【正文】 切實解決好土地、資金、環(huán)保等方面的問題，努力為項目建設提供全方位優(yōu)質服務，全力加快項目建設進度。要探索建立重點項目分類預警制度，對進展緩慢、出現(xiàn)問題、造成影響的，該警告就警告，該通報就通報，用嚴格的督導促進工作落實。市監(jiān)察局、重點辦、督查室要加大對工業(yè)項目的監(jiān)督檢查力度，尤其是對工業(yè)園區(qū)建設、重點項目推進等重點工作，要盯住不放，實行月調度、季通報制度，隨時掌握進度，及時解決問題。三是積極爭取早儲備。緊緊圍繞產業(yè)政策、資源稟賦和發(fā)展需要，抓緊策劃、生成一批生產有力、效益突出、前景廣闊、帶動有效的大項目、好項目。市發(fā)改、經(jīng)信、科技、國土等部門要加強與上級有關單位的溝通聯(lián)系，及時掌握國家政策動向，幫助企業(yè)向上爭項目、跑資金、要政策。市發(fā)改部門要抓緊建設項目儲備庫，按照項目成熟度，精心篩選和儲備一批項目，做到儲備一批、推介一批、建設一批，形成梯次推進、良性循環(huán)的運作機制，力爭每年流動策劃儲備投資5000萬元以上重大項目20個。（二）在招商引資上下功夫。振興工業(yè)，一靠企業(yè)增資擴產，二靠招商引資，而招商引資是最便捷、最有效的辦法。前段時間，我們在調研和召開座談會的基礎上，對招商引資工作方案進行了完善和補充，目前，建立健全了《產業(yè)園項目準入條件和招商引資優(yōu)惠政策》、《樂昌市服務企業(yè)用工實施方案》、《樂昌市行政服務全程代辦制定和限時辦結制度》等8項招商引資政策措施。下一步，重在組織實施，重在取得實效。當前，要重點抓好三點：一是注重招商理念的轉變。樂昌要振興工業(yè)經(jīng)濟，增強發(fā)展后勁，必須堅定不移地走招商引資之路。樂昌要實現(xiàn)招商引資的新突破，必須進一步確立和真正落實招商引資作為地方經(jīng)濟發(fā)展生命線的特殊地位和價值。各級領導、各部門要與市委、市政府保持高度一致，不僅要在思想上重視，更要在行動上落實。切實做到領導力量上率先垂范、隊伍建設上優(yōu)化配置、經(jīng)費安排上優(yōu)先保障、措施方法上務實創(chuàng)新，強力推進招商引資。我們要把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，堅持務實招商和理性招商的核心理念。千方百計引進更多稅收貢獻大、科技含量高、市場前景好、帶動效應強的項目、企業(yè)，堅決扭轉引進來不易與落下去更難的被動局面。二是注重招商方式的創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市在區(qū)位、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢，瞄準大、高、名、外項目，創(chuàng)新招商方式，切實在招大引強上下功夫。對中國風電等有意向、能夠支撐財力增長的大項目、好項目，要緊抓不放，力爭盡快簽約、盡快開工建設。今后，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門既要把重點放在引進投資過億元、過5000萬元的大項目上，又要注意有選擇地引進技術含量高、財政貢獻大、有利于產業(yè)配套、成長性好的中小項目。產業(yè)園要按照發(fā)展紡織服裝、機械制造為主導產業(yè)，兼顧低碳、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟和高科技等戰(zhàn)略新型產業(yè)的定位，積極開展招商引資工作，特別是鐘表行業(yè)。三是注重招商質量的提升。招商更要選資。要堅持推行項目審查制度，對每一個引進項目進行專門審查評估，并對擬引進企業(yè)展開背景調查和投資強度測算，確保投資項目的可行性、科學性和所占資源的配套性。對一些限期內仍不開發(fā)的項目，要廢止合同，收回所占資源，重新招商引資。這里需要強調的是，對符合科學發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟實力、促進就業(yè)、增加群眾收入的項目，要大力支持、抓出成效；嚴把項目準入關，對不符合科學發(fā)展、破壞資源、污染環(huán)境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決否決。四是注重招商能力的提高。在招商的過程中，我們要講究策略和能力。對于招商引資工作者，特別是兩支攻堅團隊的成員，應提升四種能力。其一，信息收集整理能力。在招商信息收集中，一方面要“知商”，也就是要了解投資者的投資需求、投資欲望、投資方向。為更有效的進行項目的對接，增強招商引資的針對性和實效性。另一方面，要“知己”，也就是信息的收集整理同樣也涵蓋對自身情況的把握，為更有利于與外商的對接。其二，項目推薦談判能力。要充分了解對方的意圖、策略、需求。要相互尊重，平等互利。不接受任何不合理的附加條件，不索取任何不合理的利益。要把握分寸，有理有節(jié)。針對不同的對象和不同的特點，采取不同的談判策略。其三，項目跟蹤落實的能力。要保持與初次接觸的投資商有長期交流，不斷線、無阻隔、易溝通；要促進有意向在談的項目及時簽約；要促進已簽約項目及時進場建設；要促進已進場項目加快建設進度及時竣工，從而使招商項目真正落戶。其四，協(xié)調服務能力。招商引資工作者既要充分發(fā)揮招商活動的主力軍作用，更要發(fā)揮協(xié)調員作用，主動與相關部門協(xié)調配合，將相對獨立的各部門工作統(tǒng)一協(xié)調起來，避免互相推諉和扯皮，從而促進項目的對接和落戶。（三）在產業(yè)集聚上下功夫。要圍繞紡織服裝、機械制造等優(yōu)勢主導產業(yè)，促進企業(yè)上規(guī)模、提檔次、增效益，打造具有較強帶動力、輻射力和競爭力的產業(yè)集群，以強大的產業(yè)實力帶動工業(yè)的發(fā)展。一是抓好園區(qū)建設。產業(yè)園是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和承接產業(yè)轉移的主平臺。要按照“強基礎、上項目、抓服務”的思路抓好產業(yè)園建設。其一，抓投入，完善基礎設施建設。要拓寬融資渠道，多方籌措資金，保障園區(qū)基礎設施建設資金，把路通、電通、水通、氣通、光纖通作為園區(qū)建設的重中之重。其二，抓進度，加快入園項目建設。對于已經(jīng)落地開工的項目，要加強督促調度，及時幫助協(xié)調解決項目建設中的具體困難，確保在建項目及早竣工投產。對于已經(jīng)確定的項目，要按合同督促抓緊開工建設，做好各類協(xié)調服務，確保項目建設順利進行，如期完工；對于有意向的項目，要加大對接聯(lián)系力度，力爭意向性項目及早落地開工。其三，抓服務，營造良好的投資環(huán)境。完善園區(qū)管理制度，切實為園區(qū)建設提供優(yōu)質高效服務,各職能部門要對企業(yè)、項目實行“一條龍”、“一站式”服務，并嚴格落實限時辦結制度，確保為入園企業(yè)提供“保姆式”的服務環(huán)境。其四，抓供地，提高土地利用效率。有計劃開展征地工作，確保園區(qū)一定的土地儲備，適應園區(qū)發(fā)展需要。產業(yè)園、國土等部門要加強土地清理工作，對發(fā)現(xiàn)的閑置土地或者沒有達到承諾投資強度的項目，限期整改，整改不到位或不履行整改的，依法收回土地或核減供地面積，切實盤活閑置存量土地。二是壯大優(yōu)勢產業(yè)。我市具有獨特的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，促進資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，已成為我市未來工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。要按照“擴大經(jīng)濟總量、調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式”的要求，著力打造好電力、建材、機械制造、紡織服裝、新型化工、生物保健等優(yōu)勢產業(yè)，提升產業(yè)集聚度。要認真研究我市紡織服裝、機械制造等主導產業(yè)的產業(yè)鏈延伸問題，圍繞產業(yè)鏈中的薄弱和關鍵環(huán)節(jié)招商引資、新上技改項目，拉長產業(yè)鏈條，加快產業(yè)集群發(fā)展。（四）在企業(yè)培植上下功夫。一是壯大龍頭企業(yè)。發(fā)展工業(yè)一定要有龍頭帶動。龍頭強，帶動力才強，支撐力才強。發(fā)展工業(yè)，必須下大力氣抓龍頭企業(yè)的發(fā)展，增強龍頭企業(yè)對全市工業(yè)發(fā)展的支撐和帶動能力。對坪石發(fā)電（b）廠、南方水泥、粵北化工、東方鋯業(yè)、新紡聯(lián)等具有一定規(guī)模和帶動輻射能力的企業(yè)，要按照“因企施策，一企一策”的原則重點培育，在生產要素上優(yōu)先安排，在服務上重點保證，集中優(yōu)勢資源重點配置，強化用煤、用電、用油、用工等要素保障，促進企業(yè)增資擴產，形成新的經(jīng)濟增長點。推進優(yōu)勢企業(yè)兼并重組和改制上市。圍繞促進高新技術和先進制造業(yè)發(fā)展，重點培育前景好、創(chuàng)新力強的企業(yè)技術中心，加快建立市級企業(yè)技術中心。運用高新技術和信息技術改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，做強做大工業(yè)經(jīng)濟。二是培育規(guī)上企業(yè)。我們要篩選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模以下以及限額以下企業(yè)，扶持和促進其加快發(fā)展，使這些企業(yè)盡快成為規(guī)上工業(yè)企業(yè)或限額以上貿易企業(yè)。同時，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)及限額以上貿易中小企業(yè)加大幫扶力度，促進企業(yè)發(fā)展壯大。就拿今年來講，我們要完成凈增規(guī)模以上企業(yè)7家，實現(xiàn)累計規(guī)上企業(yè)戶數(shù)42家的目標。三是扶持中小微企業(yè)。要認真落實國家和省支持小微企業(yè)發(fā)展系列政策措施，積極開展政策宣傳，用好用活政策。結合我市實際，進一步完善支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小企業(yè)結構調整和產業(yè)升級，鼓勵支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新中心建設，加快建立開放性技術公共服務平臺和服務中介組織。建立健全中小企業(yè)社會化服務體系，完善市場、技術、人才和融資等信息咨詢及協(xié)調服務。三、優(yōu)化環(huán)境，積極作為，努力形成服務工業(yè)發(fā)展的新格局新面貌政府是營造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，振興工業(yè)經(jīng)濟需要政府和企業(yè)共同推動。（一）從政府層面來說，要努力在服務企業(yè)、推動發(fā)展上有新的形象。一是為企業(yè)發(fā)展打造高效的服務環(huán)境。領導就是服務，政務的本質也是服務。各級各部門要進一步提速提效提形象，全力優(yōu)化政務環(huán)境。其一，要強化服務意識。各職能部門要把企業(yè)的需求作為第一信號，寓管理職能于真誠細致的服務中，由坐等服務向上門服務、預約服務轉變，以立即辦、限時辦為準則，堅持特事特辦、急事急辦，積極為企業(yè)解難題、辦實事，構筑快捷暢通的服務綠色通道。發(fā)改、經(jīng)信等部門要吃透國家政策，深入企業(yè)調研、座談，主動為企業(yè)出主意、想辦法，爭取更多的支持。安監(jiān)和環(huán)保是紅線，但并不代表一些項目不能做，要開動腦筋，如何把一些環(huán)評和安評的手續(xù)做好？能在市內做的，必須限期解決，不在我市范圍內的，要主動和上級溝通，以最快的速度把手續(xù)辦下來，解決企業(yè)的后顧之憂。其二，要健全服務體系。要以行政服務中心為平臺，健全完善各項服務功能，各涉企審批和服務單位都要實行一個窗口對外，杜絕審批事項兩頭受理，真正把行政服務中心的實事辦實、真事辦真，辦成名副其實的“一站式”審批服務。要實行入園企業(yè)手續(xù)代辦制度，園區(qū)內企業(yè)所有手續(xù)，可以交園區(qū)統(tǒng)一代辦，園區(qū)不收取任何費用。要繼續(xù)實行市領導和部門幫扶企業(yè)制度。市領導和部門與重點企業(yè)結對幫扶，各部門要安排專人跟蹤服務，定期與企業(yè)家座談，征求意見，解決問題，加快發(fā)展。二是為企業(yè)發(fā)展營造良好的要素保障環(huán)境。其一，要創(chuàng)新金融支持。要創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，做強擔保公司，同時鼓勵引進其他金融機構，進一步擴寬融資渠道。要研究制定融資政策，強化銀行與企業(yè)之間的金融對接。建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，加大政策性融資擔保公司引進力度，健全園區(qū)企業(yè)、銀行的對接交流機制，舉辦銀企對接交流會，幫助園區(qū)企業(yè)融資,要引導更多社會資本投資實體經(jīng)濟，力促農發(fā)行等金融機構對園區(qū)的扶持，有效解決園區(qū)及企業(yè)融資難問題。其二，要強化用地保障。要加大工業(yè)儲備用地的收儲力度，為工業(yè)預留發(fā)展空間。要提高土地的使用科學化水平各類工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項目都要堅持集約和節(jié)約用地。要積極爭取更多的用地指標，保障重點工業(yè)項目建設的合理用地需求。其三，要破解用工難題。要根據(jù)樂昌產業(yè)發(fā)展實際情況，真正落實招工、引工、留工的政策措施，進一步開展免費職業(yè)技能培訓，為主導產業(yè)發(fā)展解決后顧之憂。加強企業(yè)與工商技校的校企合作，促進勞動力轉移。（二）從企業(yè)層面來說，要努力在振興工業(yè)經(jīng)濟、提升企業(yè)競爭力上有新的作為。企業(yè)家是企業(yè)的核心領導者，是工業(yè)發(fā)展的主力軍。企業(yè)家的素質不僅決定著一個企業(yè)的命運，而且影響著一方經(jīng)濟的發(fā)展。今天，很多企業(yè)家都來參會了。借此機會，我也提幾點建議：一是要提升自身素質。要有駕馭市場經(jīng)濟的能力。要了解掌握國家政策和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，靈活應變，把握主動，始終使自己站在市場的前沿。要有創(chuàng)大業(yè)的志向。當今時代，不進則退，小進也是退。企業(yè)家應有永不滿足之念，立足把事業(yè)做大，把企業(yè)做強。要有戰(zhàn)略開放的眼光。企業(yè)家對企業(yè)的發(fā)展必須立足長遠，高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷增強發(fā)展活力。要有開放眼光，善于借力做大做強，使企業(yè)接軌大市場，融入大產業(yè)。要有打造企業(yè)文化能力。各企業(yè)要立足自身，建設企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力。二是要堅持技術創(chuàng)新。提高企業(yè)核心競爭能力，關鍵是要提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和企業(yè)主導產品的競爭能力。各企業(yè)要重視技術改造和技術創(chuàng)新，不斷加大技改投入，夯實發(fā)展基礎。要加強技術中心和研發(fā)機構建設，不斷研發(fā)新產品、增上新項目，提高市場競爭力。要進一步強化品牌創(chuàng)新意識，把培植名牌貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，爭創(chuàng)國家、省級名牌產品和馳名、著名商標。三要履行義務職責。要依法納稅。對企業(yè)的承諾，政府會堅決兌現(xiàn)，希望企業(yè)也要承擔起應盡的社會責任，自覺依法納稅、貢獻社會、回報社會。要重視環(huán)保。省環(huán)保廳自3月14日起對韶關市實行“區(qū)域限批”，就說明了國家對環(huán)保的高度重視。為此，企業(yè)家要強化公德意識，主動配合落實節(jié)能預警調控措施，做到節(jié)約用水、用電、用煤，做到廢水、廢氣、廢渣達標排放。要誠信守法。正確處理企業(yè)與政府、社會、銀行以及合作伙伴、競爭對手的關系，認真遵守公平有序的市場經(jīng)濟秩序，依法開展經(jīng)營活動，自覺抵制不正當競爭行為，打造誠信品牌，提高企業(yè)信譽度。四是要保障生產安全。安全生產是高壓線，如果沒有一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)家就不能集中精力做企業(yè)，企業(yè)也不會有長遠的發(fā)展。各企業(yè)要高度重視安全管理，要切實加大投入，全力落實“三同時”和安全生產各項規(guī)定。要加大對員工的安全培訓，把安全融入企業(yè)文化，植根員工思想。同志們，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，推進工業(yè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，關鍵靠各級各部門的共同努力，以及全市廣大企業(yè)家的辛勤付出。我們要以本次會議為契機，堅定信心、下定決心、萬眾一心，再掀招商引資和工業(yè)發(fā)展熱潮，為推動樂昌經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！