【正文】 設(shè)置布置23項，建筑工地圍墻圍擋美化49項、宏運大道沿線環(huán)境整治13項，雙龍大道沿線干線道路環(huán)境整治17項，機場輕軌線沿線環(huán)境整治38項，以及機場高速沿線環(huán)境整治、繞越高速、寧杭高速沿線環(huán)境整治菜單137項，其他環(huán)境菜單170項。目前已完成建筑工地圍墻圍擋美化49項，青奧城市景觀標識設(shè)置布置9項，其他整治65項，已對寧杭高速等六條高速沿線及匝道口范圍內(nèi)130萬平方米的場地進行植綠補綠，完成移植綠色植物約36000余株，補植種植各類樹木23萬余株，約18000平方米，修復(fù)種植草坪16萬平方米。加快動遷拆違。動遷方面，完成征遷總面積平方米，住宅2303戶，共計萬平方米，非住宅133戶，共計萬平方米。拆違方面，共拆除違建705起，面積萬平方米。其中拆除新增違建311處，拆除面積平方米，拆除機關(guān)事業(yè)單位違建37起，面積平方米。以創(chuàng)新為目標，使城市治理體制不斷完善。探索完善城鄉(xiāng)綜合管理養(yǎng)護機制改革。通過改革，進一部理順政府、社會、企業(yè)、市場的關(guān)系，初步形成責權(quán)明確、監(jiān)督有效、統(tǒng)一開放、有序競爭的服務(wù)市場，形成作業(yè)主體企業(yè)化、投資主體多元化、價格形成市場化、市場監(jiān)管法制化、服務(wù)購買公開化的新體制。目前環(huán)衛(wèi)市場化工作正積極推進中。探索完善廢棄資源處理利用補償機制改革。調(diào)整建筑垃圾處理費的征收方式，申辦渣土承運手續(xù)以建設(shè)單位申報為準，費用按建筑面積一次性收取。指導(dǎo)全區(qū)各街道，加大收費工作力度，細化補貼方案。補貼資金的發(fā)放對象是渣土場和生活垃圾處理廠所在地以及主要運輸路線行經(jīng)地的街道社區(qū)和沿線負有管理責任的相關(guān)部門。以除“四風(fēng)”為目標，使城管隊伍文明規(guī)范。加強網(wǎng)格化管理。我局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，開展“環(huán)境整治為了誰”專項討論，切實把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來，認真做好環(huán)境大掃除各項工作，切實提高工作實效。全區(qū)10個街道、3個園區(qū)劃分為13個區(qū)級網(wǎng)格，區(qū)級網(wǎng)格下再以社區(qū)或具體區(qū)域為單位劃分街道級網(wǎng)格，街道級網(wǎng)格下再劃分為若干子網(wǎng)格，每級網(wǎng)格單位都明確負責人和具體的管理人員，網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡(luò)初步形成。改善城管形象。我區(qū)緊密結(jié)合新形式新任務(wù)，創(chuàng)新管理手段，加強智慧城管二期建設(shè)，通過政府招投標的方式，采購了200臺執(zhí)法即時錄、200臺城管通、100臺對講機，各通訊設(shè)備基本實現(xiàn)了人手一臺。與電視臺合作推出《城管行》專欄，每周二和周五兩期，每檔三至五分鐘，用與老百姓的聊天方式，普及城市管理法律、法規(guī)，監(jiān)督城市不文明現(xiàn)象。規(guī)范案件處罰。為進一步提高城市管理行政執(zhí)法的整體水平，規(guī)范行政處罰案件監(jiān)管和辦案程序，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)錯假案、人情案等，我局積極采取多種措施，通過開設(shè)專門銀行賬號、擴充辦公場所、添置辦公設(shè)備等，進一步加強了案件處理中心的硬件和軟件投入，使案件查處程序做到操作規(guī)范、運行順暢、監(jiān)督有效、公平公正。以改善“民生”為目標，全面提升人民群眾的滿意度。改變了城鄉(xiāng)面貌。強化對群眾反映的熱點和難點問題整改，全區(qū)共清理垃圾雜物萬噸，清理“臟亂差”12300余處，整治河道289條，清理三亂22140多處，出新改造圍墻圍擋140余處，城鄉(xiāng)實現(xiàn)了潔化、綠化、序化目標，以前隨處可見的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到了徹底改變。改善了居住環(huán)境。一些背街小巷和開放式社區(qū)經(jīng)過整治后，居民的居住環(huán)境得到極大改善，促進了全體市民共建共享城市治理發(fā)展成果。秣陵街道石馬新寓是一個老舊復(fù)建小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有一小菜場，小區(qū)內(nèi)污水橫流，垃圾成堆，環(huán)境臟亂差，經(jīng)過整治后，小區(qū)環(huán)境面貌脫胎換骨。做好群眾訴求的辦理。全區(qū)城管系統(tǒng)廣大干部職工夜以繼日地投身環(huán)境大掃除整治行動，積極配合各街道園區(qū)開展環(huán)境大掃除工作，以實際行動詮釋“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，辦理12345等群眾訴求927件。存在的問題和不足在肯定工作成效的同時，也應(yīng)該清醒的認識到，我們工作還存在著問題和不足：在環(huán)境大掃除工作中，雖然各街道、園區(qū)高度重視整治工作，但工作中存在著不平衡，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差回潮現(xiàn)象還在一定程度上存在著，在一些區(qū)域還表現(xiàn)得比較突出。少數(shù)違建項目拆除推進緩慢，個別街道對重大媒體曝光反應(yīng)不夠及時，在“共管”和交界區(qū)域，管控區(qū)域模糊、責任不明確，存在著對整治工作推諉現(xiàn)象，整治工作有待進一步強化。在垃圾分類收集工作中，重視程度不夠，投入資金不足，實際分類效果不明顯，居民認同感低，參與意識不強，設(shè)施設(shè)備和指導(dǎo)員隊伍未能到崗到位，收運體系不完善，面上工作沒有實質(zhì)性的啟動。在城鄉(xiāng)城市治理考核工作中，還存在著工作機制不完善，工作成效不理想，考核排名靠后的問題。在城市治理意識培養(yǎng)上，市民參與不高，城管阻力較大。部分群眾的環(huán)境維護意識較為薄弱，許多不良觀念和不文明習(xí)慣根深蒂固，仍然存在亂扔垃圾、亂倒污水、亂擺攤點、亂搭亂建、占道經(jīng)營等“臟、亂、差、堵”現(xiàn)象。城管執(zhí)法不時發(fā)生暴力抗法。下半年工作安排 下階段，全區(qū)城市治理工作將圍繞保障“青奧會”和環(huán)境大掃除專項整治行動等重點工作，以整治群眾反映強烈的城市管理突出問題為突破口，扎實推進各項工作，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，市容環(huán)境進一步優(yōu)化，管理能力進一步提升，城管基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。以建章立制為手段，進一步完善全區(qū)城市管理運行機制。以綜合改革為契機，盡快街道園區(qū)城治委和城治辦，按屬地管理原則，理順區(qū)街道社區(qū)三級管理責任，建立高位城市管理領(lǐng)導(dǎo)工作機制，做好全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位城市治理標準化工作，使全區(qū)內(nèi)各級、各部門、社會各界參與城市管理的合力進一步增強。以改善“民生”為目的，不斷提升鞏固環(huán)境大掃除工作成果。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境大掃除工作，積極探索整治工作新途徑、新辦法，要進一步整治各類臟亂差現(xiàn)象，解決一批群眾長期反映的老大難問題；要進一步規(guī)范占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告設(shè)置，提升城市容貌，鞏固整治成果，建立長效機制。以制度建設(shè)為重點，全力確保渣土運輸有序可控。結(jié)合地方法規(guī)制定全區(qū)管理意見，引導(dǎo)企業(yè)化運作，把企業(yè)化運作由城區(qū)推向全區(qū)。設(shè)立專門管控卡點，實行三班制巡查，推行監(jiān)管員制度，區(qū)街聯(lián)合對“三不管地帶”加強整治，嚴格執(zhí)行渣土棄置場地的審批程序，完善各街道園區(qū)內(nèi)部倒土場的備案制度，加強跨區(qū)域渣土運輸?shù)膶徍耍瑥膰揽刂仆獠吭吝M入。以堅決拆除為決心，繼續(xù)加大違建管控力度。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，繼續(xù)保持拆違的高壓態(tài)勢，對已列入菜單的違法建設(shè)必須確保按期拆除；要進一步完善違法建設(shè)管控體系建設(shè)，堅持“新增違建零增長，已有違建逐步拆除”不動搖，不讓違建者心存僥幸。全面推進垃圾分類工作，進一步提高全區(qū)垃圾處理的生態(tài)化。圍繞到2014年底，我區(qū)垃圾分類收集覆蓋率要達到70%，同時區(qū)級機關(guān)垃圾分類收集覆蓋率要達到100%，圍繞這個目標任務(wù)，采取有效措施全面推進垃圾分類工作，切實做到垃圾減量化、資源化、無害化。全面拓展“數(shù)字城管”功能，進一步完善提高城市網(wǎng)格化管理水平。在完成“數(shù)字城管”二期建設(shè)后，做好在街道園區(qū)建立二級管理平臺，在社區(qū)建立管理終端，實現(xiàn)二級平臺三級管理的數(shù)字城管運行模式。制定全區(qū)城市網(wǎng)格化管理方案，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)格，結(jié)合“數(shù)字城管”系統(tǒng)功能，建立網(wǎng)格全覆蓋，責任到人頭，管理信息化的管理模式。以爭先進位為導(dǎo)向，著力構(gòu)建全新的考核機制。要全面對接市級考核，形成覆蓋全面、責任清晰、任務(wù)明確、整改迅速的迎查體系。制定科學(xué)合理的全區(qū)內(nèi)考核辦法，不斷爭先進位，提高在全市長效管理考核中的成效。以支路街巷為重點，切實規(guī)范全區(qū)停車秩序。依據(jù)全區(qū)停車秩序整治方案，與公安交警部門密切配合，在全區(qū)開展支路街巷停車整治，同時在全區(qū)增劃臨時停車泊位，緩解停車難。以規(guī)范管理為抓手，著力構(gòu)建運行高效的城管隊伍管理機制。進一步推動行政執(zhí)法由管理向治理轉(zhuǎn)變，加快形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重心下移、屬地為主、聯(lián)合執(zhí)法、有效監(jiān)督的行政執(zhí)法體制機制。合理劃分區(qū)、街兩級執(zhí)法管轄事項和責任、解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題，有效配置執(zhí)法資源，建立健全處置機制，合理分配執(zhí)法力量，突出執(zhí)法重點。市區(qū)城市管理局市區(qū)城市管理行政執(zhí)法局 二〇一五年五月二十三日