【正文】 從理論原則上確認人民群眾在民主政治中的主人翁地位，而且以健全的政治運行機制確保人民群眾當家作主權利的實現(xiàn)，這就是民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。歷史經(jīng)驗證明，不受制約和監(jiān)督的權力，必然導致濫用和腐敗。在全黨開展群眾路線教育實踐活動是必然選擇。與此同時，不良作風也喧囂塵上，部分黨員干部不顧大局、工作敷衍、弄虛作假、對待群眾感情生硬，嚴重影響社會主義和諧社會的構建，阻礙現(xiàn)代化建設的前進步伐。三是要敢于直面習慣。應對新形勢下黨密切同人民群眾血肉聯(lián)系面臨的新挑戰(zhàn)，增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位、構建社會主義和諧社會意義重大深遠。什么時候與人民群眾血肉相連，魚水相依，我們黨什么時候就堅如磐石，興旺發(fā)達；什么時候脫離群眾，甚至遭到人民群眾的反對，我們黨就會基礎動搖，遇到危險。所以，“三個代表”重要思想中，代表中國最廣大人民的根本利益這一條，不是孤立地存在，而是與前兩條，即代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向，緊緊聯(lián)系在一起的。僅有好的政策，不能真正付諸實施，或者在實施中走了樣，那同樣達不到代表人民利益的目的。對于人民群眾反映比較集中和強烈的問題，更要認真對待，切不可麻木不仁，熟視無睹，或者互相推諉，拖延不決。領導者和決策者要總攬全局，深入基層，了解民情，反映民意，集中民智，使決策建立在廣泛的群眾基礎上。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。作風如何，可以清楚顯示出黨的路線綱領方針政策實行的情況，人民也往往據(jù)以對黨作出評價和鑒定。這也是當前影響黨群關系、干群關系的一個重要因素。但毛澤東、周恩來、鄧小平過去痛斥的官僚主義，很多在今天仍然存在，當然也有現(xiàn)在發(fā)展起來的。形式主義的目的主要是嘩眾取寵，應付上級，撈取不真實的所謂政績，因此必然引起老百姓的反感。老百姓時時都會用實事求是原則來觀察和要求我們的黨員和干部，如果不實事求是，他們就必然反感，不滿意。改革開放以來，鄧小平多次提醒全黨，要注意腐敗現(xiàn)象的嚴重危害，強調：“如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。從領導干部抓起，堅決清除腐敗現(xiàn)象，堅決懲治腐敗分子。中共中央關于《加強和改進黨的作風建設的決定》進一步指出，健全聯(lián)系群眾的制度，是新形勢下堅持黨的群眾路線的重要課題。改革開放以來，我們黨制定了《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)，在實踐中建立了民主決策制度、民主監(jiān)督制度等一系列制度。腐敗現(xiàn)象不制止，腐敗歪風不煞住，就會從根本上動搖我們黨執(zhí)政的基礎，破壞黨和國家的長治久安。必須始終不渝地把實事求是作為每個黨員、每個干部基本的行為準則。制定任何戰(zhàn)略、政策、措施，都要符合國情，符合實際，尤其是人民群眾的實際，按照實際情況決定工作方針。如不去認真領會中央精神，也不去了解下情，習慣于做表面文章，喊口號；沉湎于“文山會?！?、應酬接待，不能深入基層；熱衷于沽名釣譽，嘩眾取寵，應付上級，應付群眾；搞各種名目的所謂“達標”活動，形式上熱熱鬧鬧，實則勞民傷財；只說空話套話，不干實事；報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，以致釀成惡果；等等。他把20種官僚主義一一列名為：脫離領導、脫離群眾的官僚主義，強迫命令式的官僚主義，無頭腦的、迷失方向的、事務主義的官僚主義，老爺式的官僚主義，不老實的官僚主義，不負責任的官僚主義，做官混飯吃的官僚主義，顢頇無能的官僚主義，糊涂無用的官僚主義，懶漢式的官僚主義，爭名奪利的官僚主義等等。我們黨的作風從總體上來說，是健康的，積極的，但不能否認也存在一些問題。密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，必須切實加強黨的作風建設。要善于統(tǒng)籌兼顧，顧全大局，維護國家、民族、人民的根本利益，也要認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益；立足于調動一切積極因素，以高度的責任感，幫助人民群眾排憂解難，深入細致地做好群眾工作；嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策，反對形形色色的地方保護主義和違背黨的政策的行為；增強政治敏銳性和責任感，善于發(fā)現(xiàn)矛盾，及時把矛盾控制和消除在萌芽狀態(tài)；做好群眾的思想工作，用妥善的方法解決矛盾，堅持以理服人，以情感人，努力化解矛盾，防止矛盾的擴大。按照群眾路線的要求，制定政策措施，決定重大事項，務必充分調查研究，聽取各方意見，反復進行比較、鑒別和論證。認真切實地關心人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的實際問題，把人民群眾的疾苦想得細一點，做得實一點。從國家整體看來是小的事情，對于具體的每一個老百姓來說，很可能就是一件大事。國泰民安，國強民富。但，這場考試并沒有結束，而是還在繼續(xù)。它不僅深化和發(fā)展了馬克思主義的建黨學說，也是黨面對新時代世界大勢所做出的一個重大時代性抉擇，是堅持黨的宗旨所做出的又一次莊嚴的歷史承諾。二是要敢于直面監(jiān)督。黨員干部能密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗，黨和政府的威信就高；如果黨員干部脫離群眾、只管享樂，就會嚴重影響黨的形象。我作為本次活動領導小組副組長，一方面努力提高認識并按照新城的統(tǒng)一部署加強自身學習，另一方面認真組織安排黨員干部深入開展教育實踐活動。從制度上保證黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須加強對權力運行的制約和監(jiān)督。始終保持和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須建立密切聯(lián)系群眾的制度，這是我們黨長期執(zhí)政的組織制度保證,從制度上保證黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須努力建設社會主義政治文明。始終保持和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須以黨風廉政建設的實際效果取信于民，這是我們黨長期執(zhí)政的政治保證,加強黨風廉政建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，首先要對廣大黨員干部進行“為民”教育，使廣大黨員干部首先牢固樹立正確的權力觀，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，為人民掌好權、用好權。始終保持和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須把發(fā)展作為第一要務，這是我們黨長期執(zhí)政的本質要求,解決當今中國面臨的所有問題，從根本上來說，都必須靠發(fā)展。這本身在理論和實踐上都是一個都極為重大的課題，當然不是簡單的結論所能夠代替的。這種以人民群眾為基準來自我檢驗的思考方式，同”左“右傾機會主義者慣于以自己為基準，動輒指責群眾”過火“，或怪罪群眾”落后“的思想作風，是截然相反的。事實上他們總是以自己的片面意愿為標準去判斷別人，從不知道要以人民群眾的意愿為標準來檢驗自己。確立實踐標準的權威，就意味著要確立人民群眾的權威?？傊叭齻€代表”、特別是代表最廣大人民根本利益的重要思想，結合當代新的形勢極大地深化了黨的宗旨理論，豐富發(fā)展了馬克思主義的基本價值觀，為新世紀保持并深化黨與最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，開辟黨的建設新局面奠定了重要的思想理論基礎?！叭h同志要始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點，堅持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項決策和工作符合實際和群眾要求。黨的領導責任就是要善于了解分析具體情況，處理好這些關系，以高度的責任心和高超的領導藝術，保證最大多數(shù)人民的根本利益得以不斷實現(xiàn)。所有黨員干部必須真正代表人民掌好權、用好權，而絕不允許以權謀私，絕不允許形成既得利益集團。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準?！比娜鉃槿嗣穹眨Ⅻh為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別“。在革命年代是如此，才有了革命的勝利；在執(zhí)政的建設年代更要如此，才能有政權的鞏固和事業(yè)的興旺。人民“范疇的理解更深入、更全面、更具體了。鄧小平深刻地總結了上述歷史經(jīng)驗，在正確認識世界形勢和國內外歷史條件的基礎上，確立了現(xiàn)代化建設的宏偉目標，使我們黨實現(xiàn)了工作中心的轉移，同時也就意味著重新團結和依靠全體人民，把全面地貫徹為人民服的宗旨務擺在了中心地位。再如，正確處理社會上人們的客觀地位和主觀態(tài)度之間的關系，是正確地把握為人民服務大方向的一個試金石。發(fā)生這種情況的原因往往是極其復雜和隱蔽的：例如，正確地判斷當前社會發(fā)展階段的主要歷史任務、方向和目標，是運用質的標準正確把握人民范疇的前提。在現(xiàn)階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人。簡言之，人民永遠是指現(xiàn)實社會生活中的、具體的絕大多數(shù)人?，F(xiàn)實生活和實踐中的”人民“的確是一個既具體又廣泛，既有很強歷史普遍性、又有很強政治性和政策性的概念，需要用一套科學、積極、清醒的觀念和方法去理解和把握它。江澤民在”七一講話“中再次強調了黨的先進性的這一要求：”任何時候我們都必須堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。但是，站在人類歷史進步發(fā)展的高度，以人類歷史的創(chuàng)造者和推動者――廣大人民群眾為主體，以符合人民的利益、滿足人民的需要為價值標準，那么這種價值就與社會發(fā)展的客觀真理之間有著內在的、無可否認的高度一致性，”不一定“就可以變成”一定“。這一價值觀所特有的價值取向，它所包含的全部信念、信仰和理想的出發(fā)點和落腳點，是自覺無條件地站在歷史的主人──無產(chǎn)階級和人民大眾的立場上，忠實地代表人民的利益、忠實地貫徹人民的意志，去爭取實現(xiàn)人類自身的徹底解放和美好前途?！叭齻€代表”的核心和歸宿，是最忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益，最忠實地貫徹體現(xiàn)人民的意志，使黨始終保持與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，獲得無往不勝的力量源泉。學習貫徹黨的群眾路線就是要干好本職工作。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的力量源泉和勝利之本。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在工作中，堅持和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風，始終注意工作中的新變化和群眾工作的新特點，善于從群眾的實踐中汲取經(jīng)驗，從群眾的意見中汲取智慧。所謂“宗旨”，就是根本的、最高的、統(tǒng)率一切的價值取向、價值標準、價值原則?！埃ㄍ希h的宗旨即最高價值觀的一大理論特色，是對歷史規(guī)律、客觀真理與人民價值的深刻理解。因此應該說，”為人民服務“體現(xiàn)了一種高度自覺的歷史主體意識，是一種達到了與科學歷史觀相統(tǒng)一的先進價值觀。我們要把這