【正文】 件”結(jié)合、“過(guò)渡”與“永久”結(jié)合、“當(dāng)前”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合，努力把災(zāi)后的彰明建設(shè)得更加美好。災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，彰明重建規(guī)劃大致分為兩個(gè)時(shí)期：前三年為恢復(fù)重建期，后五年為提高發(fā)展期。（一）依托一流規(guī)劃專家，搞好規(guī)劃。按照高起點(diǎn)、高規(guī)格、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，結(jié)合實(shí)際，利用優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定了14個(gè)重點(diǎn)工程，即是災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)，邀請(qǐng)了河南鄭州規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市建筑設(shè)計(jì)院、市三甲級(jí)院進(jìn)行總體規(guī)劃，建設(shè)“文物城鎮(zhèn)”，明確彰明工程項(xiàng)目，街道放線、地下管網(wǎng)和集中2點(diǎn)的規(guī)劃。重建小學(xué)（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復(fù)電力提灌站6處，農(nóng)灌渠系修復(fù)4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮(zhèn)供水，繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，敬老院維修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共需資金2100余萬(wàn)元。在編制好規(guī)劃、確定好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極與河南鄭州聯(lián)系接洽，贏得支持。（二）切實(shí)加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的力度。嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，用好援建資金。推進(jìn)街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設(shè)施更加配套。彰明鎮(zhèn)十分重視城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委積極 3 協(xié)助援建單位，提供必要資料、數(shù)據(jù)，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進(jìn)城鎮(zhèn)改造穩(wěn)步推進(jìn)。（三）加快過(guò)渡板房建設(shè)，按期恢復(fù)行課行醫(yī)。衛(wèi)生院、學(xué)校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛(wèi)生院救治病人及學(xué)校復(fù)課提供了穩(wěn)定安全的場(chǎng)所。同時(shí)，地處曙光3組、沙棠2組的京明社區(qū)，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。（四）加強(qiáng)集中規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)，打造文化旅游名鎮(zhèn)。加強(qiáng)集中規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，保證集中點(diǎn)農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)在布局上也做到多種風(fēng)格相結(jié)合，在考慮資源集約的同時(shí)，獨(dú)特的建筑風(fēng)格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風(fēng)景線。同時(shí)，加大對(duì)彰明本土農(nóng)家樂(lè)翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業(yè)，突出彰明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。三、上項(xiàng)目抓增量建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展彰明經(jīng)濟(jì)，提高彰明人民生活水平，加速工業(yè)化進(jìn)程是硬道理。在招商引資問(wèn)題上，科學(xué)發(fā)展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應(yīng)，在對(duì)待工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上，我們必須要做到統(tǒng)籌兼顧、總覽全局，對(duì)引進(jìn)企業(yè)要嚴(yán)格審批，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，杜絕引進(jìn)高污染、高耗能企業(yè)，確保彰明經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，良性發(fā)展。地震后，企業(yè)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極生產(chǎn)自救，在7月下旬，鎮(zhèn)境內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。招商引資方面，新近引進(jìn)了江蘇溧陽(yáng)德克利機(jī)械有限公司投資8500萬(wàn)元的螺紋鋼項(xiàng)目、重慶客商投資1300萬(wàn)元的城勝節(jié)能環(huán)保磚項(xiàng)目和四川國(guó)豐建筑公司投資1000萬(wàn)元的昌明新居項(xiàng)目。目前，昌明新居項(xiàng)目已到位資金50萬(wàn)元，江蘇溧陽(yáng)德克利機(jī)械有限公司的螺紋鋼項(xiàng)目正在洽談中，城勝節(jié)能環(huán)保磚項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房建設(shè)，目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)。四、重民生保穩(wěn)定建設(shè)和諧彰明大災(zāi)過(guò)去，彰明鎮(zhèn)百?gòu)U待興，在這關(guān)鍵時(shí)刻，作為與發(fā)展同等重要的民生工作也必須得到關(guān)注。按照科學(xué)發(fā)展觀，民生問(wèn)題應(yīng)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合，而不是簡(jiǎn)單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。（一）是做好民生工作十件實(shí)事。一是實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。結(jié)合河南援建，大力推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、下崗人員、失地農(nóng)民再就業(yè)。二是實(shí)施最低生活保障行動(dòng)。把符合享受最低生活保障條件的社區(qū)居民全部納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立健全農(nóng)村低保制度；把符合條件的“五?！睂?duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，并逐步提高集中供養(yǎng)水平。三是實(shí)施教育資助行動(dòng)。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；解決好困難家庭接受義務(wù)教育問(wèn)題。四是實(shí)施醫(yī)療保障行動(dòng)。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證集體參合率達(dá)到95％以上。五是實(shí)施農(nóng)村交通建設(shè)行動(dòng)。借助江彰大道修建機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村道硬化。六是實(shí)施安全飲水活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問(wèn)題。七是實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提高出外打工人員收入。八是實(shí)施農(nóng)村安居行動(dòng)。結(jié)合農(nóng)房重建，使全鎮(zhèn)群眾有房住，安全過(guò)冬。九是實(shí)施扶貧解困行動(dòng)。解決農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題；改善農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。十是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在招商引資上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕引進(jìn)高污染企業(yè)，保護(hù)彰明良好生態(tài)環(huán)境。（二）全力抓好信訪安全穩(wěn)定工作，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。群眾工作辦每周一對(duì)各種矛盾進(jìn)行集中排查，以解決問(wèn)題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對(duì)以前的信訪問(wèn)題客觀調(diào)查，認(rèn)真對(duì)待，積極化解；對(duì)因?yàn)?zāi)造成的新信訪問(wèn)題，講明政策，宣傳到位，及時(shí)化解矛盾。五、強(qiáng)班子抓基層建設(shè)一流隊(duì)伍通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。在具體的工作中，機(jī)關(guān)黨員干部從以往的有了問(wèn)題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)查、主動(dòng)研究，找出問(wèn)題，及時(shí)解決，并在工作中加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，做到用發(fā)展的眼光解決問(wèn)題，對(duì)工作有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。同時(shí)，我們還應(yīng)注意工作的實(shí)效性。運(yùn)用制度管理，層層抓管理，層層抓落實(shí)，力求在學(xué)習(xí)后彰明鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，災(zāi)后重建見成效?！钡谖迤荷钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)我所十分重視深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這項(xiàng)工作，開展不同層次的學(xué)習(xí)實(shí)踐以及調(diào)研活動(dòng)，在最近的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)過(guò)程中，使我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深層的理解和認(rèn)識(shí)。黨的十六屆三中全會(huì)第一次明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在黨的十七大報(bào)告第三部分中全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國(guó)國(guó)情出發(fā)，總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放20多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要啟示。是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針?？茖W(xué)發(fā)展觀是適合中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展觀，它包括了系統(tǒng)而豐富的內(nèi)容科學(xué)的發(fā)展觀是適合中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展觀，它是人們對(duì)發(fā)展問(wèn)題的總體認(rèn)識(shí)和根本觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；堅(jiān)持改革開放，是科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求等。科學(xué)發(fā)展觀要回答的問(wèn)題有：要不要發(fā)展，為誰(shuí)發(fā)展，發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，往哪里發(fā)展等問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和目的，是回答“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促善人民生活，離不開發(fā)展；解決國(guó)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，保持國(guó)家長(zhǎng)治久安，離不開發(fā)展；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)的文明程度，離不開發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀要回答“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展，基本內(nèi)容主要是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展，就是促進(jìn)有關(guān)發(fā)展各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的優(yōu)勢(shì)和潛力，使每個(gè)發(fā)展要素滿足其他發(fā)展要素的要求，完善整體功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展出發(fā)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把社會(huì)全面進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)和重要條件，著重解決社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會(huì)發(fā)展為代價(jià)求得暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的良性互動(dòng)。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，就是要使人的生產(chǎn)行為和生活方式尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然過(guò)程，加快技術(shù)進(jìn)步，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，趨利避害，堅(jiān)持開放的發(fā)展觀，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源；推進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展時(shí)考慮國(guó)際環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放時(shí)自覺地注重服務(wù)于國(guó)內(nèi)發(fā)展和改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放協(xié)調(diào)互動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀把發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的過(guò)程，其內(nèi)涵十分豐富，體現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)：一是更加注重發(fā)展的人文本質(zhì)。強(qiáng)調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全