【正文】 ，拖延不決。，保證決策的民主化和科學性領(lǐng)導工作的很多決策，都涉及到人民群眾的利益問題。近些年來，我們發(fā)現(xiàn)，有些地方的干部由于作風飄浮，主觀武斷，作出了不少錯誤的決策，結(jié)果不僅直接損害了人民群眾的利益，嚴重的還引起各種社會問題，損害了黨和政府的形象。針對這類現(xiàn)象，必須大力倡導和堅持黨的群眾路線，提高決策的民主化、科學化水平。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，這是我們的群眾路線，也是我們黨的根本工作路線。群眾路線是黨在長期的斗爭中形成和發(fā)展起來的，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。按照群眾路線的要求，制定政策措施，決定重大事項，務必充分調(diào)查研究，聽取各方意見，反復進行比較、鑒別和論證。要拓寬民主渠道，實行民主決策，根據(jù)法律和制度的規(guī)定，嚴格按程序辦事，使多數(shù)人的意見得到充分的表達和體現(xiàn)。領(lǐng)導者和決策者要總攬全局，深入基層，了解民情，反映民意，集中民智，使決策建立在廣泛的群眾基礎上。，調(diào)節(jié)好新形勢下的利益關(guān)系人民是個整體概念。人民內(nèi)部也有不同的群體，不同的利益要求，如果處理不好，就會發(fā)生矛盾。特別是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程，在某種意義上就是一個利益調(diào)整的過程。如何通過這樣的調(diào)整，既激發(fā)動力和活力，又保持平衡、穩(wěn)定和有序，是一個需要有很強的藝術(shù)性來進行的工作。所以，代表人民群眾的根本利益，也要不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的水平和能力。要善于統(tǒng)籌兼顧，顧全大局，維護國家、民族、人民的根本利益，也要認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益；立足于調(diào)動一切積極因素，以高度的責任感，幫助人民群眾排憂解難，深入細致地做好群眾工作；嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策，反對形形色色的地方保護主義和違背黨的政策的行為；增強政治敏銳性和責任感，善于發(fā)現(xiàn)矛盾，及時把矛盾控制和消除在萌芽狀態(tài)；做好群眾的思想工作，用妥善的方法解決矛盾，堅持以理服人，以情感人，努力化解矛盾，防止矛盾的擴大。國民是珠寶，國家是珠寶盒，意味著國家若不以國民價值為第一價值，則國家毫無價值，國家崛起若不以國民崛起為前提和保證，就會鬧買櫝還珠的笑話。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。視群眾利益為自己的價值追求，是中國共產(chǎn)黨人的根本宗旨使然。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是判斷馬克思主義政黨的試金石。3始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的作風建設的基本內(nèi)容黨的作風建設在不同的歷史時期有不同的時代內(nèi)涵和不同的重點任務，但始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一條不變的原則。黨的優(yōu)良作風實際上就是一個以密切黨群關(guān)系為核心的有機整體。黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的三大優(yōu)良作風雖各有不同，但都把密切黨群關(guān)系作為貫穿其中的主線，其共同點都是使黨的一切活動都符合人民群眾的根本利益，永遠保持黨同人民的血肉聯(lián)系。密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，必須切實加強黨的作風建設。所謂作風，是黨在思維方式和行為方式上表現(xiàn)出的風格、特點，是黨的內(nèi)在精神、整體素質(zhì)、政治傾向和紀律規(guī)范的體現(xiàn)和反映。作風如何，可以清楚顯示出黨的路線綱領(lǐng)方針政策實行的情況，人民也往往據(jù)以對黨作出評價和鑒定。在執(zhí)政的情況下，如果作風不正，就會使黨失去人民的信任和支持，導致人亡政息的后果。所以，鄧小平強調(diào)，執(zhí)政黨的黨風問題是關(guān)系黨的生死存亡的問題。江澤民同志在“七一”講話中強調(diào)：“黨的作風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。”作風建設是我們黨的建設的一個鮮明特色和優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨的作風從總體上來說，是健康的，積極的，但不能否認也存在一些問題。人民群眾對此很不滿意。這也是當前影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的一個重要因素。所以，要密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須下大決心，解決作風建設上的突出問題。官僚主義是一種脫離群眾、脫離實際、做官當老爺?shù)乃枷胱黠L和工作作風。我們黨與官僚主義進行了長期的斗爭。1963年，周恩來曾經(jīng)列舉了官僚主義的20種表現(xiàn)。如：高高在上，孤陋寡聞；主觀片面，粗枝大葉；官氣熏天，不可相邇；唯我獨尊，頤指氣使；不學無術(shù)，恥于下問；遇事推諉，怕負責任；上捧下拉，老于世故；飽食終日，無所用心；機構(gòu)龐雜，人浮于事；等等。他把20種官僚主義一一列名為：脫離領(lǐng)導、脫離群眾的官僚主義，強迫命令式的官僚主義，無頭腦的、迷失方向的、事務主義的官僚主義，老爺式的官僚主義，不老實的官僚主義，不負責任的官僚主義，做官混飯吃的官僚主義，顢頇無能的官僚主義，糊涂無用的官僚主義，懶漢式的官僚主義，爭名奪利的官僚主義等等。官僚主義在不同的歷史條件下有不同的表現(xiàn)。但毛澤東、周恩來、鄧小平過去痛斥的官僚主義，很多在今天仍然存在，當然也有現(xiàn)在發(fā)展起來的。官僚主義作風的要害，是脫離群眾，做官當老爺。它的存在和蔓延，妨礙黨的路線方針政策的實行，損壞黨的形象和威信，對黨與人民群眾的關(guān)系起著嚴重的 破壞作用。辦事，做工作，總要有一定的形式。但形式只能為內(nèi)容服務，不能為形式而形式?，F(xiàn)在，一些地方，不恰當?shù)貫E用形式以裝潢門面，導致形式主義成風。如不去認真領(lǐng)會中央精神，也不去了解下情，習慣于做表面文章，喊口號；沉湎于“文山會?！?、應酬接待，不能深入基層；熱衷于沽名釣譽，嘩眾取寵，應付上級，應付群眾；搞各種名目的所謂“達標”活動，形式上熱熱鬧鬧，實則勞民傷財；只說空話套話，不干實事；報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，以致釀成惡果；等等。形式主義本身不能解決人民群眾的實際問題，反而加重群眾的負擔。形式主義的目的主要是嘩眾取寵，應付上級，撈取不真實的所謂政績，因此必然引起老百姓的反感。形式主義還往往掩蓋了現(xiàn)實存在的各種矛盾和問題，推延和貽誤問題的解決，一旦矛盾爆發(fā)，就很容易出大亂子。所以，形式主義對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系也同樣起著破壞的作用，不能輕視。針對形式主義的歪風，一定要大力倡導腳踏實地、埋頭苦干的作風，堅持重實際，說實話，務實事，求實效，扎扎實實地解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的問題，解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題。實事求是是我們黨的優(yōu)良作風，也是我們黨根本的思想路線和思想方法。堅持實事求是，就要一切從實際出發(fā)，按照事物的本來面目去認識世界，使認識和實際相符合，主觀與客觀相統(tǒng)一。制定任何戰(zhàn)略、政策、措施，都要符合國情，符合實際，尤其是人民群眾的實際，按照實際情況決定工作方針。“實事求是”四個字，在中國已經(jīng)家喻戶曉，深入人心。老百姓時時都會用實事求是原則來觀察和要求我們的黨員和干部，如果不實事求是，他們就必然反感，不滿意。從目前情況看，黨內(nèi)外、特別是干部隊伍中，不實事求是的情況還比較嚴重。有的干部，不愿意調(diào)查研究，不了解實際情況，高高在上，脫離群眾；有的干部，主觀武斷，頤指氣使，到處指手劃腳，盲目拍板決策；更嚴重的是，說假話、說空話的風氣和弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象屢禁不止。這類問題，不僅嚴重損害黨的事業(yè)，而且嚴重損害黨在人民群眾中的形象和威信。如果不加杜絕，后果不堪設想。要密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須堅決反對弄虛作假的作風，大力倡導說真話、辦實事、求真務實的好風氣。必須始終不渝地把實事求是作為每個黨員、每個干部基本的行為準則。抓好廉政建設，堅決煞住腐敗歪風，是全黨全國人民關(guān)注的一個焦點，也是加強黨的建設、密切黨與人民群眾關(guān)系的一個重點。改革開放以來，鄧小平多次提醒全黨，要注意腐敗現(xiàn)象的嚴重危害，強調(diào)：“如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”以江澤民同志為核心的黨中央強調(diào)反腐敗是一場嚴重的政治斗爭。按照標本兼治、綜合治理、既靠教育、又靠法制的思路，采取了一系列重大措施，先后查處了一大批重大經(jīng)濟犯罪案件，對其他各種不正之風也逐項進行了治理，取得了階段性的成果。但目前，一些地方的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，黨和人民群眾很不滿意。腐敗，是黨和國家肌體中的一個毒瘤，是黨風和社會風氣的一種腐蝕劑，也是破壞黨群關(guān)系的一個極其有害的因素。腐敗現(xiàn)象不制止，腐敗歪風不煞住，就會從根本上動搖我們黨執(zhí)政的基礎，破壞黨和國家的長治久安。所以，我們一定要堅持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗，把反腐敗斗爭長期不懈地開展下去。從領(lǐng)導干部抓起，堅決清除腐敗現(xiàn)象，堅決懲治腐敗分子。把反腐敗斗爭同純潔黨的組織結(jié)合起來，決不允許在黨內(nèi)有腐敗分子的藏身之地。既抓懲治，又抓防范。從源頭和制度上建立健全防范、制約和監(jiān)督機制，不斷鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。依靠人民群眾，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，抓緊形成強有力的監(jiān)督體系，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。4制度建設是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的保證早在1956年，毛澤東在《共產(chǎn)黨人對錯誤必須采取分析的態(tài)度》一文中，就明確提出，我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導的貫徹實施，從而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少工作中脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性。改革開放以來，我們黨制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，在實踐中建立了民主決策制度、民主監(jiān)督制度等一系列制度。實踐證明，這些制度對于密切聯(lián)系群眾是行之有效的。中共中央關(guān)于《加強和改進黨的作風建設的決定》進一步指出，健全聯(lián)系群眾的制度，是新形勢下堅持黨的群眾路線的重要課題。黨的十七大報告也明確，要以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。黨風廉政建設正朝著制度化和規(guī)范化的方向邁進。參考文獻：[1] 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