【正文】 。但根據(jù)《民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資補(bǔ)助管理暫行辦法》（民航發(fā)【2016】15號(hào)），通用機(jī)場(chǎng)已進(jìn)入民航發(fā)展基金的補(bǔ)貼范疇，目前已經(jīng)有若干通用機(jī)場(chǎng)取得了資金支持。按照民航局計(jì)劃發(fā)展部門(mén)要求，擬申請(qǐng)使用發(fā)展基金補(bǔ)貼的通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，可行性研究由省級(jí)主管部門(mén)審批、管理局出局意見(jiàn)，工程初步設(shè)計(jì)及概算由項(xiàng)目法人向省級(jí)主管部門(mén)提交審批申請(qǐng)，省級(jí)主管部門(mén)會(huì)同民航地區(qū)管理局聯(lián)合審批。（3）飛行程序設(shè)計(jì)。按照地區(qū)管理局的要求，目前通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址審查階段仍需要開(kāi)展航行服務(wù)研究，并進(jìn)行飛行程序設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位須按照CCAR97FSR3在民航局完成備案。（4）頒證及日常管理。目前，通用機(jī)場(chǎng)的使用許可證頒證、變更、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)正在下放民航各?。邪踩O(jiān)管理理局，同時(shí)通用機(jī)場(chǎng)的日常監(jiān)查任務(wù)也將由監(jiān)管局執(zhí)行。軍方申報(bào)的流程與之前相較沒(méi)有出現(xiàn)明顯變化，但在軍方工作標(biāo)準(zhǔn)上有了新的規(guī)定。（1）流程。根據(jù)目前仍有效的《關(guān)于新建通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址核準(zhǔn)問(wèn)題》（空司作【2014】132），通用機(jī)場(chǎng)審批要求省級(jí)人民政府行文至所在戰(zhàn)區(qū)空軍，由戰(zhàn)區(qū)空軍受理審核并與省級(jí)人民政府簽訂協(xié)議后，上報(bào)空軍司令部，再由空司上報(bào)聯(lián)參需求局，聯(lián)參批復(fù)后由空司轉(zhuǎn)發(fā)戰(zhàn)區(qū)空軍，軍區(qū)空軍負(fù)責(zé)函復(fù)省級(jí)人民政府。根據(jù)《臨時(shí)起降點(diǎn)設(shè)立及使用管理暫行辦法》（空司作【2009】424號(hào)），對(duì)于“使用期限不超過(guò)兩年、不需建設(shè)場(chǎng)坪場(chǎng)址等固定設(shè)施的臨時(shí)起降點(diǎn)”，仍由戰(zhàn)區(qū)空軍進(jìn)行核準(zhǔn)，報(bào)空司與聯(lián)參備案即可。2）標(biāo)準(zhǔn)。之前軍方對(duì)場(chǎng)址是否可用并無(wú)明確的文件要求。2016年下半年，軍方下發(fā)《明確協(xié)助地方做好新建民用機(jī)場(chǎng)選址有關(guān)問(wèn)題》，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)區(qū)在向地方出具通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃意見(jiàn)前，必須逐級(jí)取得空軍和軍委機(jī)關(guān)的許可。同時(shí)，要綜合考慮新建通用機(jī)場(chǎng)對(duì)軍用機(jī)場(chǎng)起飛降落、飛行區(qū)域、戰(zhàn)備訓(xùn)練等影響程度，做出無(wú)影響、一定影響和嚴(yán)重影響的結(jié)論并附解決方案。2016年以來(lái)，為加快本區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)支持各類(lèi)資本進(jìn)入通用機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域，各地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了本省、市、自治區(qū)通用機(jī)場(chǎng)方面的利好政策。省級(jí)政府負(fù)責(zé)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)，主要通過(guò)對(duì)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的可行性研究審批進(jìn)行把控。為便利項(xiàng)目申報(bào)，部分省份的發(fā)改部門(mén)細(xì)化了對(duì)通用機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)審批附件的具體要求并附模板，部分地區(qū)還設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口受理通用機(jī)場(chǎng)可研申請(qǐng)。審核備階段一、發(fā)改部門(mén)新建通用機(jī)場(chǎng)，擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)（增建跑道除外）項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)材料 (按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫(xiě))（含擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)篇，申請(qǐng)人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制）(僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目)（不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，但需提供土地權(quán)屬證明）（附專(zhuān)家意見(jiàn)）二、住建部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)(僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目且屬建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及以上的建設(shè)項(xiàng)目)申請(qǐng)材料 《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表》 、項(xiàng)目計(jì)劃等文件或省級(jí)相關(guān)部門(mén)同意項(xiàng)目建設(shè)的文件）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址初審意見(jiàn)。其中，跨市、縣的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)有沿線各市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)分別出具的初審意見(jiàn) ,項(xiàng)目擬選址地區(qū)的法定規(guī)劃相關(guān)圖件，如城市總體規(guī)劃的空間布局圖、綜合交通規(guī)劃圖等相關(guān)圖紙，中心城區(qū)項(xiàng)目應(yīng)附經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地布局圖。規(guī)劃圖紙上由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)用紅色實(shí)線標(biāo)注建設(shè)項(xiàng)目的具體位置、走向、范圍，并加蓋公章。申請(qǐng)用地范圍圖，由建設(shè)單位提供能清晰準(zhǔn)確反映建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置與周?chē)嗷リP(guān)系的現(xiàn)狀地形圖，比例尺一般為1:5001:2000，線型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比例尺可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。地形圖范圍要涵蓋與建設(shè)項(xiàng)目相臨的配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、給排水、電力、煤氣和通訊等，用紅色實(shí)線標(biāo)注擬建設(shè)用地的四至界線及坐標(biāo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在圖紙上簽署意見(jiàn)并蓋章 《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告》及專(zhuān)家審查意見(jiàn)：①未納入依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃（或城鄉(xiāng)總體規(guī)劃）、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。②因建設(shè)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、資源分布以及涉密等原因需要獨(dú)立選址建設(shè)的國(guó)家或省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目三、國(guó)土部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)材料 ，需提交市（州）發(fā)改部門(mén)出具的項(xiàng)目備案證 ，申請(qǐng)人需提交項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件（或擬建項(xiàng)目納入相關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的文件）及可行性研究報(bào)告文本（發(fā)改部門(mén)審查前的文本）（包括線性工程占地耕地面積≧100公頃或塊狀工程占用耕地面積≧70公頃）的項(xiàng)目，省、市（州）國(guó)土部門(mén)出具的對(duì)占用基本農(nóng)田的踏勘意見(jiàn)（進(jìn)入特別程序）《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估和占用基本農(nóng)田論證報(bào)告》評(píng)審意見(jiàn)（附專(zhuān)家意見(jiàn)）（國(guó)土部門(mén)評(píng)審，其中：跨縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由市（州）國(guó)土部門(mén)評(píng)審，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的由縣（市、區(qū)）局評(píng)審）（鐵路、公路、輸油輸氣管網(wǎng)、輸變電線路等線型工程以外的建設(shè)項(xiàng)目，若不壓覆礦產(chǎn)資源也不與礦業(yè)權(quán)交叉重疊，可由項(xiàng)目所在市（州）國(guó)土部門(mén)出具相關(guān)證明文件）），縣（市、區(qū)）國(guó)土部門(mén)出具的基本農(nóng)田補(bǔ)劃或核銷(xiāo)方案及基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖 （市、區(qū)）國(guó)土部門(mén)出具的耕地補(bǔ)充的占補(bǔ)核查報(bào)告 （市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目初審意見(jiàn) ，縣（市、區(qū)）國(guó)土部門(mén)出具的調(diào)整前后土地利用總體規(guī)劃圖 ，由擬建項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）國(guó)土部門(mén)出具的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案及說(shuō)明并附聽(tīng)證意見(jiàn)（或落實(shí)方案及重點(diǎn)項(xiàng)目清單）≧100公頃或塊狀工程占用耕地面積≧70公頃）的項(xiàng)目，申請(qǐng)人需提供項(xiàng)目用地論證報(bào)告（可自行編制) （市、區(qū)）國(guó)土部門(mén)出具的標(biāo)注項(xiàng)目用地位置的比例尺1 ：1萬(wàn)的土地利用總體規(guī)劃圖（不能網(wǎng)上傳遞，需在當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)審批窗口遞交紙質(zhì)文件）（州）、縣（市、區(qū)）國(guó)土部門(mén)核定的項(xiàng)目預(yù)審用地面積一覽表 《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估和占用基本農(nóng)田論證報(bào)告》 （按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫(xiě)）（內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等）（按示范文本編制），申請(qǐng)人需提交達(dá)到可研深度的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本（可報(bào)發(fā)改部門(mén)審查前的文本）(申請(qǐng)人可按要求自行編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制)