【正文】 進(jìn)行了解和溝通，針對(duì)議案中提出的問題，逐一耐心解答和說明。有時(shí)還反復(fù)征求意見，直到代表對(duì)答復(fù)意見滿意為止。（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展兩年來，，縣鄉(xiāng)道改造投資1662萬(wàn)元，農(nóng)村公路建設(shè)投資3043萬(wàn)元，站場(chǎng)建設(shè)投資80萬(wàn)元。全區(qū)22個(gè)行政村已全部通柏油路，建制村通暢率達(dá)100%，通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。全區(qū)縣鄉(xiāng)公路好路率達(dá)88%，農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)站（場(chǎng)）完成量、質(zhì)量在市轄5縣、區(qū)名列前茅。完成省級(jí)公路大修3項(xiàng)。、（寒嶺至八家段）、沈環(huán)線（湯河橋至本遼高速立交橋）。完成縣級(jí)公路大中修工程3項(xiàng)、14公里，總投資1662萬(wàn)元。即：（三嘴子—土門嶺）、 公里（賓館至雷鋒轉(zhuǎn)盤）、。完成鄉(xiāng)級(jí)公路大中修工程9項(xiàng)、22公里，總投資1064萬(wàn)元。即：，4公里中修；；；、四瓦線5公里、。完成農(nóng)村“一事一議”工程24項(xiàng)、總投資1415萬(wàn)元。即：、、、瓦子二、、、、。完成水毀恢復(fù)工程4項(xiàng)、總投資564萬(wàn)元。即：、。完成客運(yùn)站建設(shè)2項(xiàng)，總投資80萬(wàn)元。即望寶客運(yùn)站、泉眼背客運(yùn)站。公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量顯著提高。兩年來，全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的干部職工按照全省“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)的總體部署，以創(chuàng)建 “安、暢、舒、美”的交通環(huán)境為目標(biāo)，以養(yǎng)護(hù)形象路建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，不斷提高路網(wǎng)服務(wù)水平和養(yǎng)護(hù)整體形象，用心血和汗水打造出一條條安暢舒美的綠色安全大道和傳播文明、展示形象的風(fēng)景線。一是在公路綠化方面，按照“誰(shuí)栽植，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，創(chuàng)造性地實(shí)行市場(chǎng)化綠化，重點(diǎn)開展干線公路綠化景觀帶建設(shè)，兩年內(nèi)共完成公路綠化22公里。二是在公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，進(jìn)一步提升養(yǎng)護(hù)理念，提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。共實(shí)施公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)2條22公里，新建景點(diǎn)8處，打造了以 西土線、姑小線為代表的文明樣板路、景觀路。三是在日常養(yǎng)護(hù)工作中，加強(qiáng)了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加大路面保潔、路基整修、病害處治等工作的力度，確保城市出口路、旅游路線路面常年潔凈。對(duì)公路病害修補(bǔ)及時(shí)，路基成型到位，排水順暢。四是在公路安保設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持“以人為本，以車為本”，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善公路的安保設(shè)施，共實(shí)施安保工程8公里，維修改造病險(xiǎn)橋梁4座。施劃標(biāo)線75公里，安裝標(biāo)志標(biāo)盤20套。在公路秋季養(yǎng)護(hù)會(huì)戰(zhàn)中，修整路面坑槽2850平方米，路面灌縫1500延米，修整路肩30余公里，清理邊溝20余公里，維修道路景點(diǎn)6處，粉刷公路附屬設(shè)施，埋設(shè)花崗巖里程碑百米樁700余根。對(duì)道路改建后空地，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化面積2500平方米。（四）貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，依法行政 長(zhǎng)期以來，我們一以貫之地把憲法、交法和行政規(guī)則，視為頭等大事，做為行政執(zhí)法的重要準(zhǔn)繩來抓。概括起來說有四個(gè)抓：一抓法條學(xué)習(xí)。僅113兩年溫故、知新法律9部，包括《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《遼寧省執(zhí)法條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家公務(wù)員法》。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持了學(xué)法有計(jì)劃，培訓(xùn)有安排。機(jī)關(guān)有記錄，個(gè)人有筆記，日常有考核。2012年1月《行政強(qiáng)制法》問世，遼寧省《自由裁決權(quán)》發(fā)布，和商務(wù)部、發(fā)改委公安部、環(huán)境保護(hù)部 [2012]12號(hào)令《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》于2013年5月1日實(shí)施更掀起了新一輪學(xué)習(xí)高潮。先后三次請(qǐng)市局法規(guī)科XXX科長(zhǎng)、市運(yùn)管處XXX科長(zhǎng)和區(qū)人勞局同志來所輔導(dǎo)講課，進(jìn)一步提升了運(yùn)管人明理、知法、盡職、奉獻(xiàn)的積極性。二抓人員素質(zhì)。幾年來，運(yùn)管機(jī)構(gòu)日臻完善，其單位規(guī)格于2009年由股級(jí)部門提升為正科級(jí)單位，首建獨(dú)立黨支部，設(shè)正、副所長(zhǎng)，專職書記。而今在編人員28人，另有人協(xié)勤人員11人，其中一線執(zhí)法人員16人，均有執(zhí)法證，有證率為100%，符合《三定方案》 要求。為不斷提升整體執(zhí)法水平，不斷的加大了請(qǐng)進(jìn)來走出去的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持了每年定期培訓(xùn)。113年先后派省、市培訓(xùn)20人次，實(shí)現(xiàn)了一線人員參訓(xùn)率100%。三抓執(zhí)法手段。多年來，區(qū)政府保證了執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的投入，保證了執(zhí)法設(shè)備的更新。113兩年用于執(zhí)法工作的費(fèi)用達(dá)35萬(wàn)元，其中購(gòu)置稽查工具、儀器（攝像機(jī)、秘錄筆等）費(fèi)用為1萬(wàn)元，服裝費(fèi)8萬(wàn)元，執(zhí)法車輛購(gòu)置及燃油費(fèi)等25萬(wàn)余元。四抓執(zhí)法考核。根據(jù)中央“2012—2013年行政執(zhí)法檢查”的指示，2013年6月我們按要求自檢自查，并如期上報(bào)了自檢報(bào)告，7月5日代表遼陽(yáng)市接受了省廳省局檢查，省檢查組在聽取情況匯報(bào)的同時(shí)，抽調(diào)本所10名同志參加書面測(cè)試，又查閱了處罰案卷40份，均得到肯定，受到省檢查組好評(píng)，為市區(qū)爭(zhēng)了光。（五）認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)一是嚴(yán)格管理，認(rèn)真考核，熱情服務(wù)。2012013年，認(rèn)真辦理了群眾來訪，適時(shí)召開了聽政會(huì)，根據(jù)市民需求，新增線路1條，新增飛天至泉眼背（正線）沿途停車站點(diǎn)72個(gè)，并安裝了標(biāo)志牌。兩年來，新組建慶達(dá)、晟運(yùn)兩個(gè)出租有限公司，為149臺(tái)出租車安裝或更換GPS+LED頂燈，安裝貨車GPS車輛5臺(tái)。完成營(yíng)運(yùn)車輛年審和信譽(yù)考核1083臺(tái)，其中出租車284臺(tái)，客運(yùn)車175臺(tái)，貨運(yùn)車624臺(tái)。兩年來，新增運(yùn)輸業(yè)戶96戶，新增貨運(yùn)車輛124臺(tái)，更新出租車29 臺(tái)，轉(zhuǎn)出貨車12臺(tái)。兩年來，新增運(yùn)輸業(yè)戶96戶，新增貨運(yùn)車輛124臺(tái)，更新出租車29臺(tái)，轉(zhuǎn)出貨車12臺(tái)。兩年來，完成二級(jí)維護(hù)885臺(tái)，維修企業(yè)信譽(yù)考核15家。整理歸納貨車檔案150臺(tái)，網(wǎng)上清理無(wú)效運(yùn)輸業(yè)戶90戶，無(wú)效道路運(yùn)營(yíng)證100臺(tái)，從而，確保了數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，查找方便快捷。兩年來，先后培訓(xùn)出租車駕駛員149人。完成了承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)聯(lián)保推進(jìn)工作和客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼的申報(bào)、發(fā)放工作。在防汛期間安排并先后出去備戰(zhàn)車輛80余臺(tái)。二是從嚴(yán)整治，打黑除違，凈化市場(chǎng)。兩年來，在突擊開展2次整治活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全局上下堅(jiān)定的以黨的十八大精神為指導(dǎo)，更加自覺的借助各相關(guān)部門的助力和其集中起來的正能量，重溫了《國(guó)條》，《省條》，特別是《行政強(qiáng)制法》，通過平時(shí)整治和分段稽查，先后查扣違規(guī)、非法營(yíng)運(yùn)車輛220余臺(tái)。其中，黑出租車102臺(tái)，遼陽(yáng)縣駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)車輛28臺(tái)，非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車40臺(tái)，非法改裝大貨車11臺(tái)，不按要求進(jìn)站、不按站點(diǎn)?？?5臺(tái)。查扣違法車輛證件24件。對(duì)兩起暴力抗法的黑車主移交公安機(jī)關(guān)實(shí)施了拘留處理。長(zhǎng)期的執(zhí)法稽查，打黑除違，有力的凈化了環(huán)境，黑車減少，客運(yùn)市場(chǎng)秩序趨穩(wěn)。三是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)看好。201%，%.， %；,%，%。，%。繼續(xù)實(shí)施了運(yùn)輸費(fèi)代征代繳。在落實(shí)政策關(guān)于“出租、小客定額免征”的規(guī)定、支持弓礦公司附企改革，剝巖車隊(duì)并入附企井下工業(yè)公司實(shí)行自開票、特別是貫徹、提升“營(yíng)改增”稅收服務(wù)的前提下。（六）打造清正廉潔的干部隊(duì)伍，行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn) 我局十分重視精神文明工作，堅(jiān)持以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改正作風(fēng)，建設(shè)一支務(wù)實(shí)高效，清正廉潔的交通隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，推進(jìn)交通行業(yè)整體創(chuàng)建，有效提升了交通行業(yè)的文明形象。一是開展黨課教育。2013年8月30日區(qū)交通局黨總支組織全系統(tǒng)黨員上黨課。局黨總支書記親自講課，就交通系，統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全局黨員上了一堂精彩的廉政建設(shè)黨課。黨課從何為廉政建設(shè)、如何加強(qiáng)廉政建設(shè)進(jìn)行了如淺入深講解，詳細(xì)闡述了加強(qiáng)廉政建設(shè)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，廣大黨員深受教育。通過聽課，與會(huì)廣大黨員心靈得到進(jìn)一步凈化，思想境界得到進(jìn)一步升華。紛紛表示要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟，為交通事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。二是訂購(gòu)《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德》叢書。組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德》《領(lǐng)導(dǎo)干部從政啟示錄》等黨風(fēng)廉政教育叢書，使黨員干部進(jìn)一步樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政自覺性。三是組織黨員機(jī)關(guān)干部觀看警示教育電教片。2013年8月30日、9月30日分別組織觀看《失德之害》、《貪官心理檔案》等警示教育片，通過觀看，黨員干部紛紛表示，要從反面典型案例中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，做到勤政廉政。四是落實(shí)廉政制度建設(shè)。健全完善廉政工作機(jī)制，廉政工作與各項(xiàng)管理制度相結(jié)合，做到同部署、同檢查、同考核。努力形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。區(qū)交通局這些年工作所取得的成績(jī)是人大常委會(huì)關(guān)心和支持的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)私幫助的結(jié)果，是人大代表積極監(jiān)督的結(jié)果，在此，對(duì)人大常委會(huì)和人大代表表示衷心的感謝。二、當(dāng)前交通工作中存在的主要問題近年來，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我局圍繞“以建設(shè)社會(huì)義新農(nóng)村，推進(jìn)弓長(zhǎng)嶺區(qū)交通建設(shè)又好又快”的工作思路，為我區(qū)交通的發(fā)展做了一些事情，也取得了一定成績(jī)。但我們深知，離上級(jí)的要求和群眾的愿望還有相當(dāng)大的差距，特別是通過這次自查，我們感到很多工作還沒有做好，工作中還面臨很多的困難和 壓力。概括起來，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（一）交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序需進(jìn)一步加強(qiáng)。如區(qū)內(nèi)小客存在超員問題；早晚高峰期，車次不足；區(qū)內(nèi)環(huán)路未開通；小客車內(nèi)部環(huán)境臟、亂、差等問題。（二）交通建設(shè)資金缺口大。由于交通建設(shè)資金為定額補(bǔ)助，需國(guó)家補(bǔ)助與地方配套資金共同作用才能完成，但我區(qū)配套資金嚴(yán)重不足，制約了我區(qū)交通建設(shè)的發(fā)展。（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏，養(yǎng)護(hù)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家實(shí)施通暢工程后，農(nóng)村交通面目一新，但新修建的通村公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏，長(zhǎng)期處于無(wú)人管養(yǎng)狀況，路面破損嚴(yán)重，需要養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。（四）農(nóng)村公路安保設(shè)施不到位，存在比較嚴(yán)重的交通安全隱患。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路的補(bǔ)助資金為每公里十萬(wàn)元，不足部分由村民自籌，有限的資金主要用來公路主體建設(shè)，安保設(shè)施等附屬設(shè)施欠帳嚴(yán)重，存在比較嚴(yán)重的交通安全隱患。這些問題的存在，有待于我們?cè)谙码A段工作中，積極落實(shí)整改措施，加以解決。三、下階段工作打算我們將以人大工作評(píng)議為契機(jī)，本著對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)糾正薄弱環(huán)節(jié)，努力化解瓶頸矛盾，不斷提高弓長(zhǎng)嶺區(qū)交通建設(shè)、管理水平。（一）從嚴(yán)整治，打黑除違，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)深入開展全區(qū)整治客運(yùn)市場(chǎng)秩序活動(dòng)，樹立正氣，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，凈化風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決打勝專項(xiàng)整治這一仗。（二）進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快公路網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好境內(nèi)主干道建設(shè)，以及農(nóng)村公路建設(shè)。一是抓好縣道西土線工程建設(shè)。二是保質(zhì)保量完成農(nóng)村一事一議道路建設(shè)。（三）進(jìn)一步抓好公路養(yǎng)護(hù)和管理工作理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，制訂出臺(tái)農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法，力求在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方面有新有突破，進(jìn)一步改善農(nóng)村公路路況，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建、養(yǎng)、管、”一條龍服務(wù)的目標(biāo)，提高農(nóng)村公路通行能力。同時(shí)，加強(qiáng)路政管理宣傳，并嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，保障道路安全暢通。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)交通干部隊(duì)伍建設(shè)交通干部隊(duì)伍建設(shè)是交通事業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力，也是交通工作改革創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。我局要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力，真正做到求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以先進(jìn)理論武裝頭腦，堅(jiān)定信念、提高修養(yǎng)，在做好本職工作的同時(shí)，緊跟交通事業(yè)快速發(fā)展的步伐。二是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。三是抓好法制工作。加大政務(wù)公開力度，暢通民意渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益案件發(fā)生，提高執(zhí)法水平。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，人大常委會(huì)此次對(duì)交通工作評(píng)議是促進(jìn)交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是幫助解決交通難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的有效途徑，更是讓人大代表知曉交通、關(guān)注交通、支持和鞭策交通工作的大好機(jī)遇。今后，我們將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下更加自覺地接受人大監(jiān)督，聽取群眾意見，更加主動(dòng)地查找交通工作中存在的一些問題，積極落實(shí)整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)依法行政建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，更加有力地推進(jìn)交通各項(xiàng)工作再上一個(gè)臺(tái)階，為全面建設(shè)生態(tài)宜居、和諧幸福弓長(zhǎng)嶺作出更大貢獻(xiàn)。二O一四年四月十九日