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政府投資項目竣工驗收管理辦法-資料下載頁

2024-11-19 01:22本頁面
  

【正文】 錄;隱檢記錄;監(jiān)理記錄;設(shè)計變更洽商記錄;工程施工質(zhì)量事故處理記錄;暖衛(wèi)、燃氣、電氣、通風(fēng)與空調(diào)、消防、電梯、生產(chǎn)機械等安裝、測試、運轉(zhuǎn)、驗收記錄;國外引進技術(shù)或進口成套設(shè)備技術(shù)文件。(2)其他相關(guān)材料??⒐を炇諘r期具體環(huán)節(jié):投資主管部門依據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》和《建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定,對國家投資項目進行項目施工驗收、投入使用和投產(chǎn)經(jīng)營后評價。①提出項目驗收申請;②組織項目驗收(專項和項目綜合驗收);③出具竣工驗收鑒定書;④移交固定資產(chǎn)。需要的形式要件: A、程序性要件方面(1)項目單位或代建辦:工程竣工總結(jié);項目驗收申請;竣工圖紙(總平面、建筑、結(jié)構(gòu)、暖衛(wèi)燃氣、電氣、消防、通風(fēng)與空調(diào)、電梯、工藝);工程照片、聲像資料;固定資產(chǎn)移交申請。(2)建設(shè)、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)及勞動保護、檔案、衛(wèi)生、地震、氣象、人防、水務(wù)、經(jīng)委、電力等部門:專項驗收報告。(3)投資主管部門: 竣工驗收鑒定書。(4)財政部門:接受固定資產(chǎn)。政府投資項目管理“六項制度”項目管理的核心內(nèi)容是“六項制度”的貫徹落實。所謂“六項制度”就是指項目法人責(zé)任制、招投標制、監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量終身責(zé)任制、廉政責(zé)任制度。一、項目法人責(zé)任制:是指建設(shè)項目由項目法人對項目的策劃、資金的籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責(zé)的一種項目管理制度。根據(jù)國家發(fā)改委制定頒布的《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制暫行規(guī)定》,新上項目在項目建議書批準后應(yīng)及時組建項目法人籌備組,具體負責(zé)項目法人的籌建工作。項目可行性報告批準后,正式成立項目法人。一般來講,項目單位就是項目法人單位,法人代表就是項目法人代表,項目的主管部門就是投資主管部門。二、招投標制:是運用市場競爭機制,將建設(shè)項目的工程勘查設(shè)計、施工、監(jiān)理和采購進行公開招投標和競選的一種管理制度。國家于2000年1月1日頒布了《中華人民共和國招投標法》、國家發(fā)改委、財政部等七部委也頒布了了七部委令,自治區(qū)依據(jù)上述規(guī)定制定并實施了《寧夏回族自治區(qū)招投標管理辦法》。三、監(jiān)理制:就是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。四、合同管理制:是項目管理六項制度的非常重要的一項制度,在工程實施過程中,對項目單位和施工單位雙方在工程質(zhì)量、工程進度、資金撥付等環(huán)節(jié)起重要的制約作用。所謂合同就是根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和招投標文件所簽訂的具有法律效力的文本。五、質(zhì)量終身責(zé)任制:是近年新納入到建設(shè)項目管理中的,針對過去竣工交付使用的 “豆腐渣”工程無人承擔(dān)責(zé)任而增加的一項管理制度。在項目管理上,國家明確要求,有關(guān)責(zé)任人不管調(diào)到哪里,不管擔(dān)任什么職務(wù),都要追究責(zé)任,嚴肅處理。因此在項目建設(shè)管理中,要按照分級管理、分級負責(zé)的原則,建立層層負責(zé)的終身質(zhì)量責(zé)任制。六、廉政責(zé)任制度:這項制度是我市多年項目管理中創(chuàng)新的一項制度,隨著建設(shè)工程項目數(shù)量和投資額的不斷加大,為有效避免職務(wù)犯罪等腐敗現(xiàn)象的滋生,市委、政府從教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、內(nèi)控監(jiān)督三方面入手,從嚴、務(wù)實地抓好廉政建設(shè)工作,確保了工程建設(shè)領(lǐng)域的廉潔性。內(nèi)部資料 注意保存 年印發(fā)時間2008年12月第四篇:桐廬縣政府投資項目竣工驗收管理辦法桐廬縣政府投資項目竣工驗收管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為進一步加強政府投資項目竣工驗收的管理和監(jiān)督,完善政府投資項目的建設(shè)管理,根據(jù)《浙江省政府投資項目管理辦法》(浙江省人民政府令第185號)、《桐廬縣政府投資項目管理辦法》(桐政發(fā)〔2007〕55號)等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的竣工驗收是指政府投資項目完工后,對政府投資項目的工程質(zhì)量、執(zhí)行國家和行業(yè)強制性標準情況、資金使用管理情況等的全面檢查驗收,以及對政府投資項目審批程序、招投標、設(shè)計、施工、監(jiān)理等的綜合評價。第三條 本辦法適用于縣本級政府投資項目的竣工驗收管理活動,具體范圍參照《桐廬縣政府投資項目管理辦法》。政府投資項目建成后,必須按規(guī)定的程序組織并通過竣工驗收。第四條 政府投資項目竣工驗收應(yīng)遵循“誰審批,誰負責(zé)”的原則。縣發(fā)展和改革局負責(zé)政府投資項目竣工驗收的綜合管理。項目總投資在500萬元以下的,可委托建設(shè)單位組織竣工驗收并報縣發(fā)展和改革局備案??h財政、國土、建設(shè)、環(huán)保、氣象、消防、檔案、審計等部門按照各自職責(zé),做好政府投資項目竣工驗收相關(guān)工作。第二章 竣工驗收的依據(jù)和要求第五條 政府投資項目竣工驗收的依據(jù):(一)經(jīng)審批部門批準的可行性研究報告、工程初步設(shè)計(實施方案)、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、設(shè)計變更和概算調(diào)整等有關(guān)文件;(二)招標投標文件及其合同文本;(三)現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范和驗收規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。第六條 政府投資項目竣工驗收的條件:(一)已按批復(fù)的設(shè)計文件要求建設(shè)完成,能夠投入使用;(二)建設(shè)單位已完成工程竣工驗收備案;(三)土地、規(guī)劃已按規(guī)定辦理確認手續(xù);(四)各專項驗收已按國家有關(guān)規(guī)定組織完成;(五)工程結(jié)算已通過審計部門審計;(六)竣工財務(wù)決算已編制,并經(jīng)財政部門備案或批復(fù)。第七條 政府投資項目涉及水土保持、規(guī)劃、環(huán)境保護、消防、人民防空、防雷、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專項驗收的,應(yīng)由有關(guān)行業(yè)主管部門依法組織驗收。各專項驗收應(yīng)盡量聯(lián)合辦理。第八條 按項目的規(guī)模大小及復(fù)雜程度,驗收工作可分為初步驗收(交工驗收)和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項目,應(yīng)先進行初步驗收(交工驗收),然后再進行竣工驗收。第三章 竣工驗收的程序第九條 具備竣工驗收條件的政府投資項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工財務(wù)決算經(jīng)財政部門備案或批復(fù)之日起一個月內(nèi)提出竣工驗收申請。一個月內(nèi)申請竣工驗收確有困難的,經(jīng)縣發(fā)展和改革局批準后,可適當(dāng)延長期限。第十條 竣工驗收申請文件應(yīng)當(dāng)包括下列材料:(一)立項文件。包括可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)文件;(二)竣工報告。包括項目概況、財務(wù)管理情況、項目實施與運行情況、專項驗收情況,初步驗收提出問題的整改情況,試運行期間發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,項目效益與建設(shè)效果評價,存在的主要問題,驗收建議等;(三)設(shè)計報告。由設(shè)計單位提交的工程設(shè)計情況報告;(四)施工報告。由施工單位提交的工程施工情況報告;(五)監(jiān)理報告。由項目監(jiān)理單位提交的工程監(jiān)理和質(zhì)量評價報告;(六)需初步驗收(交工驗收)的,提供初步驗收(交工驗收)報告;(七)工程結(jié)算審計報告、財務(wù)決算備案或批復(fù)文件。由審計、財政部門出具。(八)其他需要說明的材料。第十一條 縣發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)自受理竣工驗收申請報告之日起20個工作日內(nèi)組織竣工驗收。第十二條 縣發(fā)展和改革局應(yīng)根據(jù)具體情況組織驗收委員會或者驗收組(以下簡稱驗收組),驗收組應(yīng)當(dāng)由縣發(fā)改、審計、財政、建設(shè)、國土、人防、氣象、消防、環(huán)保、檔案、招管辦、國資以及行業(yè)行政主管部門組成。施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、項目使用及業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)參加驗收工作。驗收組可根據(jù)需要,邀請有關(guān)鑒定專家參加驗收??h監(jiān)察部門對項目竣工驗收進行監(jiān)督檢查。第十三條 驗收組的主要工作:(一)審查項目是否達到竣工驗收、交付使用的要求;(二)審議通過建設(shè)單位提出的竣工報告;(三)審查竣工決算;(四)審議通過設(shè)計報告、施工報告、監(jiān)理報告;(五)審核建設(shè)單位整理完成的工程建設(shè)文件和技術(shù)檔案;(六)通過竣工驗收報告,形成竣工驗收意見;(七)對部分零星收尾工程,審定其內(nèi)容、數(shù)量、投資和完成期限,該部分實際投資可依據(jù)具體情況進行結(jié)算,直接列入竣工決算。第十四條 政府投資項目竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,驗收組應(yīng)提出整改意見。根據(jù)整改意見,項目業(yè)主單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改工作,并辦理項目竣工驗收手續(xù)。第十五條 政府投資項目竣工驗收合格后,縣發(fā)展和改革局根據(jù)驗收組的審查意見出具項目竣工驗收意見,作為辦理固定資產(chǎn)移交的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),并按國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第四章 其 他第十六條 在項目竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)擅自超規(guī)模、超標準、改變資金用途、未經(jīng)竣工驗收或經(jīng)驗收不合格擅自投入正式生產(chǎn)或使用的、以及其他違法違規(guī)問題的,按照《桐廬縣政府投資項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定,予以責(zé)任追究。財政不予撥付預(yù)留的財政性資金。第十七條 實行代建制及其他投資模式的政府投資項目,按照有關(guān)規(guī)定由代建單位及投資單位履行項目業(yè)主的相關(guān)職責(zé)。第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)投資項目竣工驗收可參照本辦法執(zhí)行。第十九條 本管理辦法由縣發(fā)展和改革局負責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第五篇:施工項目竣工驗收管理辦法竣工驗收管理辦法第一章總則第一條 為了全面檢查施工項目質(zhì)量,滿足發(fā)包人要求,發(fā)揮投資效果,總結(jié)施工管理經(jīng)驗,搞好施工項目竣工驗收工作。特制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)國家標準、北京市有關(guān)規(guī)定及公司施工項目管理指導(dǎo)意見》制定。第三條 本辦法適用公司各事業(yè)部及項目經(jīng)理部竣工驗收的管理。第二章 職責(zé)與權(quán)限第四條 公司施工管理部一、負責(zé)檢查、監(jiān)督事業(yè)部竣工驗收工作;二、負責(zé)組織、參與公司重點工程和特大型工程的竣工驗收工作;第五條 事業(yè)部施工管理部門一、負責(zé)組織事業(yè)部生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、預(yù)算等有關(guān)人員參加項目經(jīng)理部復(fù)驗。二、負責(zé)組織施工項目竣工驗收工作。第六條 項目經(jīng)理部一、負責(zé)組織工程項目初驗工作;二、負責(zé)提供竣工驗收報告;三、負責(zé)竣工資料的整理、備案。第三章 竣工驗收程序第七條 具備竣工驗收的條件一、設(shè)計文件和施工合同約定的各項內(nèi)容已經(jīng)施工完畢。二、有完整的工程竣工資料,符合驗收規(guī)定。三、有勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的工程質(zhì)量合格文件。1四、工程達到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。第七條 竣工驗收程序一、初驗階段成立由項目經(jīng)理牽頭組織項目經(jīng)理部生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、預(yù)算、等有關(guān)人員參加的竣工收尾小組,明確管理職責(zé)。由項目經(jīng)理部生產(chǎn)部門編制竣工收尾計劃。明確規(guī)定收尾工作項目、責(zé)任人、完成時間等。按規(guī)定時間進行初驗,初驗包括:實物質(zhì)量和竣工資料等。對初驗發(fā)現(xiàn)的問題要作好記錄,指定專人解決。依據(jù)初驗結(jié)果,向事業(yè)部施工管理部提交復(fù)驗申請。二、復(fù)驗階段事業(yè)部施工管理部接到項目經(jīng)理部復(fù)驗申請后10日內(nèi)組織事業(yè)部生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、預(yù)算等有關(guān)人員參加項目經(jīng)理部復(fù)驗。重點工程和特大型工程的復(fù)驗,由事業(yè)部通知集團公司相關(guān)部門參加。復(fù)驗合格,由事業(yè)部施工管理部向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗收的通知書,商定有關(guān)竣工驗收事宜。三、竣工驗收階段組織現(xiàn)場驗收規(guī)定:首先由監(jiān)理機構(gòu)進行竣工與驗收,提出竣工驗收評估報告,項目經(jīng)理部提交竣工報告,發(fā)包人進行審定,做出竣工驗收決策。進行竣工結(jié)算:工程竣工結(jié)算與竣工驗收工作同時進行。首先,由承包人確定工程竣工結(jié)算價款,進行竣工結(jié)算,在由監(jiān)理機構(gòu)審核后向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料,最后由承發(fā)包雙方依據(jù)合同和資料,調(diào)增、調(diào)減后,最終確定工程結(jié)算價款。移交竣工資料:項目經(jīng)理部竣工資料齊全完整,準確,符合規(guī)范的規(guī)定,標識、編目、組卷、書寫符合檔案管理質(zhì)量要求。辦理交工手續(xù):有關(guān)單位在竣工驗收報告上簽認,結(jié)算完畢,辦完資料移交手續(xù),簽署工程質(zhì)量保修書,便可進行工程移交,項目經(jīng)理部便完成了全部管理責(zé)任。第四章 附則第八條 本辦法由施工管理部負責(zé)解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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