【正文】 09年下半年以來行政執(zhí)法中的處罰相對人、行政許可對象等作了一次集中回訪，征詢30余人次，廣泛聽取意見建議，在增強涉藥相對人對我局工作理解和支持的同時，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的不足，并加以改進。通過強化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，健全預防措施和警示措施，形成預防腐敗合力，為防范腐敗行為的發(fā)生筑牢了“防火墻”。三、重視“評”，推進政風行風建設。今年我局被列為“政風行風暨民主評議百名科長”的被評查單位之一，為此，我局上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，將評議作為查找工作不足、反思監(jiān)管漏洞、展現(xiàn)隊伍形象的機會。在深入分析梳理隊伍建設、執(zhí)法規(guī)范、服務民生等工作中存在的不足，并明確具體改進措施的基礎上，還做了3項工作：一是召開兩個專題會議主動匯報。向全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）人大主任、政協(xié)主任、局行風監(jiān)督員和部分涉藥單位代表匯報了近年來食品藥品監(jiān)管工作進展，并聽取大家的意見建議；二是制作專欄接受監(jiān)督。在局一樓門廳懸掛了“強作風、促民生—全力保障食品藥品安全”專欄，梳理了12項主要食品藥品工作，列出數(shù)據(jù)，并搭配相片，接受群眾監(jiān)督；三是編發(fā)專刊展示成果，工作匯報《區(qū)委反腐倡廉建設工作匯報》。將近年來我區(qū)在創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)、省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設示范區(qū)的過程和成效，以及媒體對我區(qū)食品藥品安全工作經(jīng)驗報道等情況匯編成冊，集中向全區(qū)干部群眾介紹食品藥品工作。下一步，我局還將深入地聽取各方面對我局政風行風建設的意見建議，逐塊逐項地梳理、整改，并以此次評議為契機，促進了我局政風行風建設向縱深化、常態(tài)化方向發(fā)展，進一步提高了干部職工勤政意識、責任意識和服務意識。四、完善“制”，提升行政執(zhí)法水平。我局是一個行政執(zhí)法單位，目前主要有藥品行政審批權、行政處罰權兩項職權。為進一步規(guī)范權力運行，完善權力監(jiān)督，我局又采取了多項新措施，主要有：對藥品行政許可、行政執(zhí)法的程序和內(nèi)容做了全面的梳理，結合全市藥品行政審批制度改革要求，制定了更為嚴密的行政審批程序；與北侖藥監(jiān)局實行藥店認證檢查員互派制，交叉執(zhí)法、異地評查，確保了藥店認證檢查的公正、公平；全面推行新版行政執(zhí)法文書和說理性文書，開發(fā)使用“藥品執(zhí)法助手軟件”，初步實現(xiàn)稽查辦案的無紙化、自動化；起草了行政處罰自由裁量權實施細則，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法中的自由裁量權，新增法制員進入案件合議環(huán)節(jié)，進行前置把關，全面促進規(guī)范文明執(zhí)法向公平公正、和諧高效執(zhí)法提升；堅持民主科學決策，對重大行政處罰案件一律由局案審會集體討論決定，等等。目前，我局已連續(xù)5年取得區(qū)行政執(zhí)法責任制考核第一名，連續(xù)4年被評為全區(qū)案卷評查優(yōu)勝單位，每年均有12個案卷入選“十佳案卷”。五、創(chuàng)新“法”，夯實廉政建設基礎。為進一步推行黨風廉政建設向縱深發(fā)展，我局著力創(chuàng)新體制機制。一是探索廉政監(jiān)測機制，在日常檢查頻次多、監(jiān)管量大的醫(yī)藥公司、萬隆酒精廠建立首批廉政監(jiān)測點，局紀檢監(jiān)察同志定期上門了解情況，收集行政執(zhí)法人員在日常監(jiān)管、稽查辦案過程中的行為信息，并建立監(jiān)測檔案，監(jiān)測分析情況列入局黨組會討論的重要議題之一。下一步，我局將加強廉政監(jiān)測點的布點，并完善日常監(jiān)測工作機制，努力使該項工作取得實效。二是創(chuàng)新藥品監(jiān)管機制。經(jīng)過深入的分析、論證，探索實施“科隊綜合動態(tài)網(wǎng)格化監(jiān)管”機制，也就是將我局原先分別負責藥品日常監(jiān)管的監(jiān)管科和藥品案件查處的稽查大隊在職能上進行綜合、穿插，科隊即要負責日常監(jiān)管，也要負責稽查辦案，同時每個執(zhí)法人員負責一個責任片區(qū)，并定期進行責任片區(qū)的輪換，使執(zhí)法人員在相互比較中提高“爭優(yōu)”意識，在相互監(jiān)督中提高廉政意識。三是拓展廉政監(jiān)督面。在全區(qū)所有藥店推出信息公示欄，公開局監(jiān)管責任人姓名、聯(lián)系電話信息，以及政風行風監(jiān)督舉報電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，優(yōu)化藥品政風行風。六、全力“幫”，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府“三個年”活動的總體部署和要求，以開展“破解難題促轉變，服務民生促和諧”作風建設主題活動為重點，大力開展“三送服務”。一年來，局領導和業(yè)務科室現(xiàn)場多次到瑞雪齒科公司、康宏醫(yī)療器械公司、天衡制藥廠、立華制藥廠等企業(yè)，為他們提升企業(yè)場地改造、產(chǎn)品升級的技術幫扶，并就企業(yè)質(zhì)量信用建設及如何做大做強，規(guī)范發(fā)展創(chuàng)品牌提出了合理建議，幫助企業(yè)應對當前復雜多變的經(jīng)濟形勢，解決發(fā)展中遇到的突出困難和問題，增強了企業(yè)做大做強的信心。針對我區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院相繼成立或搬遷的新情況，我局專門成立指導小組，上門指導開展藥房、藥庫的規(guī)劃設計，避免其走彎路、減少浪費，贏得了醫(yī)療單位的歡迎和好評。在村衛(wèi)生室、診所藥房規(guī)范化管理提升建設中，我局干部群眾也深入基層一線，逐家開展指導幫扶，促進基層涉藥單位全面提高藥品質(zhì)量管理水平。七、落實“惠”，強化民生服務舉措。主要抓好兩項工作：一是深化家庭過期藥品回收。目前已在全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）設立了65個回收點，覆蓋全區(qū)所有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心及下屬站點，回收家庭過期藥品2321余種、20500余盒（瓶），初步實現(xiàn)了過期藥品安全可控回收和無害化處理。二是深化食品藥品安全宣傳。深入開展廣場宣傳、新聞媒體報道，與《今日》合作，每月1期開設“食品藥品安全之窗”專欄；利用招寶山街道的LED電子顯示屏，不定期發(fā)布消費警示和科普知識；利用大學的專家資源，組建了食品藥品安全宣講團，進村入戶開展宣傳。據(jù)不完善統(tǒng)計，近5年來我局共組織廣場宣傳32場，進村（社區(qū)）講座100余次，發(fā)放食品藥品安全知識宣傳資料80000余份，宣傳手冊、宣傳畫20000余冊，接待群眾投訴、咨詢8200多人次，宣傳活動覆蓋全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。我局通過大力推進黨風廉政建設工作，以廉政保監(jiān)管，用監(jiān)管促廉政，全局干部職工未發(fā)生違法違紀行為，也未接到有關政風行風的有效投訴，食品藥品市場保持平穩(wěn)、有序、可控，未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生藥品安全事故。但我們也深知黨風廉政建設工作任重而道遠，為此，我局將繼續(xù)保持常抓不懈的態(tài)勢，不斷健全懲防舉措，執(zhí)著于防微杜漸，確保食品藥品監(jiān)管隊伍“能干事”、“干成事”、“不出事”。