【正文】 合單位也要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極主動地承擔(dān)起共建責(zé)任，按照牽頭部門分解的工作任務(wù)制定幫建方案，落實(shí)幫建措施，密切配合，齊抓共管，確保新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)。各具體項目建設(shè)方案制定后要及時上報縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)要深入到責(zé)任村，加強(qiáng)工程進(jìn)度督查，協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中的困難和問題。各級各部門要上下一心，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)動群眾投資投勞，推動示范村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。大力推進(jìn)抓點(diǎn)示范。抓點(diǎn)示范是加快新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。今年9月，縣上將舉行全縣新農(nóng)村建設(shè)觀摩會，組團(tuán)深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩評比新農(nóng)村建設(shè)情況，這既是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的一次檢閱，更是一次展示成績、尋找差距、鼓勁趕超的促進(jìn)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作能否經(jīng)得起縣委、縣政府的檢驗，關(guān)鍵還在各級各部門的工作落實(shí)。因此，全縣各級各部門必須在思想上高度重視，行動上積極相應(yīng)，作風(fēng)上埋頭苦干，努力把工作干好、干出色、干出成績，在觀摩評比中取得優(yōu)異成績。要按照“抓點(diǎn)示范、突出特色、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的建設(shè)思路，整合資源，挖掘潛力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少挑選23帶動能力強(qiáng)、示范作用好的觀摩點(diǎn)，提前做好觀摩的各項準(zhǔn)備工作。要抓住我縣融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、商柞高速公路開通等大好機(jī)遇，加快新村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民安臵等工作建設(shè)力度，打造一批具有當(dāng)?shù)靥厣惋L(fēng)味的農(nóng)家新村。同時，要積極包裝策劃一批農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，加大項目爭取力度，創(chuàng)新招商引資方式，促進(jìn)外來生產(chǎn)要素向柞水聚集。要堅持重點(diǎn)示范村建設(shè)與扶貧開發(fā)并重，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“五通四改三建”，建立“三位一體”沼氣池，不斷改善農(nóng)村村容面貌。用足用活扶持資金。加強(qiáng)資金扶持是加快新農(nóng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)的根本保證。今年縣財政專門安排了300萬新農(nóng)村示范村建設(shè)專項資金（今年啟動的示范村50萬、鞏固村10萬），全部用于材料費(fèi)補(bǔ)助和技工工資。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，對新農(nóng)村建設(shè)專項資金，各鎮(zhèn)村務(wù)必要做到?？顚Ｓ茫瑘詻Q不允許隨意挪用，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，搞好村務(wù)公開，確保把每一分建設(shè)資金花在明處、用在刀刃上。同時，各承擔(dān)項目建設(shè)的有關(guān)單位、部門要按照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各計其功”的原則，將財政資金、項目資金、社會資金和群眾投入捆綁使用，確保各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)按期完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村要廣開渠道，采取以獎代補(bǔ)鼓勵農(nóng)民自主投工、投勞、投資和吸收企業(yè)及客商投資參加新農(nóng)村建設(shè)等多種方法，充分調(diào)動社會各界人士參與新農(nóng)村示范村建設(shè)的熱情，努力形成多元化的投入格局。加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)。加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)是加快新農(nóng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)的組織保障。全縣各級各部門要結(jié)合“科學(xué)發(fā)展，升級晉檔”、“三融入三提升”黨建主題活動，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實(shí)踐者。要不斷健全村民自治機(jī)制，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主議事日制度及村民會議制度，依法落實(shí)民主決策和民主管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，保障村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。要加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，妥善處理新農(nóng)村房屋拆遷、土地征用、林里糾紛等各種矛盾，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和“黃賭毒”等違法行為，創(chuàng)建安居樂業(yè)的社會環(huán)境。要加強(qiáng)村級“兩委會”班子的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，嚴(yán)格黨紀(jì)黨規(guī)，按程序辦事，進(jìn)一步增強(qiáng)干部領(lǐng)引經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搞好矛盾化解、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)取得實(shí)效 建設(shè)新農(nóng)村重點(diǎn)示范村是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和支持。各級各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保新農(nóng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)取得實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。各級各部門要按照縣委、政府的安排和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐層落實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)、干部、項目、資金、物資五到位?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓、村實(shí)施”的工作機(jī)制，經(jīng)常深入到示范村檢查指導(dǎo)，分析解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)工作力量，抓好重點(diǎn)項目的具體組織實(shí)施，為示范村建設(shè)的順利推進(jìn)提供堅強(qiáng)的組織保障。各包抓部門要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真搞好“四明確一承諾兩公開”工作，積極投入到重點(diǎn)示范村建設(shè)中去，切實(shí)為干部群眾辦實(shí)事、解難題，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動整改落實(shí)、加快示范村建設(shè)的實(shí)際能力和自覺行動。夯實(shí)工作責(zé)任。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照《通知》的要求，明確職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢，齊抓共管，形成合力，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)工作落到實(shí)處。涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增收上做文章、出思路；交通、城建、國土等部門要在村莊規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)；人勞、扶貧、農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門要在搞好農(nóng)民培訓(xùn)、提高綜合素質(zhì)上獻(xiàn)計出力；組織部門要在加強(qiáng)村“兩委會”班子培訓(xùn)和農(nóng)村基層民主建設(shè)方面，特別是“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”上狠下功夫；共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要動員組織廣大青年、婦女和各方面的志愿者發(fā)揮帶頭作用，搞好幫扶活動。加大宣傳力度。各級各部門要運(yùn)用一切宣傳陣地和宣傳手段，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，大力宣傳新農(nóng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，在全縣營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要創(chuàng)辦新農(nóng)村建設(shè)專題簡報，及時反映各級各部門工作動態(tài)，對試點(diǎn)示范村建設(shè)中存在的問題，要提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。各宣傳媒體要善于捕捉和挖掘新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，及時報道社會各界幫扶新農(nóng)村建設(shè)的典型事例，充分調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮好各方面支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性，使越來越多的力量投入新農(nóng)村建設(shè)之中。完善督查考核?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要通過聽取匯報、實(shí)地查看等形式，加強(qiáng)對試點(diǎn)示范村建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，限期加以整改。縣委、縣政府督查室要把新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，加強(qiáng)督查督辦，使其按照既定的時間、步驟搞好建設(shè)。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核細(xì)則和辦法，特別要做好9月觀摩評比和年終考核總評工作，并在年底對項目建設(shè)任務(wù)完成好、建設(shè)成效顯著的部門、單位進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、任務(wù)完成差、影響全縣工作大局的部門、單位及相關(guān)責(zé)任人給與全縣通報批評并予以責(zé)任追究。同志們，建設(shè)新農(nóng)村重點(diǎn)示范村時間緊、任務(wù)重。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、緊密配合，扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，不斷加快重點(diǎn)示范村建設(shè)步伐，為推進(jìn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。