【正文】 、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同，監(jiān)督合同履行等程序。1按照項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，經(jīng)審計(jì)處提出后報(bào)企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn)，可以確定采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、渠道招標(biāo)和比價(jià)等采購形式。由于不符合招標(biāo)條件需要議標(biāo)的項(xiàng)目，必須報(bào)企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn)后方可辦理。1業(yè)務(wù)歸口部門對(duì)從事的業(yè)務(wù)，根據(jù)本辦法需要進(jìn)行招標(biāo)的，主管部門要及時(shí)填制《招標(biāo)申請(qǐng)書》。經(jīng)使用部門及業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)審計(jì)處確認(rèn)，并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和金額不同依次報(bào)公司主管副總、企業(yè)總監(jiān)、總經(jīng)理審核和簽批。1審計(jì)處負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，使用部門及業(yè)務(wù)歸口部門協(xié)助編制。招標(biāo)文件編制不得含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的技術(shù)要求的真實(shí)性負(fù)責(zé)。： 《招標(biāo)申請(qǐng)書》；、技術(shù)要求、時(shí)間要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容； 。1物資采購招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（招標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間）；招標(biāo)公告；（招標(biāo)文件的解釋和修改、投標(biāo)文件的具體條款）； ； ；、評(píng)標(biāo)原則及定標(biāo)辦法； ； ； ； 。1工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容 ；招標(biāo)公告； （包括工程名稱、地址、項(xiàng)目、占地面積、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工的時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等）；； ；； 、設(shè)備供應(yīng)方式及造價(jià)調(diào)整方式； ；（投標(biāo)書的遞交要求、投標(biāo)、開標(biāo)日程及地點(diǎn)安排等）； 、評(píng)標(biāo)的原則及定標(biāo)的辦法； ； ； 。17其他招標(biāo)文件的編制內(nèi)容由審計(jì)處根據(jù)項(xiàng)目情況，參考有關(guān)招標(biāo)文件范本制定。標(biāo)底比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。1招標(biāo)文件編制完成經(jīng)審計(jì)處長(zhǎng)簽批后，業(yè)務(wù)歸口部門配合審計(jì)處發(fā)放標(biāo)書、辦理保證金等相關(guān)手續(xù)、組織招標(biāo)會(huì)議等具體工作。針對(duì)投標(biāo)者的疑問，由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)，涉及共性的問題要通告每個(gè)投標(biāo)人。1資格審查，適時(shí)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目公告，按照項(xiàng)目性質(zhì)和要求，結(jié)合使用單位和業(yè)務(wù)部門確定投標(biāo)人資格要求，開展投標(biāo)人資格預(yù)審工作，時(shí)間緊迫的可以進(jìn)行資格后審。，國(guó)家法律法規(guī)或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位資格與資質(zhì)有特殊要求的，投標(biāo)單位必須具備，實(shí)行生產(chǎn)許可制度的投標(biāo)人必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。，投標(biāo)單位應(yīng)提供下列證件和資料：（法人）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書，屬特殊行業(yè)的項(xiàng)目要有相應(yīng)的許可證和資格等級(jí)證書； ； ； ；。中標(biāo)后聯(lián)合體各方就整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。，方可正式參加投標(biāo)。參與預(yù)審的工作人員不得向他人透露投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及與招投標(biāo)有關(guān)的其他情況。開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)時(shí)要按照公司規(guī)定接受法律、紀(jì)檢等監(jiān)督部門或監(jiān)督人員人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2審計(jì)處應(yīng)在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，從公司評(píng)標(biāo)人員數(shù)據(jù)庫中選取人員組成評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，編制對(duì)每一投標(biāo)人書面評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)小組為5人以上的單數(shù)，且法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不少于三分之二。2審計(jì)處主持開標(biāo)會(huì)議，在宣布開標(biāo)前由主持人向投標(biāo)人及參會(huì)人員宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)說明。開標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)小組、投標(biāo)人和監(jiān)標(biāo)單位共同檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封，按照評(píng)標(biāo)辦法現(xiàn)場(chǎng)審核投標(biāo)人標(biāo)書，按抽簽順序由投標(biāo)人唱標(biāo)。在宣標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)組人員可以要求投標(biāo)人就相關(guān)問題進(jìn)行答疑第五篇：《招投標(biāo)管理辦法》招投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范政府采購當(dāng)事人的采購行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)公共利益和政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。第二條采購人及采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購貨物或者服務(wù)招的標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第二章政府采購方式第三條　采購方式以招標(biāo)采購為主，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購、詢價(jià)采購、單一來源采購等其他方式為輔。第四條　招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。一般情況下應(yīng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。但屬于以下情形之一的，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式：（一）公開招標(biāo)而無供應(yīng)商投標(biāo)或無合格標(biāo)的；（二）公開標(biāo)成本過高；（三）技術(shù)性較強(qiáng)，只能從有限供應(yīng)商處采購；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的其他情形。第五條　因不可預(yù)見的緊急情況，采用招標(biāo)采購方式不能滿足時(shí)間的要求的，或經(jīng)公告或者邀請(qǐng)，無3家以上符合投資資格的供應(yīng)商參加投標(biāo)的，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式。第六條　屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的采購項(xiàng)目，可以采取詢價(jià)采購方式。詢價(jià)采購必須對(duì)比3家以上的供應(yīng)商擇優(yōu)確定。第七條　屬于下列情形之一的，可采取單一來源采購方式采購：（一）采購項(xiàng)目只能從唯一供應(yīng)商獲得；（二）原采購的后續(xù)維修、擴(kuò)充或零配件供應(yīng)等，必須向原供應(yīng)商采購；（三）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購；（四）采購活動(dòng)涉及國(guó)家安全和保密；（五）經(jīng)批準(zhǔn)的其他情形。第三章招投標(biāo)程序第八條　采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方法；（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號(hào)、數(shù)量和有關(guān)情況介紹；（三）招標(biāo)文件的發(fā)售方法、時(shí)間及收費(fèi)金額；（四）招標(biāo)開始時(shí)間、投標(biāo)開始時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)等。第九條　采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條規(guī)定的事項(xiàng)。第十條　市財(cái)政局或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，會(huì)同采購部門編制招標(biāo)文件，經(jīng)專家審核、采購部門確認(rèn)后發(fā)布。第十一條　投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)邀請(qǐng)；（二）投標(biāo)人須知；（三）投標(biāo)保證金的要求；（四）評(píng)標(biāo)原則；（五）標(biāo)的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報(bào)價(jià)方式；（六）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間要求；（七）投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件；（八）合同的主要條款及訂立方式；（九）合同的特殊條款；（十）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的供應(yīng)商，也不得含有排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第十二條　自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。第十三條　招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。除因不可抗力情況外，不得撤銷招標(biāo)文件。第十四條　招標(biāo)文件收受人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止7日前，以書面形式向招標(biāo)人提出澄清要求。招標(biāo)人必須在3日內(nèi)以書面形式作出答復(fù)，并同時(shí)抄告所有招標(biāo)文件收受人。第十五條　招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。第十六條　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：（一）投標(biāo)函；（二）投標(biāo)方資格、資信證明文件；（三）投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明；（四）投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量?jī)r(jià)格表；（五）開標(biāo)一覽表；（六）投標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。第十七條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)。第十八條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。第十九條　開標(biāo)前投標(biāo)文件不得啟封。第二十條　有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效。（一）投標(biāo)文件未密封；（二）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容和要求編制；（三）投標(biāo)文件未加蓋單位公章或法定代表人印章；（四）投標(biāo)文件在規(guī)定的截止時(shí)間后送達(dá)；（五）未交納投標(biāo)保證金。第二十一條　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和采購部門代表參加。同時(shí)邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門列席，必要時(shí)請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。第二十二條　開標(biāo)時(shí)，應(yīng)先檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及開標(biāo)一覽表規(guī)定的其他內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，存檔備案。第二十三條　評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購部門全權(quán)代表、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第二十四條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)享有獨(dú)立的評(píng)標(biāo)權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作。第二十五條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求，綜合比較質(zhì)量、性能、價(jià)格、售后服務(wù)、交貨期限和投標(biāo)方的資信等因素，依據(jù)確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。第二十六條　參與評(píng)標(biāo)工作的人員不得泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)工作情況、資格，不得與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸。第二十七條　根據(jù)實(shí)際情況，可以分別采用下列評(píng)標(biāo)方法：（一）價(jià)格評(píng)選法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，選擇評(píng)標(biāo)價(jià)最低的為中標(biāo)候選人。（二）綜合評(píng)標(biāo)法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，價(jià)格、性能和質(zhì)量比最佳的為中標(biāo)候選人。（三）投票評(píng)標(biāo)法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，由評(píng)委投票，得票多的為中標(biāo)候選人。（四）打分法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，根據(jù)價(jià)格、性能、質(zhì)量、服務(wù)等因素在評(píng)標(biāo)總分中所占比例，由評(píng)委進(jìn)行打分，得分多的為中標(biāo)候選人。第二十八條　根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。第二十九條　評(píng)標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知各采購部門，經(jīng)確認(rèn)后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第四章采購合同和資金支付第三十條　自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，由招標(biāo)人或采購部門和中標(biāo)人訂立書面合同。第三十一條　由采購部門和中標(biāo)人簽訂合同的，采購部門應(yīng)將合同草案報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)市財(cái)政局審核無異議的，方可簽訂合同。政府采購合同訂立后7日內(nèi)，采購部門應(yīng)將合同副本報(bào)市財(cái)政局備案。第三十二條　對(duì)采購合同的標(biāo)的，由采購部門自行組織驗(yàn)收。如有必要，可以請(qǐng)有關(guān)方面的專家參與驗(yàn)收工作。第五章監(jiān)督檢查和違規(guī)處理第三十三條　我局紀(jì)檢組對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：（一）政府采購計(jì)劃的執(zhí)行情況；（二）采購項(xiàng)目、方式和程序的執(zhí)行情況；（三）政府采購合同的履行情況；（四）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。對(duì)政府采購活動(dòng)中違反規(guī)定的行為，要及時(shí)予以糾正，必要時(shí)可責(zé)令采購部門立即中止采購活動(dòng)，待處理完畢后，再繼續(xù)進(jìn)行采購。第三十四條　招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底的，透露已獲取投標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況的，招標(biāo)無效，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法處理。給當(dāng)事人造成損失的，還應(yīng)賠償其損失。第三十五條　投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的，相互串通投標(biāo)，以不正當(dāng)手段排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，或有其他違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定行為，其中標(biāo)無效。情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)市財(cái)政局，兩年內(nèi)不得代理相關(guān)政府采購業(yè)務(wù)并予以公告第三十六條　中標(biāo)人無正當(dāng)理由，不簽訂合同或不按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同的，投標(biāo)保證金不予退還。中標(biāo)人不按合同履行義務(wù)的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成損失，超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。第三十七條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投票活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害他人合法利益的，其招標(biāo)無效，招標(biāo)過程中所發(fā)生的費(fèi)用由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)市財(cái)政局，兩年內(nèi)不得代理相關(guān)政府采購業(yè)務(wù)并予以公告。第三十八條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審的情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，取消其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格。第三十九條　負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中采購的工作人員，不履行規(guī)定，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條　在采購及招投標(biāo)過程中有其他違規(guī)行為的，按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《財(cái)政采購管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十一條　政府采購應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門以及社會(huì)的監(jiān)督。任何組織和個(gè)人均有權(quán)對(duì)政府采購活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行檢舉和投訴。我局在接到檢舉和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。第六章附則第四十二條　基本建設(shè)工程按照現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第四十三條　本實(shí)施辦法由負(fù)責(zé)解釋。第四十四條　本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行?！狤ND—