征收工作實(shí)務(wù)-資料下載頁(yè)
2024-11-18 23:57本頁(yè)面
【正文】 位置變動(dòng)、紅線變動(dòng)等〕而造成管線遷改方案變更或重復(fù)遷改。⑵遷改工作受場(chǎng)地限制。管線遷改工作要以房屋拆遷和施工探樁工作的完成為先決條件，假如因房屋拆遷沒(méi)有按時(shí)完成或道路施工問(wèn)題〔例如路基未出、或人行道側(cè)石線未定〕導(dǎo)致管線永遷走廊用地?zé)o法讓出時(shí)，管線也無(wú)法遷改；同時(shí)它還受到工程建立過(guò)程中施工組織方式和各類管線走廊報(bào)建報(bào)批等因素的限制。⑶管線報(bào)停手續(xù)復(fù)雜。遷改施工的大部分管線是正在運(yùn)行的，關(guān)系到沿線用戶的用電、用水、通訊、用氣等正常工作和生活需要，特別是一些重大線路更涉及重要部門的運(yùn)作，因此管線遷改施工往往需要管線報(bào)停。管線報(bào)停需要多方審批，非常嚴(yán)格，例如電力線路遷改的停電時(shí)間受季節(jié)、用電頂峰期、用電時(shí)段等因素限制；重要長(zhǎng)途通信線路的割接，需要通過(guò)省信息產(chǎn)業(yè)廳及國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部審批等等。因此管線報(bào)停手續(xù)的辦理一直是遷改工作的難點(diǎn)之一，有時(shí)甚至成為影響施工進(jìn)度的瓶頸。⑷管線施工互相干擾，遷改程序復(fù)雜。同一施工面往往分布有多種管線，即使是同類管線也權(quán)屬不同的業(yè)主單位，造成管線施工互相干擾，加大了施工現(xiàn)場(chǎng)管理的難度；同時(shí)，各類管線之間穿插施工，也可能會(huì)影響遷改良度，并帶來(lái)施工平安方面的問(wèn)題。另外，現(xiàn)有管線種類繁多、敷設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)等原因，也造成遷改程序的復(fù)雜。 ⑸不可預(yù)見因素多。如施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)圖紙范圍之外的管線等。有些地下管線因埋放時(shí)間較長(zhǎng)甚至連管線業(yè)主都難以確定其準(zhǔn)確位置，給管線遷改工作帶來(lái)一定的困難。在新滘南西段工程中，有一1000供水管〔為水泥管〕經(jīng)業(yè)主廣州市自來(lái)水公司屢次確認(rèn)均位于紅線外，不影響道路施工；但直至后期才發(fā)現(xiàn)該水管位于紅線內(nèi)，必須馬上遷移，因工期緊急且事發(fā)突然，協(xié)調(diào)工作難度非常大。〔二〕管線遷改工作流程。接任務(wù)通知書及有關(guān)圖紙〔有些工程可能沒(méi)有正規(guī)的施工圖紙〕，指定協(xié)調(diào)經(jīng)辦人員?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘摸查，確定紅線范圍內(nèi)影響道路施工的管線及其權(quán)屬單位，發(fā)?管線摸查遷移通知書?。同步開展以下兩項(xiàng)工作：⑴受工程業(yè)主委托，配合設(shè)計(jì)單位制定管線綜合平衡方案，召集各管線業(yè)主會(huì)議審查通報(bào)方案，修正后報(bào)市規(guī)劃局審批。⑵分發(fā)工程設(shè)計(jì)平面圖〔每個(gè)管線單位需求量一般為4份〕，并要求各管線業(yè)主單位在收到圖紙后5個(gè)工作日內(nèi)，把本單位在該工程紅線范圍內(nèi)的現(xiàn)有管線類型、敷設(shè)方式、規(guī)格、數(shù)量標(biāo)注在其中一份圖上，同時(shí)提供有關(guān)報(bào)建情況〔假如暫時(shí)沒(méi)有設(shè)計(jì)平面圖，可先根據(jù)規(guī)劃紅線圖進(jìn)展摸查〕；經(jīng)辦人根據(jù)管線單位反響的資料，在3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)管線的數(shù)量、規(guī)格及敷設(shè)方式進(jìn)展復(fù)核。編寫管線遷改施行方案，方案中應(yīng)包括初步的遷改方案、管線遷改的重點(diǎn)難點(diǎn)、制約工期的關(guān)鍵點(diǎn)以及可能的受制因素、施工工期方案和施行步驟等；編制概算〔或估算〕并報(bào)批。組織道路施工單位及各管線業(yè)主單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，進(jìn)展管線交底，并制定管線平安保護(hù)和文明施工措施。確定各專業(yè)管線的詳細(xì)遷改方案，協(xié)助管線業(yè)主辦理有關(guān)遷改手續(xù)，催促管線施工單位出具遷改施工組織設(shè)計(jì)及預(yù)算，經(jīng)初審后簽訂施工協(xié)議，并預(yù)付款項(xiàng)。工程施行過(guò)程中，根據(jù)工程實(shí)際需要，召集管線業(yè)主單位及管線施工單位到現(xiàn)場(chǎng)確定管線遷改詳細(xì)事項(xiàng)，組織管線施工單位進(jìn)場(chǎng)并按工期要求施工；及時(shí)協(xié)調(diào)各管線遷改之間及管線與道路穿插施工的矛盾，做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理；催促管線業(yè)主落實(shí)平安措施，文明施工，當(dāng)管線發(fā)生危險(xiǎn)和事故時(shí)組織搶險(xiǎn)搶修；定期或不定期召集會(huì)議，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題等。辦理開工結(jié)算：?jiǎn)雾?xiàng)工程完成后，催促管線施工單位按照有關(guān)要求報(bào)送結(jié)算書及開工資料，對(duì)結(jié)算書中實(shí)際遷改工程量進(jìn)展確認(rèn)，經(jīng)市財(cái)局審核完畢后付清余款?！踩承枰⒁獾膯?wèn)題。把握管線遷改原那么。明確管線遷改原那么并合理把握，保證管線遷改工作標(biāo)準(zhǔn)、順利進(jìn)展。編制有效遷改施行方案，優(yōu)化施行方案。合理確定管線遷改施行方案和施行方案并盡量?jī)?yōu)化，到達(dá)縮短工期和節(jié)省城建投資的目的。確保資金及時(shí)到位。確保管線遷改資金及時(shí)到位并合理支付，防止施工單位出現(xiàn)消極情緒，影響管線遷改工作的順利進(jìn)展。先急后緩，合理安排遷改工作。在工程建立過(guò)程中，應(yīng)本著先急后緩的原那么，優(yōu)先安排影響樁位、排水和升降坡施工等制約工程進(jìn)展部位的管線遷改工作。加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問(wèn)題。在整個(gè)遷改工作中積極與各有關(guān)單位包括工程業(yè)主、管線業(yè)主、規(guī)劃局及審計(jì)部門等溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。重視資料的審查和確認(rèn)工作。必須做好資料的審查和確認(rèn)工作，為預(yù)、結(jié)算審核提供根據(jù)。包括在預(yù)算階段應(yīng)審核管線施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)，在施工期間應(yīng)對(duì)隱蔽工程等及時(shí)簽證，防止在審核時(shí)與施工方發(fā)生分歧。管線遷改工程概、預(yù)、結(jié)算送審時(shí)需提供的資料清單和詳細(xì)要求詳見附件?工程工程概、預(yù)、結(jié)算送審資料標(biāo)準(zhǔn)指引?。固定工程經(jīng)辦人，保證工作的連接性。為保證工程的順利施行和結(jié)算工作的連接性，拆遷施行單位應(yīng)固定工程經(jīng)辦人，防止因經(jīng)辦人變動(dòng)而影響工期或造成結(jié)算工作不連續(xù)。內(nèi)容總結(jié)
（1）征收工作實(shí)務(wù)
[目的]征收工作相對(duì)專業(yè)且繁雜，需要業(yè)主單位〔或代建單位〕與征收單位〔征收施行單位〕互相支持、共同監(jiān)視、按照政策和程序完善相關(guān)手續(xù)，才能妥善完成征收工作，并且能按時(shí)完成結(jié)案、結(jié)算，及時(shí)辦理好土地權(quán)屬登記
（2）③組織房屋拆卸工作，注意文明施工，平安拆卸
（3）假設(shè)需聽證的，國(guó)土主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地聽證，并擬定用地報(bào)批方案，逐級(jí)上報(bào)審批
（4）固定工程經(jīng)辦人，保證工作的連接性
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