【正文】 深入細(xì)致的準(zhǔn)備，必須依靠廣大水利工作者和選聘的普查工作人員扎實(shí)開展普查培訓(xùn)并做好清查登記和填表上報(bào)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織好本地區(qū)普查工作。要切實(shí)做到“五落實(shí)”，即落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員、落實(shí)固定的辦公場(chǎng)所和設(shè)備、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、落實(shí)普查指導(dǎo)員和普查員。各鄉(xiāng)政府要高度重視水利普查工作，把此項(xiàng)工作納入到政府的重要議事日程中，落實(shí)責(zé)任，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的水利普查實(shí)施方案。水行政主管部門的一把手要對(duì)普查工作的進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要安排一名副職專職抓水利普查工作。國務(wù)院要求，本次水利普查要建立國家、省、地、縣等四級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)。我縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，并按照國務(wù)院的要求成立包鄉(xiāng)小組。落實(shí)專職工作人員，并選派精明強(qiáng)干的技術(shù)人員作為水利普查機(jī)構(gòu)的專職工作人員，組建一支數(shù)量足、素質(zhì)高的專職工作隊(duì)伍，盡快集中辦公。此次水利普查將通過內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方式，普查數(shù)據(jù)的收集將采用清查登記、檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)查勘、DEM和DLG數(shù)據(jù)融合提取技術(shù)、遙感分析、估算推算等多種調(diào)查技術(shù)。還將運(yùn)用大量先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)和技術(shù)手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，以建立普查數(shù)據(jù)庫體系，構(gòu)筑“國家—省—地—縣”四級(jí)水利普查信息管理系統(tǒng)。國家水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組已對(duì)所需設(shè)備和保密等條件提出了明確的要求。各區(qū)（市、縣）政府要按照國家普查辦的要求，為普查機(jī)構(gòu)提供固定的辦公場(chǎng)所、配備各種所需的辦公設(shè)備。要擇優(yōu)選聘普查員和普查指導(dǎo)員，明確任務(wù)和責(zé)任。按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》的規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)至少配備3名普查指導(dǎo)員，村級(jí)至少配備1名普查員。普查員和普查指導(dǎo)員要優(yōu)先招聘參加過第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查、第二次全國土地調(diào)查、第一次全國污染源普查、第六次全國人口普查的社會(huì)人員。各區(qū)（市、縣）普查機(jī)構(gòu)必須在2011年1月份前必須完成普查員及普查指導(dǎo)員的選聘工作。三、準(zhǔn)確把握時(shí)間，完成各階段工作第一次全國水利普查計(jì)劃3年完成，分4個(gè)階段進(jìn)行：前期準(zhǔn)備階段（2010年12月）：成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、編制普查實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)細(xì)則、開展普查培訓(xùn)及宣傳動(dòng)員等。清查登記階段（2011年1月—2011年12月）：對(duì)各種普查對(duì)象進(jìn)行清查登記，編制普查對(duì)象名錄；建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬，完成各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)收集與處理工作。填表上報(bào)階段（2012年1月—2012年6月）：合理確定各項(xiàng)普查指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、處理、正式填表、匯總上報(bào)等。成果發(fā)布階段（2012年7月—2012年12月）：普查數(shù)據(jù)逐級(jí)驗(yàn)收，形成普查成果，對(duì)普查成果資料進(jìn)行分析整理匯編，普查成果分析和宣傳發(fā)布等。四、依法依規(guī)開展普查，確保障普查質(zhì)量。要依法依規(guī)普查，要科學(xué)規(guī)范普查，要確保普查質(zhì)量，要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過程，落實(shí)到各個(gè)工作階段和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，把水利普查工作納入法治軌道，確保水利普查成果的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。對(duì)于干擾普查工作，弄虛作假、泄漏普查數(shù)據(jù)的行為將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，直至追究刑事責(zé)任。五、切實(shí)強(qiáng)化水利普查的保障措施水利普查是政府行為，是謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)制定水利及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，我們將建議縣政府將把水利普查納入單位和個(gè)人評(píng)先以及干部考核內(nèi)容。因工作不力，導(dǎo)致水利普查滯后，影響普查工作進(jìn)度的責(zé)任單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，并不得參加農(nóng)田基本建設(shè)競(jìng)賽和各類評(píng)先活動(dòng)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照全國統(tǒng)一的部署和時(shí)間安排，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真組織、精心安排，確保普查各階段的工作進(jìn)度和質(zhì)量。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將根據(jù)普查工作的進(jìn)度，組織縣各成員單位和部門對(duì)各地水利普查工作的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，檢查的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、工作機(jī)構(gòu)組建、責(zé)任制落實(shí)、實(shí)施方案制定、工作機(jī)制建立、人員及設(shè)備配置和工作開展等。對(duì)各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等關(guān)系到普查工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要組織力量采取公開掛牌的督辦方式，定期檢查，確保水利普查按照國務(wù)院的要求不折不扣地完成。六、切實(shí)抓好輿論宣傳相關(guān)單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，圍繞各個(gè)普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對(duì)性地組織開展宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾和社會(huì)有關(guān)方面充分了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)公眾對(duì)水利普查的參與意識(shí)，動(dòng)員各有關(guān)普查單位、個(gè)人及社會(huì)公眾積極參與、主動(dòng)配合做好水利普查工作，尤其是要?jiǎng)訂T各類普查對(duì)象積極參與普查，認(rèn)真配合普查，自覺防止虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，努力做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，營造社會(huì)關(guān)心、支持、參與水利普查的良好氛圍，形成全社會(huì)關(guān)心和支持水利普查的良好局面。經(jīng)過去年一年多的清查，了解了我縣河湖和水利工程的基本情況，系統(tǒng)掌握湖泊、河流開發(fā)治理保護(hù)狀況，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀況，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，建立基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。為今年的普查實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從目前的進(jìn)展情況看，我縣在市級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下，全力推進(jìn)水利普查的各項(xiàng)工作，按時(shí)完成各階段的工作。同志們，全國水利普查既是一項(xiàng)十分光榮而艱巨的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，是對(duì)各級(jí)政府、水利部門工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力和工作水平的全面檢驗(yàn)和重大考驗(yàn)。我們一定要按照國務(wù)院的部署和要求，按照全國水利普查的總體方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷！