【正文】 級財政性資金、中央和省補助資金（含國債資金）和用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設的項目。第二十一條 在省發(fā)展和改革委員會核準和備案的建設項目的竣工驗收可參照本辦法執(zhí)行。第十八條 對項目竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)項目擅自超過原批準建設規(guī)模、提高建設標準或改變資金用途的，經(jīng)履行有關手續(xù)和整改后，再予以驗收。第十六條 項目投資主管部門認為必要時，可根據(jù)建設項目投資規(guī)模大小、工藝復雜程度，對部分建設項目委托市發(fā)展改革部門或省直有關廳局進行驗收或預驗收。由主管部門加蓋竣工驗收專用章的《山西省政府投資項目竣工驗收鑒定意見書》為項目通過竣工驗收的正式文件。對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的主要問題，做出處理決定或提出解決意見。檢查生產(chǎn)準備工作，考核試生產(chǎn)情況和實際形成的生產(chǎn)能力，確定正式交付生產(chǎn)(使用)的日期。施工組織設計是否合理，工程質(zhì)量是否達到規(guī)范要求，其合格率或優(yōu)良度情況；竣工圖是否編制完成，建設工期是否符合合同規(guī)定；施工單位有否存在層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包問題，有無違法違紀行為。資金的來源是否正當、落實；是否按計劃撥付；資金運用是否符合國家有關規(guī)定，有無非法轉(zhuǎn)移挪用、侵吞國家建設資金的行為；概、預算的執(zhí)行是否符合國家有關標準和定額，概預算超支的情況和原因；材料、設備購置，使用是否合理，有無管理不善，造成損失浪費的現(xiàn)象。第十三條 竣工驗收的主要工作任務：審查項目是否達到竣工驗收、交付生產(chǎn)(使用)的要求。監(jiān)理報告：項目監(jiān)理單位提交的項目監(jiān)理和質(zhì)量情況報告。生產(chǎn)(使用)接收、勘察設計、施工和監(jiān)理等單位應參加驗收工作，并積極配合建設單位做好各項竣工驗收工作。第九條 專項驗收合格后，建設單位（項目法人）應向投資主管部門提出驗收申請，報送驗收計劃。大型工業(yè)建設項目的整體或單項工程已形成部分生產(chǎn)能力，可以從實際情況出發(fā)，對已完成的工程和設備，組織驗收。工程質(zhì)量、土地、規(guī)劃、環(huán)保、職業(yè)健康安全、消防、節(jié)能等已通過專項驗收、核查、評定，可同時交付使用。建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料招標投標文件及其合同。第二章 建設項目竣工驗收依據(jù)和條件第六條 建設項目竣工驗收的主要依據(jù)：經(jīng)審批的項目建議書、可行性研究報告、資金申請報告、初步設計文件及概算、變更設計、調(diào)整概算、實施方案及其批復文件。經(jīng)山西省發(fā)展和改革委員會審批的政府投資項目和國家有關部門委托山西省發(fā)展和改革委員會驗收的建設項目的竣工驗收，均適用本辦法。第三篇：山西省發(fā)改委印發(fā)《政府投資項目竣工驗收管理辦法》省發(fā)改委印發(fā)《政府投資項目竣工驗收管理辦法》政府投資項目竣工驗收管理辦法（試行）晉發(fā)改辦室發(fā)[2010]37號第一章 總 則第一條 為了切實貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，完善政府投資項目管理體制，規(guī)范政府投資項目竣工驗收管理，保證投資效益發(fā)揮，根據(jù)國家關于建設項目管理程序的規(guī)定和《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省固定資產(chǎn)項目管理流程圖的通知》，制定本辦法。第二十七條由企業(yè)投資的核準、備案類基本建設項目竣工驗收可參照本辦法執(zhí)行。經(jīng)財政部門批復的竣工財務決算報告是辦理基本建設項目固定資產(chǎn)移交手續(xù)的依據(jù)。第二十一條竣工驗收委員會主要職責：（一）聽取并審查竣工驗收綜合報告和初驗工作報告；（二）檢查工程建設和運行情況，對基本建設項目管理、設計質(zhì)量、施工管理、建設監(jiān)理、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施、氣候論證執(zhí)行情況全面核查，并作出評價；（三）審議項目竣工決算，對投資使用效果作出評價；（四）研究處理遺留問題，總結(jié)建設經(jīng)驗；（五）討論并通過《竣工驗收鑒定書》。竣工驗收委員會成員一般應由發(fā)展改革、行業(yè)主管部門、建設、審計、財政、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、土地、檔案、質(zhì)量監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理和投資方等單位有關代表組成，需要時可邀請有關方面專家參加驗收委員會。項目主管部門或者發(fā)展改革部門為組織竣工初步驗收部門。第十六條竣工初步驗收工作程序：（一）由建設單位或項目代建單位向主持竣工初步驗收部門提交竣工初步驗收申請報告及竣工驗收材料，主持驗收部門在接到申請報告后15日內(nèi)與有關單位協(xié)商，確定初驗時間、地點及初驗工作組成員單位等；（二）召開竣工初步驗收會議；（三）建設單位或項目代建單位應按照初步驗收會議的要求和意見進行整改。第四章竣工驗收準備第十三條竣工驗收前，項目法人（建設單位）或項目代建單位應做好以下準備工作：（一）組織設計單位和施工單位按照國家有關規(guī)定編制工程竣工圖；（二）按照國家有關規(guī)定編制竣工財務決算報告，并做好各項財務、物資以及債權(quán)債務的清理工作；（三）按照有關批準的內(nèi)容逐項進行系統(tǒng)整理，列出交付使用財產(chǎn)清單，對于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；（四）工程質(zhì)量、設計質(zhì)量及主要設備質(zhì)量報有關部門評定；（五）環(huán)境保護、消防、人防、檔案、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、水資源、氣象和土地使用等按規(guī)定辦理確認手續(xù)；對確認不符合驗收標準的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容，在正式驗收前予以完善；（六）重點編制以下報告：建設單位關于工程竣工驗收綜合報告；設計單位關于工程設計情況的報告；施工單位（總包單位）關于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關于工程監(jiān)理情況的報告；質(zhì)量監(jiān)督部門關于工程質(zhì)量檢查評定報告；初驗工作組初步驗收工作報告。第十條已形成部分生產(chǎn)能力的項目，由于客觀原因不能按原設計規(guī)模續(xù)建的，可從實際情況出發(fā)，經(jīng)批準后調(diào)整規(guī)模，對已經(jīng)建成的工程和設施，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)，并核定所增加的生產(chǎn)能力。第二章竣工驗收依據(jù)第七條項目竣工驗收的主要依據(jù)是經(jīng)過發(fā)展改革部門和相關行業(yè)主管部門批準的可行性研究報告、初步設計及概算、設計變更、調(diào)整概算、施工許可證、開工報告或項目申請文件及其它有關審查、修改、調(diào)整文件、施工圖紙、設備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范，重大設計變更應有原設計審批機關批準的文件和修改的設計變更文件。對點多、面廣、量大、單項投資額小的基本建設項目可適當簡化竣工驗收條件和程序。第四條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會是全區(qū)政府投資基本建設項目竣工驗收工作的主管部門。第二十三條 本辦法由山西省發(fā)展和改革委員會負責解釋。第二十條 本辦法中執(zhí)行的有關國家法律法規(guī)、標準和規(guī)范等如有新的變化，按新規(guī)定執(zhí)行。第四章 其 它第十七條 建設項目全部工程完工并基本符合驗收條件后，應在一年內(nèi)辦理竣工驗收手續(xù)（行業(yè)有規(guī)定者除外）。建設項目固定資產(chǎn)移交由項目法人（建設單位）、設計、施工、監(jiān)理單位、運行管理單位組成的交接小組負責。1審定技術(shù)經(jīng)濟指標對比分析報告。工程的勘察設計、施工、設備采購等是否按有關法規(guī)和文件進行招投標。檢查竣工決算。工程建設中的設計變更是否符合規(guī)定，采用的工藝流程是否先進合理，符合國情；設備選型是否先進、適用；設計質(zhì)量是否優(yōu)良，設計文件的深度是否符合建設和生產(chǎn)的要求。有無計劃外工程，擅自變更建設內(nèi)容、擴大建設范圍、提高建設標準等問題；因特殊情況，調(diào)整項目的主要工程內(nèi)容及投資的，是否經(jīng)過原設計審批部門同意；建設項目的輔助工程、環(huán)境保護工程、勞動安全衛(wèi)生、消防設施及其外部的配套項目是否與主體工程同步建設并發(fā)揮作用。項目竣工圖：建設單位提交的項目竣工圖。設計報告：項目設計單位提交的項目設計情況報告。第十一條 投資主管部門可根據(jù)項目規(guī)模大小、復雜程度的不同組成相應的驗收委員會或驗收組，負責項目的全面驗收工作。第三章 建設項目竣工驗收程序第八條 建設項目建成后，由建設單位（項目法人）自行組織驗收后認為達到設計要求，工業(yè)項目經(jīng)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，應及時向政府有關部門提出項目專項驗收申請。建設項目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關建設項目檔案驗收規(guī)定。主要工藝設備及配套設施，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件中規(guī)定的合格產(chǎn)品。國家、省和行業(yè)行政主管部門頒布的建設標準、現(xiàn)行設計和施工技術(shù)規(guī)范、驗收規(guī)范和質(zhì)量標準等有關規(guī)定。第五條 政府投資項目實行省、市、縣分級管理。任何適用本辦法的建設項目未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格者，不得交付使用，不得辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第二條 建設項目竣工驗收是基本建設程序中的重要環(huán)節(jié)，是考核項目投資計劃目標實現(xiàn)程度，保證項目正常運行、發(fā)揮效益的基本措施。第四條 本辦法所稱的項目竣工驗收是指政府投資項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。政府有關部門對規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、消防、職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、資源使用及其它有關事項的批復。第七條 建設項目竣工驗收必須符合下列條件：主體工程、輔助工程和公用設施，基本按設計文件要求建成，能夠滿足生產(chǎn)或使用的需要。編制完成竣工決算報告，并經(jīng)審計部門審計，或經(jīng)驗收主管部門認可，選擇具備資質(zhì)的中介機構(gòu)完成審核。基本符合以上竣工驗收條件，雖有部分零星工程和少數(shù)尾工未按設計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)和使用，在對剩余工程按設計留足投資的情況下，可以組織竣工驗收。第十條 投資主管部門收到驗收申請報告后，經(jīng)初步審核確認基本達到竣工驗收條件，可開展項目總體竣工驗收工作。第十二條 項目單位接到總體驗收通知后，應組織準備相關資料，內(nèi)容包括：竣工報告：由建設單位提出的項目總報告，具體包括：工程總結(jié)、試生產(chǎn)報告、財務決算報告和環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生、防疫、檔案等專項報告。質(zhì)檢報告：政府質(zhì)檢部門提交的項目質(zhì)量監(jiān)督評定報告。檢查工程執(zhí)行情況。檢查設計情況。檢查監(jiān)理單位是否按合同要求完成監(jiān)理工作，監(jiān)理報告是否完整可靠。檢查招投標情況。1對建設單位整理完成的工程建設文件和技術(shù)檔案進行審核，并辦理移交生產(chǎn)(或使用)單位手續(xù)。第十五條 建設項目通過竣工驗收后，應盡快辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。預驗收工作可參照上述各款進行。第十九條 違反本辦法規(guī)定，未進行或不在規(guī)定期限內(nèi)進行竣工驗收擅自投入生產(chǎn)和使用的，投資主管部門應責令其限期內(nèi)補辦驗收手續(xù)。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第三條本辦法所稱政府投資項目竣工驗收，是指政府投資的基本建設項目建成后，按照規(guī)定的程序與要求，進行全面考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。第五條凡符合驗收條件的政府投資基本建設項目，必須及時組織竣工驗收。第六條為順利完成竣工驗收工作，建設、設計、施工和監(jiān)理單位從項目建設準備開始時，就應系統(tǒng)、全面、完整地積累各項原始資料。第三章竣工驗收條件第九條進行項目竣工驗收必須符合下列要求：（一）已按設計要求建成，能夠投入使用；（二）工程結(jié)算和竣工決算已通過財政部門投資評審機構(gòu)的審核或?qū)徲嫴块T的專門審計；（三）施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗并作出評定；（四）環(huán)境保護、消防、人防和勞動安全衛(wèi)生設施等按國家規(guī)定標準和設計要求與主體工程同時建成使用，達到國家和自治區(qū)規(guī)定的要求，并通過相關部門驗收；（五）項目實際用地已經(jīng)土地管理部門核查并完備了土地利用手續(xù)；（六）項目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關建設項目檔案驗收規(guī)定，并通過檔案行政管理部門組織驗收；（七）生產(chǎn)性項目的主要工藝設備和配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)的需要；（八）國外引進技術(shù)或成套設備項目，應按合同要求完成調(diào)試考核，達到規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標。第十二條項目全部工程完工并基本符合驗收條件后，辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準，可以適當延長期限，延長期一般不得超過一年。階段驗收或單項工程驗收的驗收意見，作為下階段驗收的依據(jù)。第