導致公職人員專業(yè)技能的不足，而后改革為“通專結合”標準，既要求了學歷，又考查專業(yè)技能?！?分〕新加坡采取的是自我報告、上級考評和更高一級復簽的辦法，這種制度有效地避免了考核晉升中產(chǎn)生的矛盾，更有利于提高行政能力。〔3分〕美國主要以公務員本人勝任工作的能力和工作業(yè)績作為評定參考，并且以法律的形式予以保障實施?！?分〕上述措施對我國的公務員考核的啟示：一是在選拔和提拔公務員時，不但要注重學歷的要求，也要加強相關專業(yè)技術的考查，做到因崗求才?！?分〕二是 海南公務員中公教育微信號hinoff給人改變未來的力量改革自上而下的考核體制，消除公務員的“唯上”思想，使其全面的發(fā)揮自己的才能。〔4分〕三是轉(zhuǎn)變考核方式，“重量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刭|(zhì)”，更多關注于實際工作的質(zhì)量和實效?！?分〕【評分說明】六個要點，第一個2分，第二和第三個分別3分，第四、第五和第六個要點分別4分。每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。三、假設你是某省政府的工作人員，請結合“給定資料”，草擬一份公務員隊伍道德建設情況說明的內(nèi)容要點。內(nèi)容分為三部分，“目前的現(xiàn)狀及原因”、“歷史上官員考核的大致情況”、“道德考核的重要意義”。(20分)要求：，有針對性。，表達簡明。不超過400字?！緟⒖即鸢浮抗珓諉T隊伍道德建設情況說明近年來，我國的公務員隊伍中頻現(xiàn)一些有損政府為人民服務宗旨，有違公職職業(yè)道德操守的事件，暴露出我國公務員考核晉升制度存在的嚴重問題。〔2分〕這些問題出現(xiàn)的根本原因是我國的公務員考核制度中存在重才輕德的弊端，忽略了對公務員道德素質(zhì)的培養(yǎng)和考查?！?分〕我國古代的官吏考核，開始于秦漢，完善于唐代，歷代王朝都積累了豐富的考核經(jīng)驗。伴隨著郡縣制的產(chǎn)生，中華民族開啟了官吏考核的歷史，而且考核制度越完善，考核方法越科學，統(tǒng)治者的地位就越鞏固。〔3分〕 海南公務員中公教育微信號hinoff給人改變未來的力量在當下公務員考核中加入道德考核意義重大。首先，這是對官員負責的要求。為官如果沒有良好的官德，就不可能廉潔自律。沒有一流的人品作底子，從政就會栽跟頭。〔3分〕其次，看清人、識準人，才能選好人、用對人。深入甄別、準確鑒定干部德才表現(xiàn)，是落實“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰藴实那疤??！?分〕最后，領導干部的道德水準，在某種程度上決定黨和國家大業(yè)的興衰成敗。〔3分〕【評分說明】本題分值構成分為結構分和要點分兩項。按照題目規(guī)定的三部分組織答案結構的，4分。要點共7個，16分。每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。四、參考“給定資料”，以“選拔干部要以德為先”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：，有思想高度。，有說服力。8001000字?！緟⒖祭摹扛刹窟x拔以德為先是建設服務型政府的落腳點新中國成立之初，第一代黨和國家領導人就向世人宣稱，我們的新政府是為人民服務的政府，我們政府的工作人員是人民的公仆。我國公務員政治思想覺悟 海南公務員中公教育微信號hinoff給人改變未來的力量 的培養(yǎng)，時刻以人民的利益高于一切的理念作為指導思想。三十年來，在以經(jīng)濟建設為中心的政策方針的指導下，我國的經(jīng)濟有了歷史性的騰飛，在社會各方面的建設中也取得了令人矚目的成就。成績面前我們確實感到可喜，但是我們也必須正視這一過程中出現(xiàn)的許多問題：一批批的貪官落馬，公務員隊伍中出現(xiàn)變相的“世襲制”，干部選拔中的弄虛作假，等等，這些都嚴重損害了政府在廣大人民群眾心目中的形象，影響了政府的公信力和權威。2008年中共中央總書記******強調(diào)指出，建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。服務型政府的建設已經(jīng)提上日程，這是我們國家在經(jīng)濟有了一定程度發(fā)展的基礎上，提出的行政管理職能的建設，使其能夠成為經(jīng)濟發(fā)展的有力保證，能更有效地為民謀利，為民謀福。公務員隊伍是政府能夠正常運作的生力軍。如果生力軍出現(xiàn)了問題，會嚴重影響到政府的執(zhí)政能力和服務質(zhì)量。因為經(jīng)濟建設的需要，國家需要大量有能力的人投身到經(jīng)濟建設中去，所以在選拔和提拔公務員時，過多的看重了一個人的才能和其是否能勝任領導經(jīng)濟建設的工作，而忽視了個人道德品質(zhì)的考查。這種做法的積極作用在某一個歷史時期確實不容忽視，但是也暴露出了干部隊伍中的軟肋，為公務員隊伍的長遠發(fā)展埋下了不利因素。我國正在積極建設服務型政府，這要求政府的執(zhí)政理念從“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變，而在這當中公務員的“德”的考核應當作為先頭軍。只有德才兼?zhèn)涞娜?，才具備承擔領導工作應具有的素質(zhì)，才能真正把“為人民服務”的理念貫徹到政府工作的各個領域之中，才能使百姓真正感受到政府的力量。服務型政府建設，以德為先。公務員在具備了道德素質(zhì)的基礎上，才能將其才智和能力發(fā)揮到人民和國家所期望的方向上，才能在國家的建設中實現(xiàn)自己真正的價值。因此，干部選拔必須加入道德考核標準，落實“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?。如此才能選拔出國家和人民需要的、品德高尚的、才智出眾的人才，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為百姓的幸福服務，為和諧社會的建設服務。海南公務員中公教育微信號hinoff給人改變未來的力量【評分說明】一類卷〔3240分，基準分36分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點鮮明、準確、見解獨特。能緊密聯(lián)系社會實際，論據(jù)充分。結構完整，邏輯嚴密。語言流暢，書寫工整無誤。不少于800字。二類卷〔2431分，基準分28分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點明確、合理。能聯(lián)系社會實際，