【正文】 ，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。既全面推進整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，又集中力量解決幾個影響和制約推進環(huán)境保護科學(xué)發(fā)展、服務(wù)安徽崛起的重點和關(guān)鍵問題，辦成幾件實事。對具備條件的，要立即整改；暫時不具備條件的，積極創(chuàng)造條件整改；已經(jīng)整改的，要加以鞏固，長期堅持。三、整改措施1．完善環(huán)保責(zé)任制，落實地方政府及有關(guān)部門責(zé)任。進一步加強與省直有關(guān)部門的合作，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的聯(lián)合監(jiān)管工作機制，切實增強監(jiān)督管理的約束力和有效性，形成全省環(huán)保工作合力。3．創(chuàng)新政策機制，促進環(huán)保工作。制定農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”和“以獎代補”辦法。對省委、省政府重要決策，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快拿出符合實際的實施意見。會同省直有關(guān)部門，編制減排計劃，將減排任務(wù)落實到各市和重點項目。積極爭取國家資金支持，推動城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染治理等重點減排工程建設(shè)。對于淮河流域，重點是指導(dǎo)市、縣加大污水管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)雨污分流工作，進一步提高污水處理廠運行負荷；對長江、新安江流域，重點是指導(dǎo)市、縣加快污水處理廠的建設(shè)進度。加快淮河、巢湖、長江流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)。協(xié)調(diào)實施國家水專項巢湖、淮河項目。對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴大內(nèi)需的重點項目，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工。認真落實《安徽省省級主要污染物減排監(jiān)察系數(shù)核算管理辦法》，促進污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放。進一步加強調(diào)研，創(chuàng)新環(huán)保專項行動的方式方法。進一步完善掛牌督辦制度，規(guī)范簡化驗收程序。編制并組織實施《全省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，力爭到“十一五”末，全省所有縣（市）都要有省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境較好的縣（市），每年至少扶持1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作。加快推進新安江、大別山區(qū)生態(tài)補償機制試點工作。到2010年底，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)達到省政府確定的目標(biāo)。加強空氣自動站建設(shè)，實現(xiàn)所有省轄市的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測。13．加強環(huán)境信息能力建設(shè)。2009年完成合肥危廢處置設(shè)施二期項目及蕪湖、安慶、滁州、池州醫(yī)廢處置設(shè)施項目。加強基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)，爭取在較短時間內(nèi)將未參訓(xùn)的縣（區(qū)）環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)一遍；積極與省財政協(xié)商溝通，力爭將培訓(xùn)經(jīng)費列入專項經(jīng)費，減輕基層環(huán)保部門的經(jīng)費壓力；提高授課質(zhì)量，延長培訓(xùn)時間。建立輿情收集與分析、定期發(fā)布等制度，加強新聞宣傳策劃，及時準(zhǔn)確做好環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)工作。進一步規(guī)范評審驗收程序，同時向財政部門爭取創(chuàng)建經(jīng)費。堅決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規(guī)范和完善黨組議事和決策制度。深化干部人事制度改革，健全民主科學(xué)選人用人機制，把落實科學(xué)發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。深入推行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，秉公用權(quán)，加強對家屬和身邊工作人員的教育約束。大力改進機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，進一步減少行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。依安縣是全市的試點單位之一，搞好試點工作，對于為全市開展學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)經(jīng)驗、探索路子具有十分重要的意義。從實際出發(fā)，破除“小富即安、小進即滿、小得即喜”的思想傾向，樹立強烈的危機意識、機遇意識和改革創(chuàng)新意識，增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行動指南。增強黨員干部的宗旨意識、執(zhí)政意識和為民服務(wù)的本領(lǐng)，自覺用先進思想和模范行為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保證發(fā)展成果由群眾共享，以利民、惠民、富民、親民的實際行動密切黨群、干群關(guān)系。在活動中突出實踐特色，探索制定符合縣情實際的辦法和措施，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進。（二）堅持突出實踐特色原則，注重理論聯(lián)系實際。（四）堅持解決突出問題原則，務(wù)求工作實效。四、方法步驟具體工作分四個階段組織實施。采取“自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合、學(xué)習(xí)與剖析查擺問題相結(jié)合、學(xué)習(xí)與統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述。深入開展調(diào)研。采取設(shè)立專線電話和接待室等形式多渠道征求社會各界對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研討交流，形成研討成果。開好三個會議：即領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨支部擴大會議和黨員專題組織生活會，重點分析檢查在促進科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作對象、服務(wù)基層和群眾方面存在的差距與突出問題。抓好四個環(huán)節(jié)：一是群眾評議。三是健全制度。第三階段：解決問題，完善思路（8月初至8月中旬）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出的問題，采取切實有效的措施認真加以解決。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，聘請有關(guān)專家制定《太東鄉(xiāng)教育科學(xué)發(fā)展遠景規(guī)劃》和相關(guān)分項規(guī)劃，明確今后發(fā)展的方向和重點。加強對學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，做到上下互動，左右溝通，把培育先進典型與推動面上工作結(jié)合起來。在著力解決突出問題的基礎(chǔ)上，采取聘請專家論證、組織社會聽證和聽取群眾意見等形式，明確本地本單位科學(xué)發(fā)展的理念和思路，并向社會公示。1進行測評總結(jié)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。緊密聯(lián)系工作實際和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)實際，拓寬活動思路，突出針對性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，增強實踐性，以更高的標(biāo)準(zhǔn)查找問題，以更嚴(yán)的要求進行整改，以更扎實的作風(fēng)抓好落實。10月伊始，伴隨著河南物質(zhì)上的援助，來自黨中央的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的聲音也傳到了彰明。一、以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，正確認識機遇與挑戰(zhàn)科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因為它是我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的指導(dǎo)思想。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經(jīng)濟上的重要地位。（一）依托一流規(guī)劃專家，搞好規(guī)劃。（二）切實加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的力度。彰明鎮(zhèn)十分重視城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委積極 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協(xié)助援建單位，提供必要資料、數(shù)據(jù)，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進城鎮(zhèn)改造穩(wěn)步推進。（四）加強集中規(guī)劃點建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂，打造文化旅游名鎮(zhèn)。在招商引資問題上，科學(xué)發(fā)展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應(yīng)，在對待工業(yè)發(fā)展的問題上，我們必須要做到統(tǒng)籌兼顧、總覽全局，對引進企業(yè)要嚴(yán)格審批，要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，杜絕引進高污染、高耗能企業(yè)，確保彰明經(jīng)濟高速發(fā)展，良性發(fā)展。四、重民生保穩(wěn)定建設(shè)和諧彰明大災(zāi)過去，彰明鎮(zhèn)百廢待興，在這關(guān)鍵時刻，作為與發(fā)展同等重要的民生工作也必須得到關(guān)注。一是實施就業(yè)促進行動。三是實施教育資助行動。五是實施農(nóng)村交通建設(shè)行動。七是實施農(nóng)民工培訓(xùn)行動。九是實施扶貧解困行動。（二）全力抓好信訪安全穩(wěn)定工作，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好社會環(huán)境。在具體的工作中，機關(guān)黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱{(diào)查、主動研究，找出問題，及時解決，并在工作中加強自身業(yè)務(wù)能力，做到用發(fā)展的眼光解決問題，對工作有長遠計劃，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀，它包括了系統(tǒng)而豐富的內(nèi)容科學(xué)的發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀，它是人們對發(fā)展問題的總體認識和根本觀點。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促善人民生活，離不開發(fā)展；解決國內(nèi)各種經(jīng)濟社會問題，保持社會政治穩(wěn)定，保持國家長治久安，離不開發(fā)展；加強精神文明建設(shè)，提高全社會的文明程度，離不開發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把社會全面進步作為經(jīng)濟發(fā)展的最終目標(biāo)和重要條件，著重解決社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會發(fā)展為代價求得暫時的經(jīng)濟繁榮，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的良性互動。強調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全