【正文】 。②建立基本涵蓋各行業(yè)、各領域的應急救援預案體系。完善應急預案管理辦法。④落實應急救援隊伍和人員的培訓和演練制度、救援工作逐級報告制度、應急救援裝備配備制度。⑤建立應急救援信息通訊保障系統(tǒng)和各行業(yè)、部門協(xié)調機制。（三）進一步夯實安全生產基礎工作加強專項整治。①道路和水上交通運輸安全整治。對安全生產責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發(fā)的交通運輸企業(yè)，堅決停運整頓。②危險化學品安全整治。嚴格危險化學品管理，加強監(jiān)督執(zhí)法，凡未經批準，非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰。③煙花爆竹安全整治。督促煙花爆竹從業(yè)單位完善安全生產責任制，加強對從業(yè)人員的安全培訓。繼續(xù)取締、關閉非法和不具備安全條件的經營點。④人員密集場所消防安全整治。把人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口、“三合一”火災隱患作為深入整治的重點。⑤加強其它行業(yè)和領域專項整治，落實整治措施，消除事故隱患。加強隱患排查。①建立重大隱患分級監(jiān)管監(jiān)控和報告制度，實行市安委會督辦、市政府掛牌督辦，分行業(yè)推進、分層級掛牌、逐級驗收銷號制度。②建立隱患整改制度，對督查檢查中發(fā)現的隱患全部建立檔案，隱患整改完成并驗收合格的報市安監(jiān)局銷號。③建立隱患整改投入制度，推動建立以企業(yè)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政分級補助的重大隱患治理投入制度，多方籌措資金，合力治大隱患、防大事故。④建立隱患治理責任追究制度，對到期未治理或防范措施不力，導致隱患釀成事故的單位和人員實施責任追究。加強重大危險源監(jiān)管。①普及重大危險源監(jiān)管工作，落實工作責任，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立重大危險源監(jiān)管工作專門領導組織，形成多部門共同抓好重大危險源監(jiān)管的工作機制，將登記、建檔和監(jiān)督工作納入安全生產目標管理考核。②建立重大危險源管理機制，對普查、登記、建檔、監(jiān)控工作提出明確要求。③運用現代信息技術建立重大危險源信息管理和預警監(jiān)控平臺，對重大危險源實施有效預警監(jiān)控。加強職業(yè)危害監(jiān)管工作。①進一步提高認識，把防治職業(yè)危害納入依法行政的議事日程，依法對輕工紡織、化工等行業(yè)加強管理，對一些技術落后、勞動衛(wèi)生條件惡劣，嚴重污染環(huán)境和危害勞動者健康的企業(yè)，予以徹底整頓，直至關閉。②加快職業(yè)危害法制建設，明確有關部門監(jiān)管職責，明確企業(yè)防治職業(yè)危害工作的責任。③多渠道、多形式宣傳國家有關法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識，提高從業(yè)人員自我防護意識。（四）健全完善安全生產監(jiān)管手段嚴格行政許可。①嚴格市場準入，提高安全準入門檻，對新上企業(yè)、新上項目嚴格安全審批，堅決控制生產效率低、資源能耗大、環(huán)境污染嚴重、科技水平落后的企業(yè)和項目，新建和改擴建項目要強化“三同時”管理。②將行政許可與安全專項整治、隱患排查治理、安全質量標準化、安全評估評價工作結合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發(fā)證。③建章立制，規(guī)范有序，公布行政許可事項的條件、程序、承辦人員和承辦時限，建立公示制度，接受社會監(jiān)督。2．全面推行安全生產監(jiān)管制度化。①按照安全生產監(jiān)督管理部門的“三定”職責，分行業(yè)規(guī)范檢查督查制度，繼續(xù)完善?；?、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)制度化監(jiān)管。在煙花爆竹等行業(yè)全面推進制度化監(jiān)管工作。②對重點領域、重點地區(qū)加大現場監(jiān)察力度，確保監(jiān)管監(jiān)察到位。開展聯(lián)合執(zhí)法。①充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，完善安委會成員單位例會制度、信息調度制度，形成資源共享，協(xié)調一致的工作機制。②定期組織有關單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動，打擊安全生產違法違規(guī)行為，集中整治重大隱患。加大事故查處力度。①健全完善事故調查處理制度，規(guī)范事故責任追究和處罰行為。②按照“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。③吸取事故教訓，研究事故規(guī)律，完善相關監(jiān)管制度。（五）加強安全文化建設完善新聞發(fā)布制度。①定期向社會發(fā)布安全生產有關信息，引導全社會關注安全生產工作。②完善與主流媒體溝通協(xié)調制度，加大安全生產宣傳力度，充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督功能。③在局網站平臺上建立安全生產隱患舉報專欄，提高群眾參與度。大力開展宣傳教育活動。①集中開展安全生產月、安全生產咨詢周和安全生產知識競賽等活動。②開展“安全社區(qū)”、“安全誠信企業(yè)”等創(chuàng)建活動，把安全生產工作落實到建設“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設中，大力開展安全文化進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農村、進工地，進入構建和諧社會的活動。（六）加強機關自身建設加強黨建和思想政治工作。①把黨建工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容來抓。②健全完善加強隊伍思想建設、組織建設方面的相關制度。加強干部管理工作。①明確全局崗位職責②建立干部交流機制。③加強干部培訓，完善干部政治思想教育、業(yè)務培訓、素質培訓等方面的制度。加強黨風廉政建設和機關作風建設。①健全拒腐防變的長效機制及反腐倡廉制度體系和監(jiān)督機制。②以調動工作積極性、轉變工作作風、提高機關工作效能為目標，建立科學、合理、有效、操作性強的績效管理考核辦法，創(chuàng)新崗位績效評價體系。③全面落實責任追究制，嚴格執(zhí)行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等。④圍繞局中心工作、重點工作和熱點難點，不斷加大督促檢查力度，推動各項工作的貫徹落實。加強內部管理。①健全完善財務預決算、和財政收支制度。②健全完善政府采購、會議計劃、接待、車輛管理等方面的制度。關心干部職工生活。①積極與有關部門溝通，在福利待遇上為干部職工爭取特殊政策支持。②開展豐富多彩的文體活動。抓好內部機構建設。①加強業(yè)務建設，在安全科研、宣傳教育方面不斷取得新進展。②加大內部改革創(chuàng)新，建立靈活的用人機制、分配機制和激勵機制，調動廣大干部職工積極性。③加強班子和隊伍建設，努力打造一支高素質的干部職工隊伍。四、整改落實責任全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步做好安全生產監(jiān)管工作，事故起數和死亡人數繼續(xù)實現雙下降，全面完成泰州市政府下達的安全指標。牽頭領導：陸維珠責任科室：各科室，責任人：各分管領導 完成時限：2009年底制訂事故調查處理制度，建立日常值班和重要時段應急值守工作制度。牽頭領導：陸維珠，刁信群責任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；?，責任人：趙國平、周國云 完成時限：2009年8月30日前完善制度化監(jiān)管方面的制度。牽頭領導：刁信群責任科室：各科室，責任人：洪流 完成時限：2009年8月30日前建立綜合監(jiān)管方面的制度。牽頭領導：刁信群責任科室：各科室，責任人：洪流 完成時限：2009年8月30日前健全隱患治理方面的制度。牽頭領導：曹逸鋒責任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；?，責任人：朱庭根 完成時限：2009年8月30日前修訂《興化市安全生產目標考核辦法》。牽頭領導：曹逸鋒責任科室：辦公室，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前完善宣傳方面的制度。牽頭領導：曹逸鋒責任科室：辦公室、政策法規(guī)科，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前完善安全生產監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設。牽頭領導：韓世才責任科室：辦公室、培訓中心，責任人：翟新筠、王雋 完成時限：2009年8月30日前健全機關作風建設、內部管理方面的制度。牽頭領導：韓世才責任科室：辦公室，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前健全安全隱患舉報及重大危險源監(jiān)管方面的制度。牽頭領導：解國富責任科室：辦公室、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；疲熑稳耍厚T美海 完成時限：2009年8月30日前1建立加強職業(yè)危害防治方面的制度。牽頭領導：解國富責任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；疲熑稳耍喉f新芝 完成時限：2009年8月30日前1提出加強黨建和思想政治工作的意見。牽頭領導：張忠仁責任科室：政策法規(guī)科，責任人：張月峰 完成時限：2009年8月30日前1健全黨風廉政建設和反腐倡廉方面的制度。牽頭領導：張忠仁責任科室：各科室，責任人：張月峰 完成時限：2009年8月30日前五、整改落實要求（一）加強組織領導。堅持分工負責制，整改落實方案由局長負總責，分管領導各負其責，各有關科室通力合作，抓好各項整改措施落實。各分管領導要結合工作，深入基層調研，加強組織領導和協(xié)調，積極推動重點問題的解決。各科室努力做到各負其職，齊抓共管，經常交流情況，溝通信息，保證工作的協(xié)調性和一致性，形成工作合力。要及時發(fā)現、總結、推廣整改落實中創(chuàng)造的典型經驗，形成示范效應。（二）認真落實責任。建立整改落實責任制，明確責任主體，抓好責任分解，嚴格責任追究，確保責任落實到科室、落實到人。各科室要圍繞確定的重點工作，研究制定工作倒計時制度，確保各項整改措施依時推進，涉及長遠、受客觀條件限制、短期內解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。（三）加強督促檢查。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，組織和引導安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞重點工作開展獻計獻策活動。整改落實方案制定后，采取適當方式范圍內公布，并及時將整改情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)通報，讓群眾及時了解整改項目、整改目標、整改措施、整改期限和責任部門，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。