【正文】 級財政性資金、中央和省補(bǔ)助資金（含國債資金）和用財政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。第二十一條 在省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。第十八條 對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目擅自超過原批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變資金用途的，經(jīng)履行有關(guān)手續(xù)和整改后，再予以驗(yàn)收。第十六條 項(xiàng)目投資主管部門認(rèn)為必要時，可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大小、工藝復(fù)雜程度，對部分建設(shè)項(xiàng)目委托市發(fā)展改革部門或省直有關(guān)廳局進(jìn)行驗(yàn)收或預(yù)驗(yàn)收。由主管部門加蓋竣工驗(yàn)收專用章的《山西省政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定意見書》為項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收的正式文件。對竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的主要問題，做出處理決定或提出解決意見。檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，考核試生產(chǎn)情況和實(shí)際形成的生產(chǎn)能力，確定正式交付生產(chǎn)(使用)的日期。施工組織設(shè)計是否合理，工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)范要求，其合格率或優(yōu)良度情況；竣工圖是否編制完成，建設(shè)工期是否符合合同規(guī)定；施工單位有否存在層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包問題，有無違法違紀(jì)行為。資金的來源是否正當(dāng)、落實(shí)；是否按計劃撥付；資金運(yùn)用是否符合國家有關(guān)規(guī)定，有無非法轉(zhuǎn)移挪用、侵吞國家建設(shè)資金的行為；概、預(yù)算的執(zhí)行是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額，概預(yù)算超支的情況和原因；材料、設(shè)備購置，使用是否合理，有無管理不善，造成損失浪費(fèi)的現(xiàn)象。第十三條 竣工驗(yàn)收的主要工作任務(wù)：審查項(xiàng)目是否達(dá)到竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)(使用)的要求。監(jiān)理報告：項(xiàng)目監(jiān)理單位提交的項(xiàng)目監(jiān)理和質(zhì)量情況報告。生產(chǎn)(使用)接收、勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)參加驗(yàn)收工作，并積極配合建設(shè)單位做好各項(xiàng)竣工驗(yàn)收工作。第九條 專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)向投資主管部門提出驗(yàn)收申請，報送驗(yàn)收計劃。大型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的整體或單項(xiàng)工程已形成部分生產(chǎn)能力，可以從實(shí)際情況出發(fā)，對已完成的工程和設(shè)備，組織驗(yàn)收。工程質(zhì)量、土地、規(guī)劃、環(huán)保、職業(yè)健康安全、消防、節(jié)能等已通過專項(xiàng)驗(yàn)收、核查、評定，可同時交付使用。建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。第二章 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件第六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)：經(jīng)審批的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、資金申請報告、初步設(shè)計文件及概算、變更設(shè)計、調(diào)整概算、實(shí)施方案及其批復(fù)文件。經(jīng)山西省發(fā)展和改革委員會審批的政府投資項(xiàng)目和國家有關(guān)部門委托山西省發(fā)展和改革委員會驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，均適用本辦法。第三篇：山西省發(fā)改委印發(fā)《政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》省發(fā)改委印發(fā)《政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）晉發(fā)改辦室發(fā)[2010]37號第一章 總 則第一條 為了切實(shí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，完善政府投資項(xiàng)目管理體制，規(guī)范政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，保證投資效益發(fā)揮，根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目管理程序的規(guī)定和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理流程圖的通知》，制定本辦法。第二十七條由企業(yè)投資的核準(zhǔn)、備案類基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。經(jīng)財政部門批復(fù)的竣工財務(wù)決算報告是辦理基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交手續(xù)的依據(jù)。第二十一條竣工驗(yàn)收委員會主要職責(zé)：（一）聽取并審查竣工驗(yàn)收綜合報告和初驗(yàn)工作報告；（二）檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，對基本建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣候論證執(zhí)行情況全面核查，并作出評價；（三）審議項(xiàng)目竣工決算，對投資使用效果作出評價；（四）研究處理遺留問題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；（五）討論并通過《竣工驗(yàn)收鑒定書》?？⒐を?yàn)收委員會成員一般應(yīng)由發(fā)展改革、行業(yè)主管部門、建設(shè)、審計、財政、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、土地、檔案、質(zhì)量監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理和投資方等單位有關(guān)代表組成，需要時可邀請有關(guān)方面專家參加驗(yàn)收委員會。項(xiàng)目主管部門或者發(fā)展改革部門為組織竣工初步驗(yàn)收部門。第十六條竣工初步驗(yàn)收工作程序：（一）由建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位向主持竣工初步驗(yàn)收部門提交竣工初步驗(yàn)收申請報告及竣工驗(yàn)收材料，主持驗(yàn)收部門在接到申請報告后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定初驗(yàn)時間、地點(diǎn)及初驗(yàn)工作組成員單位等；（二）召開竣工初步驗(yàn)收會議；（三）建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位應(yīng)按照初步驗(yàn)收會議的要求和意見進(jìn)行整改。第四章竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備第十三條竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）或項(xiàng)目代建單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：（一）組織設(shè)計單位和施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定編制工程竣工圖；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報告，并做好各項(xiàng)財務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作；（三）按照有關(guān)批準(zhǔn)的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)整理，列出交付使用財產(chǎn)清單，對于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；（四）工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定；（五）環(huán)境保護(hù)、消防、人防、檔案、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、水資源、氣象和土地使用等按規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)；對確認(rèn)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容，在正式驗(yàn)收前予以完善；（六）重點(diǎn)編制以下報告：建設(shè)單位關(guān)于工程竣工驗(yàn)收綜合報告；設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評定報告；初驗(yàn)工作組初步驗(yàn)收工作報告。第十條已形成部分生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，由于客觀原因不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，可從實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整規(guī)模，對已經(jīng)建成的工程和設(shè)施，盡快組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)，并核定所增加的生產(chǎn)能力。第二章竣工驗(yàn)收依據(jù)第七條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是經(jīng)過發(fā)展改革部門和相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、設(shè)計變更、調(diào)整概算、施工許可證、開工報告或項(xiàng)目申請文件及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范，重大設(shè)計變更應(yīng)有原設(shè)計審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計變更文件。對點(diǎn)多、面廣、量大、單項(xiàng)投資額小的基本建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡化竣工驗(yàn)收條件和程序。第四條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會是全區(qū)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門。第二十三條 本辦法由山西省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法中執(zhí)行的有關(guān)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等如有新的變化，按新規(guī)定執(zhí)行。第四章 其 它第十七條 建設(shè)項(xiàng)目全部工程完工并基本符合驗(yàn)收條件后，應(yīng)在一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)（行業(yè)有規(guī)定者除外）。建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、運(yùn)行管理單位組成的交接小組負(fù)責(zé)。1審定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比分析報告。工程的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備采購等是否按有關(guān)法規(guī)和文件進(jìn)行招投標(biāo)。檢查竣工決算。工程建設(shè)中的設(shè)計變更是否符合規(guī)定，采用的工藝流程是否先進(jìn)合理，符合國情；設(shè)備選型是否先進(jìn)、適用；設(shè)計質(zhì)量是否優(yōu)良，設(shè)計文件的深度是否符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。有無計劃外工程，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)范圍、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題；因特殊情況，調(diào)整項(xiàng)目的主要工程內(nèi)容及投資的，是否經(jīng)過原設(shè)計審批部門同意；建設(shè)項(xiàng)目的輔助工程、環(huán)境保護(hù)工程、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施及其外部的配套項(xiàng)目是否與主體工程同步建設(shè)并發(fā)揮作用。項(xiàng)目竣工圖：建設(shè)單位提交的項(xiàng)目竣工圖。設(shè)計報告：項(xiàng)目設(shè)計單位提交的項(xiàng)目設(shè)計情況報告。第十一條 投資主管部門可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、復(fù)雜程度的不同組成相應(yīng)的驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面驗(yàn)收工作。第三章 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序第八條 建設(shè)項(xiàng)目建成后，由建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）自行組織驗(yàn)收后認(rèn)為達(dá)到設(shè)計要求，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，應(yīng)及時向政府有關(guān)部門提出項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收申請。建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定。主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中規(guī)定的合格產(chǎn)品。國家、省和行業(yè)行政主管部門頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。第五條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行省、市、縣分級管理。任何適用本辦法的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格者，不得交付使用，不得辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是考核項(xiàng)目投資計劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)行、發(fā)揮效益的基本措施。第四條 本辦法所稱的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指政府投資項(xiàng)目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進(jìn)行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。政府有關(guān)部門對規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、消防、職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、資源使用及其它有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)。第七條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須符合下列條件：主體工程、輔助工程和公用設(shè)施，基本按設(shè)計文件要求建成，能夠滿足生產(chǎn)或使用的需要。編制完成竣工決算報告，并經(jīng)審計部門審計，或經(jīng)驗(yàn)收主管部門認(rèn)可，選擇具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成審核?；痉弦陨峡⒐を?yàn)收條件，雖有部分零星工程和少數(shù)尾工未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)和使用，在對剩余工程按設(shè)計留足投資的情況下，可以組織竣工驗(yàn)收。第十條 投資主管部門收到驗(yàn)收申請報告后，經(jīng)初步審核確認(rèn)基本達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，可開展項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收工作。第十二條 項(xiàng)目單位接到總體驗(yàn)收通知后，應(yīng)組織準(zhǔn)備相關(guān)資料，內(nèi)容包括：竣工報告：由建設(shè)單位提出的項(xiàng)目總報告，具體包括：工程總結(jié)、試生產(chǎn)報告、財務(wù)決算報告和環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生、防疫、檔案等專項(xiàng)報告。質(zhì)檢報告：政府質(zhì)檢部門提交的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督評定報告。檢查工程執(zhí)行情況。檢查設(shè)計情況。檢查監(jiān)理單位是否按合同要求完成監(jiān)理工作，監(jiān)理報告是否完整可靠。檢查招投標(biāo)情況。1對建設(shè)單位整理完成的工程建設(shè)文件和技術(shù)檔案進(jìn)行審核，并辦理移交生產(chǎn)(或使用)單位手續(xù)。第十五條 建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，應(yīng)盡快辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。預(yù)驗(yàn)收工作可參照上述各款進(jìn)行。第十九條 違反本辦法規(guī)定，未進(jìn)行或不在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)和使用的，投資主管部門應(yīng)責(zé)令其限期內(nèi)補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第三條本辦法所稱政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，是指政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照規(guī)定的程序與要求，進(jìn)行全面考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。第五條凡符合驗(yàn)收條件的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目，必須及時組織竣工驗(yàn)收。第六條為順利完成竣工驗(yàn)收工作，建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備開始時，就應(yīng)系統(tǒng)、全面、完整地積累各項(xiàng)原始資料。第三章竣工驗(yàn)收條件第九條進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須符合下列要求：（一）已按設(shè)計要求建成，能夠投入使用；（二）工程結(jié)算和竣工決算已通過財政部門投資評審機(jī)構(gòu)的審核或?qū)徲嫴块T的專門審計；（三）施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)并作出評定；（四）環(huán)境保護(hù)、消防、人防和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求與主體工程同時建成使用，達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的要求，并通過相關(guān)部門驗(yàn)收；（五）項(xiàng)目實(shí)際用地已經(jīng)土地管理部門核查并完備了土地利用手續(xù)；（六）項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定，并通過檔案行政管理部門組織驗(yàn)收；（七）生產(chǎn)性項(xiàng)目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；（八）國外引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備項(xiàng)目，應(yīng)按合同要求完成調(diào)試考核，達(dá)到規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第十二條項(xiàng)目全部工程完工并基本符合驗(yàn)收條件后，辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，延長期一般不得超過一年。階段驗(yàn)收或單項(xiàng)工程驗(yàn)收的驗(yàn)收意見，作為下階段驗(yàn)收的依據(jù)。第