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強化效能監(jiān)察工作促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展-資料下載頁

2025-11-10 02:00本頁面
  

【正文】 件。為進一步發(fā)揮國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開展企業(yè)效能監(jiān)察,規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,市紀委監(jiān)察局將起草關(guān)于進一步開展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見及一些相關(guān)文件。第二,加強培訓(xùn)和交流。應(yīng)廣大企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的迫切愿望和要求,市紀委監(jiān)察局將在適當(dāng)時候舉辦以紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點的培訓(xùn)班,今后要把培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作。同時要加強經(jīng)驗交流和信息交流,及時了解新情況和新經(jīng)驗。第三,加強宣傳和理論研究。加強對企業(yè)效能監(jiān)察的宣傳,是獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾支持的一個重要途徑。同時注意及時總結(jié)經(jīng)驗,對先進單位和先進典型進行總結(jié)表彰。此外,以研討會、座談會等多種形式,加強對企業(yè)效能監(jiān)察的理論研究,特別是要加強在深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況和新問題的研究。第五篇:加強企業(yè)效能監(jiān)察工作思考加強企業(yè)效能監(jiān)察工作思考摘 要:效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的一項重要職責(zé),是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要途徑和有力助手,是強化監(jiān)督制約機制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段。關(guān)鍵詞:企業(yè)效能;監(jiān)察;思考搞好宣傳,為開展效能監(jiān)察創(chuàng)造良好的環(huán)境效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理,提高經(jīng)濟效益和社會效益的重要手段,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)監(jiān)督體系的必然要求,是防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)安全,促進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。通過舉辦培訓(xùn)班,發(fā)放宣傳材料,舉辦效能監(jiān)察成果展等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,使效能監(jiān)察工作的深遠意義和重要作用深入人心,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對效能監(jiān)察工作的認可和支持力度,增強業(yè)務(wù)部門積極參與效能監(jiān)察工作的主動性和責(zé)任感。教育、引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立服務(wù)意識和大局意識,全心全意支持效能監(jiān)察工作。形成行政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),黨政齊抓共管,部門各負其責(zé),廣大干部職工積極參與的良好局面。通過加大宣傳教育力度,努力營造一個領(lǐng)導(dǎo)支持搞、業(yè)務(wù)部門主動搞、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察環(huán)境。搞好調(diào)研,變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察隨著企業(yè)經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的新情況、新問題也越來越多。僅僅等靠上級的部署和群眾信訪舉報來開展效能監(jiān)察已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,也使效能監(jiān)察工作受到了一定程度的局限,因此,把事前防范、事中制約監(jiān)督和事后檢查結(jié)合起來,積極主動開展效能監(jiān)察是大勢所趨。(1)主動深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域,認真開展調(diào)查研究,努力尋找效能監(jiān)察的著力點?;ňS修、物資采購、報廢物資、呆壞賬清理等都是效能監(jiān)察的熱點項目,也是努力尋求企業(yè)效益增長的關(guān)鍵點。由于改革還不到位,管理不夠規(guī)范、監(jiān)督制約機制相對滯后等原因,企業(yè)不同程度地存在管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,鑒于這種情況,監(jiān)察部門必須主動深入到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),認真進行調(diào)查研究,對于重點環(huán)節(jié)和立項項目進行解剖,發(fā)現(xiàn)管理的漏洞,研究制定加強管理的措施和方法,堵住企業(yè)效益流失的“明溝、暗渠”。只有深入到企業(yè)管理的一線,才能夠揭開影響企業(yè)發(fā)展和效益提高的蓋子,提高效能監(jiān)察的針對性。(2)主動參與企業(yè)重大管理活動,并注重把效能監(jiān)察滲透到活動之中。搞好效能監(jiān)察是各級監(jiān)察部門義不容辭的責(zé)任,各級監(jiān)察機關(guān)要積極參加生產(chǎn)運行會、基建工程招投標會議、資產(chǎn)公開拍賣會等行政管理活動,隨時收集經(jīng)營管理的決策和實施過程中的信息,起到“把脈”治“病”或“保健”的功效。比如,許多企業(yè)隨著時間的推移,企業(yè)投資規(guī)模擴大,生產(chǎn)設(shè)施的檢修和更新工作量逐年增加,導(dǎo)致生產(chǎn)成本和管理成本上升的因素增多,影響了企業(yè)增效和發(fā)展。對此,加強企業(yè)管理,全面降低成本。監(jiān)察部門要主動參與到管理增效活動當(dāng)中,緊緊圍繞強化管理,實施以降本增效為重點的效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的各項具體工作融入到行政工作之中,大量的具體工作都是通過生產(chǎn)經(jīng)營管理部門來完成,注重從各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,督促相關(guān)部門和單位,按照效益優(yōu)先的原則,對各項成本費用逐項審查,全面推行成本控制法、成本倒算法,實行成本預(yù)警機制等措施和辦法,為促進企業(yè)加強管理降低成本,發(fā)揮服務(wù)和保障作用。(3)主動協(xié)調(diào)各方面的力量,形成效能監(jiān)察的整體合力。針對立項的效能監(jiān)察項目,結(jié)合不同業(yè)務(wù)部門的工作職能,監(jiān)察部門主動牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合,逐一優(yōu)化監(jiān)察方案,細化責(zé)任分工,把各個部門的業(yè)務(wù)專長變成效能監(jiān)察的整體優(yōu)勢。在實際工作中,監(jiān)察部門要主動擔(dān)負起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,制訂詳細的效能監(jiān)察工作計劃和措施,并將效能監(jiān)察任務(wù)逐級分解落實到各個部門和單位。在組織實施過程中,按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則,充分調(diào)研,摸透工作實際情況的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮相關(guān)部門、單位和人員各自的職能優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長,制定實施方案,明確工作職責(zé),采取部門分工、各行其責(zé)、協(xié)作配合、加強督查的工作方法。監(jiān)察部門要及時收集信息,堅持效能監(jiān)察運行會制度和重點問題現(xiàn)場會制度,搞好綜合分析,對重點環(huán)節(jié)進行突破,嚴格驗收每一個階段任務(wù)的完成情況,分析下一個階段工作的重點和難點,為領(lǐng)導(dǎo)指揮下一階段效能監(jiān)察工作決策提供依據(jù)和參考,真正發(fā)揮牽頭部門的作用。3 把住源頭,超前防范,充分發(fā)揮效能監(jiān)察在廉政勤政方面的作用發(fā)揮效能監(jiān)察在廉政勤政建設(shè)中的作用,把效能監(jiān)察的關(guān)口前移,由過去偏重事后監(jiān)察,逐步向強化事前、事中監(jiān)察轉(zhuǎn)變,盡量將問題解決在事發(fā)之初,萌芽狀態(tài)。(1)盯住容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入,把住源頭。決策是實現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)化目標的基礎(chǔ),規(guī)范重大決策,對于企業(yè)的發(fā)展有著重要作用,按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的要求,監(jiān)察部門要主動參與重大投資項目立項決策,監(jiān)督項目所在單位貫徹集體研究、民主決策、立項的程序,有效防止個別人或少數(shù)人違背決策程序,擅自決策(或暗箱操作)立項的違紀行為;督促有關(guān)部門嚴格審核重大投資項目的前期調(diào)研工作的計劃立項的報批手段,杜絕違規(guī)立項情況的發(fā)生。例如,基建領(lǐng)域的招投標是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是工程建設(shè)的源頭,能否把住這道關(guān)口,直接關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣。要把偏重事后“翻箱倒柜”地清查,引導(dǎo)向工程建設(shè)招投標管理“聚焦”,嚴格實行“三公開”,即公開報名、公開投標單位和公開評標定標結(jié)果。對招投標過程,要嚴格把好“三關(guān)”,即:嚴把招投標單位資質(zhì)關(guān),嚴把招標程序關(guān),嚴把招投標紀律關(guān),堅決查處招投標過程中的違規(guī)違紀行為。(2)盯住容易出現(xiàn)問題的熱點部門,超前防范,抓好監(jiān)督。例如,物資采購既是物資管理中的熱點部位,也是不廉潔問題的滋生點。注重研究把效能監(jiān)察的重點向物資采購部門延伸,圍繞市場準入、公開招標、崗位輪換等幾個重要環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全“歸口管理、集中采購、分段把關(guān)、相互制約、陽光采購,優(yōu)質(zhì)高效”的物資采購工作機制。對物資采購的管理和監(jiān)控,采取“四查四看”的效能監(jiān)察工作法,即:查物資采購的質(zhì)量和價格,看是否質(zhì)次價高;查物資采購渠道,看是否舍近求遠;查庫存采購物資,看管理是否到位;查物資采購的收、發(fā)、存,看賬物是否相符,注重把效能監(jiān)察滲透到物資采購的全過程。建章立制,綜合治理,變治標性監(jiān)察為標本兼治在以往的效能監(jiān)察活動中,往往存在單純治標的傾向,忽視了標本兼治的功效,或者說偏重了治標。經(jīng)過幾年的探索和實踐證明,效能監(jiān)察必須由單純治標向標本兼治、綜合治理轉(zhuǎn)變,以此增強監(jiān)察的綜合效果。(1)重視針對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,建章建制,規(guī)范管理。防止形式主義,堅持每一個效能監(jiān)察項目完成后,都要認真總結(jié)、分析存在的問題,研究問題產(chǎn)生的原因,有針對性地建章立制,堵塞漏洞。對此,監(jiān)察部門會同有關(guān)部門建立并不斷完善多種經(jīng)營管理、對外經(jīng)濟活動、投資決策、資金管理等系列制度,促使企業(yè)逐步走上產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營的軌道。(2)重視挖掘案源,查處違紀,促進廉政建設(shè)。腐敗現(xiàn)象往往與企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞相伴而生。因此,在效能監(jiān)察活動中,要求效能監(jiān)察人員要有案情觀念,對可能成案的線索必須深入核查,能立案的要堅決立案查處。堅持把效能監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合,嚴肅查處各種違法違紀行為,決不允許失職瀆職、貪污受賄等腐敗分子有藏身之地,不允許企業(yè)的“蛀蟲”繼續(xù)危害企業(yè)和社會。搞好案件查處結(jié)果的宣傳和教育,警示工作人員遵紀守法,勤奮工作,努力提高企業(yè)管理水平。(3)重視邊清查邊整改,堵防結(jié)合,擴大成果。透過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,認真剖析影響企業(yè)管理的深層次因素,積極采取綜合治理的措施,促進企業(yè)管理水平的提高。針對效能監(jiān)察中涉及到企業(yè)管理上的問題,認真分析原因,找準問題的癥結(jié),及時向被監(jiān)察單位發(fā)出《效能監(jiān)察整改通知書》和《效能監(jiān)察建議書》,使發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改和處理。(4)搞好效能監(jiān)察理論研究,提高工作的預(yù)測性和前瞻性。效能監(jiān)察是一項政策性、專業(yè)性較強、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的綜合性工作,在搞好每一項效能監(jiān)察的同時,要認真總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷向?qū)掝I(lǐng)域和深層次延伸,使效能監(jiān)察工作逐步走上制度化、規(guī)范化的道路。通過理論研究和創(chuàng)新,不斷改進工作方法,提高搞好各個領(lǐng)域效能監(jiān)察的預(yù)測性。通過效能監(jiān)察進一步強化各職能部門之間的相互監(jiān)督和制約,充分發(fā)揮效能監(jiān)察在推動現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立中的作用。
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