【正文】 在著不可忽視的問題：外來青少年的教育管理失控；網(wǎng)吧、電子游戲等傳播腐朽落后文化和有害信息，腐蝕著青少年的心靈；社會上一些消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止，也給青少年的成長帶來負面影響；一些單位和家庭放松了青少年的教育、管理，少數(shù)青少年價值觀念扭曲，享樂主義、極端個人主義思想滋長，有的甚至走上了違法犯罪的道路。加強青少年思想道德建設(shè)面臨著新的形勢和艱巨的任務(wù)。切實做好社區(qū)關(guān)心下一代工作，是深入貫徹黨的十六大精神、以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)關(guān)心下一代工作的重要內(nèi)容之一，是貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的重要舉措，是在社區(qū)開發(fā)人才資源、培養(yǎng)建設(shè)人才、促進社區(qū)全面發(fā)展的有效措施，是深化社區(qū)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的事關(guān)大局的一件重要工作。因此，我們必須充分認識做好社區(qū)關(guān)心下一代工作的重要性和緊迫感，以對黨和人民高度負責的精神，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。二、開展社區(qū)關(guān)心下一代工作的總體方針指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指針，結(jié)合社區(qū)實際，堅持以人為本，著眼于青少年思想道德素質(zhì)的提高，著眼于社區(qū)的社會穩(wěn)定，著眼于社區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，教育和引導社區(qū)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀?；驹瓌t：一是堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近青少年）的原則，從青少年的思想實際和生活實際出發(fā)，抓住重要問題，采用生動典型的事例，進行深入淺出、循循善誘的教育；二是堅持社會—— 家庭—— 學校三結(jié)合的教育原則，形成齊抓共管的教育格局；三是堅持知與行相統(tǒng)一的原則，既要抓課堂教育，更要抓實踐教育、體驗教育、養(yǎng)成教育，引導青少年在接受教育中，自覺實踐、自覺遵守道德行為規(guī)范；四是堅持教育與管理相結(jié)合的原則，不斷完善思想道德教育與社會管理、自律與他律相互補充、相互促進的機制。總體要求：以社區(qū)青少年為對象，以思想道德教育為核心，以技能（科技）教育為重點，以開展文體活動為載體，以培養(yǎng)“四有”新人為目標。選準突破口，打開新局面，逐步拓寬活動內(nèi)容，扎扎實實地抓好社區(qū)關(guān)心下一代工作。三、開展社區(qū)關(guān)心下一代工作的基本組織社區(qū)關(guān)工委是開展社區(qū)關(guān)心下一代工作的基本組織，是在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下，以老同志為主體，吸收有關(guān)單位參加的、從事青少年教育工作的群眾性組織。其主要任務(wù)是：組織老同志對廣大青少年進行愛國主義教育、集體主義教育、革命傳統(tǒng)教育、社會主義法制教育和共產(chǎn)主義理想教育；配合有關(guān)部門，教育、挽救失足青少年；調(diào)查研究，為黨和政府教育下一代提出建議；完成黨和政府交辦的任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門促進一些實際問題的解決?？傊?，社區(qū)關(guān)工委就是協(xié)助黨和政府培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠的接班人。老同志在社區(qū)關(guān)心下一代工作中，發(fā)揮著主力軍的作用，具有獨特的優(yōu)勢：政治優(yōu)勢：老同志受黨的長期培養(yǎng)教育，許多人經(jīng)歷過戰(zhàn)爭年代血與火的考驗和社會主義時期艱苦創(chuàng)業(yè)的磨練，具有崇高的革命理想，對共產(chǎn)主義事業(yè)有堅定不移的信念、執(zhí)著的追求和頑強的奮斗精神，對青少年有很大的感染力。經(jīng)驗優(yōu)勢：各條戰(zhàn)線離退休的同志閱歷豐富，積累了工作、社會、生活等方面的經(jīng)驗，對青少年教育，有較強的說服力和吸引力。威望優(yōu)勢：老同志在幾十年的工作實踐中，發(fā)揚無私奉獻精神，以自己的思想品德、言行作風，樹立了為群眾所接受認可的、心悅誠服的高風亮節(jié)、德高望重的楷模形象，這種崇高的威望所形成的人格力量，對青少年有特殊的號召力。時空優(yōu)勢：老同志離退休后有大量的空余時間，而且人際關(guān)系熟悉，工作情況了解，便于開展各種活動，可以為青少年教育發(fā)揮難以代替的作用。同時，這些老同志大都是“余熱發(fā)電，無私獻”，可以說是投資最少、收效最大。四、開展社區(qū)關(guān)心下一代工作的總體思路社區(qū)關(guān)心下一代工作的思路是：“設(shè)機構(gòu)、建隊伍、辦學校、搞活動、育新人、老少共建文明社區(qū)”。其具體內(nèi)容為：設(shè)機構(gòu)：在社區(qū)黨組織領(lǐng)導下，建立社區(qū)關(guān)心下一代工作委員會。必須聘請一位熱心青少年工作、有威望、有文化、有能力、身體較好的老同志主持日常工作，其他成員由社區(qū)共青團、婦女、治保、學校、老年體協(xié)及駐社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位的代表組成。社區(qū)關(guān)工委中，老同志必須保持一定的比例，充分體現(xiàn)以老同志為主體的原則。建隊伍：充分發(fā)動老同志積極參與社區(qū)關(guān)心下一代工作。社區(qū)內(nèi)集中居住著一批機關(guān)、企事業(yè)單位的離退休干部、職工，他們將逐步由單位人變?yōu)樯鐣耍麄兪亲龊蒙鐓^(qū)關(guān)心下一代工作的重要骨干力量。因此，要充分發(fā)動和組織離退休的老干部、老教師、老科技工作者、老文藝工作者、老職工等“五老”參與社區(qū)關(guān)心下一代工作，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的關(guān)心下一代工作隊伍，為老少共建文明社區(qū)發(fā)揮余熱，貢獻力量。根據(jù)社區(qū)關(guān)心下一代工作的需要和青少年的需求，一般應(yīng)建立五支隊伍：一是思想教育隊伍。請社區(qū)內(nèi)熱心青少年教育，善于做思想政治工作，身體較好，年紀較輕的老干部若干人，組成思想教育隊伍，經(jīng)常對青少年進行理想信念教育、思想道德教育、法制教育，以及愛國主義、革命傳統(tǒng)和艱苦奮斗教育，大力普及公民基本道德規(guī)范，不斷提高青少年的思想道德素質(zhì)；二是校外德育輔導員隊伍。以老教師為主，組成校外德育輔導員隊伍，協(xié)助學校加強學生的養(yǎng)成教育，做好“三生”（輟學生、貧困生、雙差生）工作；三是技能（科技）服務(wù)隊伍。以老科技人員為主組成，根據(jù)青少年的要求，進行技能（科技）培訓；四是文體輔導員隊伍。組織社區(qū)青少年積極開展健康向上、喜聞樂見的文化體育活動，以先進的文化占領(lǐng)社區(qū)陣地；五是志愿者隊伍。以共青團員為主，組成青年志愿者隊伍，為社區(qū)精神文明建設(shè)和社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)。辦學校：社區(qū)關(guān)工委應(yīng)積極辦好兩類學校。一是積極配合有關(guān)部門辦好家長學校，對青少年家長進行黨的方針政策、法律法規(guī)、公民基本道德和科學教育子女的教育，掌握科學教育子女的方法，克服溺愛和粗暴等兩種錯誤傾向。二是積極辦好社區(qū)居民學校，發(fā)揮思想道德教育、技能（科技）培訓和文體活動三大功能。社區(qū)居民學校，必須根據(jù)青少年的思想實際和需求進行辦學，突出針對性和實效性。在思想道德教育中，設(shè)置法制課，進行法律、法規(guī)教育，提高遵紀守法意識；設(shè)置公民道德教育課，大力普及公民基本道德規(guī)范，樹立誠信為本，心中有集體，心中有他人的意識。在開辦技能（科技）培訓班時，對農(nóng)業(yè)人口較多的社區(qū)，主要進行農(nóng)業(yè)科技培訓；城市社區(qū)要根據(jù)需求，開辦各種技能培訓，幫助一些青少年掌握謀生本領(lǐng)。搞活動：充分利用各種社會資源，廣泛開展有利于青少年健康成長的各類活動，寓教育于活動之中，這是社區(qū)關(guān)工委的重點工作。沒有活動，關(guān)工委就沒有生命力，也就沒有存在的價值。社區(qū)關(guān)工委應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步開展以下十項活動：一是開展思想道德教育；二是舉辦技能（科技）培訓；三是開展文體活動；四是開展校外德育輔導員工作；五是開展公益活動；六是進行法制教育，做好幫教工作；七是幫助青少年解決實際困難；八是積極做好學生寒暑假和節(jié)假日的社會實踐活動；九是加強對外來青少年的教育、管理，幫助他們解決入學、入托問題；十是開展助孤、助殘、助困、助學、助醫(yī)活動。