【正文】 件建設不斷加強。李志文、劉德輝等同志獨當一面工作，為服務三農工作做出了顯著的成績；姚福強、陳春輝、姜時祥、姜范中、張文彪、張偉成、姜征兵、顏克祥、劉應湘、姜銀定、鄧冬陽、賀躍其、劉輝、鄧彪輝等鎮(zhèn)村干部敬崗愛業(yè)、無私奉獻，為**的發(fā)展貢獻了力量。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向為**發(fā)展和穩(wěn)定付出了聰明才智和辛勤操勞的各位領導、同志們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！回顧過去一年的工作，我們的體會是：這些年的發(fā)展得益于我們有一個堅強有力的領導班子，有一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，有一個和諧安定的發(fā)展環(huán)境，有一種一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的良好氛圍。站在**看**，縱比來說，我們每年都有新的進步，有新的收獲；跳出**看**，橫比來說，我們仍有差距，趕超的壓力仍然較大。我們也清醒地認識到，鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局還不盡合理，發(fā)展后勁還有待增強。這些都需要我們在以后的工作中通過加快發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展來解決。二、正確估價形勢，堅定工作必勝信心2010年是十一五規(guī)劃的最后一年，是宏觀經(jīng)濟相當復雜，極富挑戰(zhàn)的一年，也是我鎮(zhèn)整體工作出成效、上臺階的關鍵之年。積極的轉機和潛在的危機同在。對此，我們必須有清醒認識和科學把握。牢牢把握機遇，堅定發(fā)展信心一要牢牢把握趕超之勢。**是座千年古鎮(zhèn)。作為溈山風景名勝區(qū)的一個重要組成部分，人文資源和自然資源比較豐富，特別是四羊方尊、清洋湖、千佛洞、炭河里遺址通過項目包裝、宣傳策劃，使得越來越多的人關心、關注這片熱土。盡管目前我們的旅游產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，還未做出品牌，創(chuàng)出亮點，但或多或少形成了一種勢。這種勢，就是一種資源，是一種要素，是一種生產(chǎn)力。有了這種勢，我們的經(jīng)濟增長就有了更強的基礎和勢能，就能集聚更佳的平臺和優(yōu)勢，推進工作就有了更強的力度和速度，在全鎮(zhèn)各項工作爬坡過坳的攻堅階段，我們就要借助這種勢，找到支撐點，用好這股勁。二要牢牢把握宏觀形勢之機。就國際形勢而言，全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快，國際金融危機影響逐步減退。2010年全球經(jīng)濟預期再度駛上正增長軌道。就國內形勢而言，全國經(jīng)濟2009年成功保八，%，專家預期2010年GDP將保八望十，消費增長將達到17%以上，良好的宏觀經(jīng)濟形勢，將大幅提升投資信心和市場景氣，從而帶來更高的投資熱情和更大的消費能力。今年中央一號文件的出臺，繼續(xù)加大了支農、惠農政策的扶持力度，從中央領導同志在全國經(jīng)濟工作會議上的講話精神，從目前正在召開的?兩會?熱門話題來看，國家保持持續(xù)、穩(wěn)健的貨幣政策，?擴內需、保民生、促增長?的工作方針一段時期內還不會改變。隨著湖南經(jīng)濟?彎道超車?，隨著長株潭一體化進程加快，隨著寧鄉(xiāng)挺搶步伐提速，這些都為我鎮(zhèn)加快趕超步伐提供了良好的機遇和環(huán)境。三要牢牢把握發(fā)展條件之利。一方面，交通框架已初步構建?；尹S公路已順利通車，益婁衡高速今年也將正式動工建設。以上兩條省、縣重要干道在我鎮(zhèn)穿境而過，將為**建設成一個重要的人流、物流、商貿流聚集地打造?洼地?效應。另一方面，我鎮(zhèn)主要骨干企業(yè)去年均進行了技擴改投入，抗風險能力明顯增強。隨著今年有色金屬、建材、化工產(chǎn)品等價格的逐步回升，全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)形勢必將迎來一個新的春天。根據(jù)我們與幾個老板的交流，預計今年勝溪錳業(yè)可實現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元，實現(xiàn)稅收400萬元；湘虹化工可突破稅收200萬元；富華水泥也可實現(xiàn)稅收150萬元。三方面，集鎮(zhèn)開發(fā)和擴容提質工作前程似錦。我們專門成立了青洋開發(fā)建設公司，采取市場運作、公司經(jīng)營的方式，規(guī)劃評審目前正在積極進行，相關征地拆遷工作已初步啟動。無論從歷史經(jīng)驗看，還是從目前招商的形勢看，這都是提升集鎮(zhèn)形象，增強政府自身造血功能的點睛之筆。通過規(guī)劃評審灰黃公路兩廂開發(fā)價值潛力巨大，既可改變集鎮(zhèn)面貌，又可增加可用財力。四是項目工程方興未艾。目前已與4個投資商初步銜接，即將啟動相關項目的建設，勢必帶動部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。，保持清醒頭腦機遇和挑戰(zhàn)是一對孿生兄弟。在看到機遇的同時，我們也要充分估計和預測各種不確定因素。一要正確估價趕超發(fā)展的困難和瓶頸。我們是一個農業(yè)大鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢還不太明顯，還不是縣域經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，還不是城市的衛(wèi)星城，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)布局仍然不優(yōu)。保穩(wěn)定、謀發(fā)展、求突破的工作量還比較大，在省內外暫時還沒有一個叫得響的品牌，與綜合實力強鎮(zhèn)相比，我們已經(jīng)慢了一步甚至幾個節(jié)拍。在這種情況下，我們來不得半點猶豫、來不得半點虛浮、來不得半點松懈。二是要積極做好宏觀政策調控的應對工作。近年來，在歷屆黨委、政府的辛勤耕耘下，我們堅持大招商、大投入、大發(fā)展的思路，取得了一定的成績和變化。這些成績和變化看得見、摸得著。但市場是一只無形的手，要保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，防止過快過熱現(xiàn)象發(fā)生，國家宏觀政策必然會根據(jù)實際情況適時調節(jié)。從我們實際情況來看，不可否認的是，我們的主導產(chǎn)業(yè)，也就是工業(yè)這一塊，主要還是一些高耗能、高污染型產(chǎn)業(yè)，受政策變化和市場調節(jié)的影響比較明顯。與此同時，我們在招商引資的過程中，對土地政策、貨幣政策也無法自主掌控。這就要求我們要清醒地認識到，趕超過程如爬坡過坳，行百里者半九十，后發(fā)趕超如逆水行舟，必須付出加倍的努力。緊盯既定目標，堅定必勝信心人是要點精神的。激情才能成就夢想，心態(tài)好不好，信心足不足，直接關系到我們事業(yè)的成敗。今年我們提出了?創(chuàng)建旅游新鎮(zhèn)、建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)?，績效考核爭先進、班子建設進?四好?的工作目標。應該說，這個定位是實在的，也是通過努力完全能夠實現(xiàn)的。在這個千帆競發(fā)、百舸爭流的時代，我們提出這個目標，基于對組織負責，基于對群眾負責，基于對干部負責，基于對自己負責。這個目標，是前進方向的指引，也是美好愿景的感召，更是**當前和今后一個時期的行動綱領和指南！目標就是一盞航燈。一個最好的舵手，失去了指引的航燈，他始終無法達到勝利的彼岸。在金融危機來臨的時候，溫家寶總理曾經(jīng)說過這樣一句經(jīng)典名言：?信心比貨幣和黃金更重要?。**興衰，人人有責。**榮、則我榮；**恥、則我恥，加速**發(fā)展，我們重任在肩。要實現(xiàn)黨委政府提出的這個工作目標，我們在座的各位務必高度統(tǒng)一思想，要始終保持昂揚的斗志，始終保持不達目的誓不罷休的銳氣，始終保持立說立行的干勁，始終以主人翁的姿態(tài)，只爭朝夕、忘我工作，只為成功想辦法，不為失敗找理由，發(fā)揮良好的團隊精神。對黨委、政府安排的工作和交辦的事項，不畏難、不叫苦，干一件，成一件，一步一個腳印，一年一個臺階，積小勝為大勝，努力推進**趕超進程！三、堅定發(fā)展思路，牢牢把握工作重點今年的工作如何出成效，怎樣求突破，鎮(zhèn)黨委、政府進行了認真的研究，我們要進一步解放思想，在主動適應中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統(tǒng)籌協(xié)調中加快發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。總體發(fā)展目標是：創(chuàng)建旅游新鎮(zhèn)、建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)。具體目標是：績效考核爭先進，班子建設進‘四好’，財稅收入過1000萬，（安全生產(chǎn)、計劃生育、政法綜治）三個一票否決工作得市、縣先進，招商引資過億元，項目工程超8000萬，人平純收增長16%。發(fā)展方向是：農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)。具體措施是：確保一個目標；搶抓兩化機遇；做好三篇文章；建設四大基地；突破五大難題。一、確保一個目標。要樹立爭先進位的信心，堅定趕超發(fā)展的決心。全鎮(zhèn)上下要萬眾一心，鎮(zhèn)村干部要團結一致，部門單位要凝心聚力，奮力拼搏、銳意進取，確?？冃Э己讼冗M目標的實現(xiàn)。二、搶抓兩化機遇。一是工業(yè)規(guī)?；?。繼續(xù)扶持勝溪錳業(yè)、湘虹化工等龍頭企業(yè)的發(fā)展，做大做強工業(yè)蛋糕，實現(xiàn)工業(yè)規(guī)?；?。二是城鄉(xiāng)一體化。利用各級城鄉(xiāng)一體化惠民政策，加快集鎮(zhèn)建設步伐，力爭城鎮(zhèn)人口增加2000人以上。三、做好三篇文章。一是農業(yè)升級增效文章。鞏固農業(yè)基礎地位，調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)，拓寬增收渠道。二是集鎮(zhèn)擴容提質文章。依托灰黃旅游公路，高起點規(guī)劃設計，做好集鎮(zhèn)開發(fā)工作，實現(xiàn)財政增長和社會效益雙贏。三是旅游特色做活文章。加快旅游業(yè)的發(fā)展，結合集鎮(zhèn)開發(fā)，完善服務功能，全面啟動千佛洞三期開發(fā)工程、力促龍泉漂流正式開漂，做好炭河里遺址、城大林場項目開發(fā)，形成**旅游特色。四、建設四大基地。一是優(yōu)質茶葉基地。在鞏固龍泉大溈茶?；氐幕A上，發(fā)展蒿溪2000畝茶葉基地。二是高效獼猴桃基地。進一步扶持十八灣獼猴桃基地，以該基地為核心，打造灰黃公路沿線以獼猴桃為主的2000畝生態(tài)小水果觀光走廊。三是現(xiàn)代煙葉基地。加大煙葉生產(chǎn)力度，確保目標任務的全面完成。四是生態(tài)油茶林基地。以新橋村、井沖村和鎮(zhèn)林場為核心，加快10000畝優(yōu)質油茶林基地建設。五、突破五大難題。一是財政稅收求突破。拓寬增收渠道，大力增收節(jié)支，培養(yǎng)稅收大戶，全面完成財稅體制任務。二是環(huán)境優(yōu)化得提升。落實打防并舉的措施，保持社會和諧穩(wěn)定，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是計劃生育上水平。狠抓基層基礎資料，強力征收社會撫養(yǎng)費，嚴控違法生育發(fā)生。四是集鎮(zhèn)建設管理出形象。增加集鎮(zhèn)公共設施投入，加強城管隊伍建設，打造文明衛(wèi)生新集鎮(zhèn)。五是項目啟動掀高潮。利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境，大力引進無公害項目，努力發(fā)展低碳經(jīng)濟，對擬招商的炭河里遺址、城大林場等重點項目進行全面策劃包裝，做好項目儲備,及時啟動簽約項目。四、立足當前，認真做好開局工作一年之季在于春。要想贏在終點，就必須贏在起點。當前我們要著重抓好以下幾個方面的工作。一、財稅工作目前，湘虹化工、富華水泥等骨干企業(yè)已正式開工生產(chǎn)，段溪石墨、勝溪錳業(yè)也將在近段恢復生產(chǎn)，相關的其他項目工程也將正式啟動，我們要以服務企業(yè)、服務項目為抓手，積極培植稅源，認真組織征收，%的月進度，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作的開門紅。二、計生工作從去年10月份算起，今年的計生工作考核時間即將過半，縣檢將于本月8號開始?？h檢結束后，我們還要迎接市檢?？陀^地說，從去年冬季計生集中活動結束至今，我們又有一個多月時間未集中部署這項工作了。而春節(jié)和當前這段時間，又是計劃生育隱患的多發(fā)期，管理的難控期，從我們掌握的情況來看，當前計生工作的形勢還比較嚴峻。全體鎮(zhèn)村干部對這項工作絲毫不能放松、絲毫不能麻痹、絲毫不能減弱、絲毫不能厭倦，請計生辦牽頭，迅速拿出具體的工作方案。各位黨政領導、各位聯(lián)村干部、各位村支兩委成員要高度統(tǒng)一思想，強化工作責任，集中時間，集中力量，對照檢查要求，逐一查漏補缺。切實做好迎檢的各項準備工作。三、政法和安全生產(chǎn)工作當前正值全國兩會期間，維護全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定，堅決杜絕群體性事件的發(fā)生，為兩會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是當前政法綜治工作的重中之重。各村、各部門單位要高度統(tǒng)一思想，牢牢把握維穩(wěn)工作主動權，切實加大對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調處力度，將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。與此同時，安全生產(chǎn)也要引起各位的高度重視。當前，我鎮(zhèn)有幾個村存在非法開采礦石現(xiàn)象，而且有愈演愈烈的趨勢，不加大非法生產(chǎn)打擊力度，要實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作目標，就無從談起。近段時間，鎮(zhèn)安監(jiān)辦將組織開展一次集中整治行動，請相關村支兩委和職能部門積極配合。四、煙葉生產(chǎn)工作當前，由于上級煙葉政策調整等多方面的原因，縣對我鎮(zhèn)下達的煙葉面積不足，部分煙農情緒不穩(wěn)。請煙辦和從煙村的村干部認真調研，一方面掌握相關真實情況，另一方面認真做好不良情緒的疏導工作，確保社會大局平安穩(wěn)定。五、集鎮(zhèn)建設工作當前松華拆遷安臵點即將興建，**大道正在規(guī)劃，各相關村組和部門要站在講政治、講發(fā)展、講大局的角度，大力配合支持，在征在拆遷、優(yōu)化環(huán)境等方面務實工作，為集鎮(zhèn)開發(fā)建設保駕護航。六、黨員春訓和民主評議黨員工作一年一度的黨員春訓工作即將開始，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)下發(fā)相關的文件，請各支部結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，精心組織，認真實施，不走過場，并及時把相關的材料和名單上報黨政辦。七、農業(yè)工作一是要加快林改工作進度。各村要切實做好二榜公示，并配合林業(yè)部門做好現(xiàn)場勘界核實工作，確保按時完成林權證換發(fā)工作。二是嚴格落實防控措施，切實做好森林防火工作。三是要抓緊春耕生產(chǎn)。加大土地流轉力度，杜絕拋荒棄荒的發(fā)生。密切關注天氣變化，切實做好防汛工作準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。年年歲歲花相似，今年花比去年紅。同志們！**的發(fā)展正處于一個關鍵時期，機遇和條件鼓舞著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。我們一定要倍加斗志昂揚、倍加奮發(fā)圖強、倍加真抓實干，大力弘揚務實精神、全力加快趕超步伐、奮力開創(chuàng)嶄新局面，為建設更加美麗、文明、富強的新**作出新的更大的貢獻！謝謝！