【正文】 認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的書目,中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和市委領(lǐng)導(dǎo)的輔導(dǎo)報告，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工 1作會議精神,胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話等，認(rèn)真思考質(zhì)監(jiān)部門的職能作用，如何更好地服務(wù)包頭發(fā)展等問題。自學(xué)，由單位組織黨員干部進(jìn)行消化吸收。集中時間組織了座談討論，舉辦了學(xué)習(xí)心得體會交流大會，進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。二是廣泛征求意見，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研。局黨組把調(diào)查研究作為找準(zhǔn)問題、理清思路的重要途徑，采取發(fā)放征求意見函、召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求意見。確定了3個調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊對重點企業(yè)，實施質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、食品安全技術(shù)、打假保名優(yōu)“四大服務(wù)”進(jìn)行了深入的調(diào)研，在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，局黨組召開專題會議，交流調(diào)研成果，并就調(diào)研中涉及的一些問題進(jìn)行了深入討論和研究，開展了服務(wù)企業(yè)百日行動，積極探索研究新形勢下質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。三是在解放思想大討論中擴(kuò)大共識。局黨組堅持把解放思想貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合謀劃下一年工作思路，研究發(fā)展目標(biāo)，開展了為期兩天的大討論，班子成員暢所欲言，在推動質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的一系列問題上深入思考，深入研討。采取座談會建言獻(xiàn)策等多種形式，汲取群眾的智慧和力量，通過開展“我為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市獻(xiàn)一策”和“科學(xué)發(fā)展找差距，我為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，收集各方面意見建議。通過解2放思想大討論，廣大黨員干部對“提升質(zhì)監(jiān)水平，服務(wù)包頭發(fā)展，構(gòu)建和諧包頭”有了更加深刻的理解和認(rèn)同，達(dá)到了解放思想、明確方向、增進(jìn)共識的目的。㈡深刻分析檢查，找準(zhǔn)突出問題，明確發(fā)展思路一是認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。局黨組對開好民主生活會高度重視，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對國際金融危機(jī)和當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢給發(fā)展帶來的新情況、新問題。并做了4個方面準(zhǔn)備工作：第一，在第一階段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀等方面的講話，進(jìn)一步提高了認(rèn)識，加深了對質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展的思考；第二，認(rèn)真閱看和思考群眾提出的意見和建議；第三，班子成員之間積極開展談心活動，溝通思想，并分別與單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談心；第四，認(rèn)真撰寫了書面發(fā)言材料。民主生活會上，班子成員緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的主題，緊扣質(zhì)監(jiān)發(fā)展實踐，在總結(jié)成功經(jīng)驗的同時，深入查找黨組和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的原因，提出解決問題的基本思路和措施。二是精心撰寫分析檢查報告。分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的依據(jù)。局黨組著重從3個方面下功夫：第一，認(rèn)真抓好分析檢查報告的起草工作。第二，充分發(fā)揮集體智慧。黨組分析檢查報告充分吸收了學(xué)習(xí)實踐活動前段取得 3 的成果。在動員大會上提出的要著力思考和解決的問題、群眾的意見和建議、班子成員的調(diào)研報告和專題民主生活會發(fā)言等等，都是形成分析檢查報告的重要依據(jù)。第三，按照“對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深，查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行”的評議要求，局黨組對分析檢查報告展開充分討論，對照檢查，確保了高質(zhì)量，找準(zhǔn)了問題、分析了原因、理清了思路、提出了對策。㈢扎實推進(jìn)整改落實，確保出成果、見成效一是認(rèn)真制定整改落實方案。局黨組針對前兩個階段梳理出來的思想觀念滯后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；民本意識不強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會有效性不足；機(jī)制活力不足，監(jiān)管“缺失”；人才支撐不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等方面的問題，制定了整改落實方案。整改落實方案以局黨組分析檢查報告為依據(jù)，本著突出重點、目標(biāo)明確、責(zé)任落實、扎實推進(jìn)的原則，提出了4個方面16條具體工作措施，并明確了整改落實的項目、目標(biāo)、時限和責(zé)任分工，并向黨員和群眾做出公開承諾。二是集中力量解決突出問題。把解決問題貫穿于全過程，堅持邊學(xué)邊改、應(yīng)改盡改、能改快改。首先，把要解決的問題分門別類羅列出來，然后按照輕重緩急和解決問題的條件是否具備，逐個進(jìn)行認(rèn)真研究，堅持做到“能解決的及時解決，一時不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決”。在學(xué)習(xí)實踐活動中，積極解決了一4批群眾關(guān)心的問題。三是積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。局黨組堅持總攬全局、突出重點的原則，抓主要問題予以推進(jìn)。在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束前，我們進(jìn)行了滿意度測評工作，“滿意”率為100%。測評結(jié)果充分反映了廣大黨員、群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的充分肯定。取得了實效，達(dá)到了預(yù)期效果。二、學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法 ㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用一是建立組織機(jī)構(gòu)。對學(xué)習(xí)實踐活動，黨組高度重視，成立了唐學(xué)鋼局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真研究具體工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層負(fù)責(zé)，層層抓落實的工作機(jī)制，確保了活動有序開展。二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。局黨組明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用，努力做到“五個帶頭”，即帶頭進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，帶頭開展專題調(diào)研，帶頭進(jìn)行分析檢查，帶頭謀劃工作思路，帶頭解決問題、完善制度。班子成員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按分工抓好活動各個環(huán)節(jié)的工作，把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用貫穿始終，推動了學(xué)習(xí)實踐活動的扎實有效開展。唐學(xué)鋼局長作為第一責(zé)任人，對搞好學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，自己主持撰寫活動方案、動員報告、分析檢查報告等。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組在每個階段都召開轉(zhuǎn)段大會，總結(jié)工作，安排下一階段工作。為了確保方案確定的內(nèi)容和程序、步驟的嚴(yán)格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查，確保工作質(zhì)量、目標(biāo)和任務(wù)。㈡緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，突出實踐特色我們緊扣實踐來深化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來推動實踐。一是緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，促使決策更加科學(xué)，規(guī)劃更加可行，方法更加靈活，促使發(fā)展少走彎路，部署協(xié)調(diào)統(tǒng)一，措施落實有力。開展了質(zhì)量工作結(jié)對共建活動。從三鹿奶粉發(fā)生三聚氰胺事件后，我局加大了對奶制品生產(chǎn)過程的監(jiān)管力度，為規(guī)范原奶市場，完善奶源生產(chǎn)體系建設(shè)，還組織力量對全區(qū)煤炭銷售集散地的電子汽車衡計量性能開展了專項監(jiān)督檢查。㈢貫徹群眾路線，使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程 為確保充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)實踐活動各個階段各個環(huán)節(jié)始終特別注重吸收群眾參與，真誠接受群眾監(jiān)督。一是活動全過程公開，有效保障群眾的知情權(quán)。二是通過開展廣泛調(diào)研，充分尊重群眾的建議權(quán)。三是虛心接受評議，切實保障群眾的監(jiān)督權(quán)。㈣堅持統(tǒng)籌安排，確?；顒尤^程順利進(jìn)行這次學(xué)習(xí)實踐活動歷時近半年，也正值歲末年初，工作任務(wù)重、頭緒多，黨組堅持統(tǒng)籌安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一是把學(xué)習(xí)實踐活動與實際工作相結(jié)合。正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，在確保學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成的同時，積極妥善安排各項日常工作，不因事務(wù)性工作多而影響活動的質(zhì)量。二是把學(xué)習(xí)實踐活動作為改進(jìn)工作、提升工作水平的良好機(jī)遇。正確處理“三鹿”奶粉事件，建立特設(shè)監(jiān)察新機(jī)制，探索食品監(jiān)管新模式等等。三是把宣傳引導(dǎo)與營造良好氛圍相結(jié)合?；顒悠陂g，在分局網(wǎng)上開辟“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題”專欄，及時反映工作進(jìn)展，編發(fā)了學(xué)習(xí)實踐活動信息、簡報10余期。并通過多種形式的宣傳，在全系統(tǒng)營造了良好的活動氛圍。三、學(xué)習(xí)實踐活動的主要成效㈠統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性 隨著學(xué)習(xí)實踐活動的不斷深入，黨員、干部對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀有了更加深刻的認(rèn)識，形成了更加廣泛的共識。一是全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)和保障包頭經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要地位和作用，進(jìn)一步明確了質(zhì)監(jiān)工作的根本任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是科學(xué)發(fā)展觀為新時期包頭質(zhì)監(jiān)工作指明了方向。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、分析檢查，廣大黨員干部進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，進(jìn)一步明 7確了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的地位和作用，進(jìn)一步認(rèn)識到人民群眾對質(zhì)監(jiān)的新需求和新期待，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。㈡認(rèn)真分析，找準(zhǔn)了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題 黨組在分析檢查時，正視質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展過程中的矛盾和問題，通過多種方式、多種渠道，認(rèn)真查找了當(dāng)前影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，同時也查找了質(zhì)監(jiān)工作各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部存在的具體問題。㈢明確方向，確定了質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的思路一是把堅持以人為本作為履行職能的著力點，突出食品、特種設(shè)備兩大安全，在涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的工作領(lǐng)域中，切實改進(jìn)工作方法、提升監(jiān)管水平。二是把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為履行職能的增長點，提高服務(wù)昆區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。三是把轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化行政許可管理作為履行職能的基本點，構(gòu)建統(tǒng)一的對外服務(wù)，優(yōu)化審批流程。㈣邊學(xué)邊改，取得了一些具體成果在學(xué)習(xí)實踐活動中，分局注重邊學(xué)邊查邊改，著力解決一些學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時有看得見摸得著的成效。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實行服務(wù)企業(yè)“六幫助”、警示教育“七不罰”、支持發(fā)展“八減免”?！?wù)企業(yè)“六幫助”。主動參與8和積極服務(wù)地方政府招商引資，提供全面詳實的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和政策咨詢，幫助招商引資企業(yè)快速辦理各種與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的手續(xù)。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)企業(yè)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業(yè)及時了解國家標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證實施細(xì)則的動態(tài)信息。對多年來質(zhì)量管理體系有效運行、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、沒有不良記錄的生產(chǎn)企業(yè)，在行政許可復(fù)審中，簡化鑒定評審，幫助其盡早獲得行政許可。對涉及上級行政許可事項，在網(wǎng)上公開辦事指南和行政許可、行政審批條件，主動上門提供咨詢服務(wù)，幫助盡快獲證?！窘逃捌卟涣P”。產(chǎn)品標(biāo)識不規(guī)范（不包括：影響人體健康、財產(chǎn)安全和對消費者構(gòu)成欺詐的情況），督促整改；新辦企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題但未造成嚴(yán)重后果的，督促整改；工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)未按規(guī)定提交自查報告，督促盡快提交；發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品次要技術(shù)指標(biāo)不合格，但未違反法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促整改；企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定備案的，督促盡快備案；下崗職工開辦的企業(yè)，出現(xiàn)一般產(chǎn)品質(zhì)量問題，幫助整改；企業(yè)按合同約定為用戶生產(chǎn)的不用于上市銷售、不涉及國家強(qiáng)制性管理的產(chǎn)品，出現(xiàn)質(zhì)量問題按合同約定辦理的，實行首查不罰。——支持企業(yè)發(fā)展“八減免”。為重大投資項目、招商引資項目辦理生產(chǎn)許可證、計量器具和特種設(shè)備選型進(jìn)行技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免費；為下崗職工 9開辦的企業(yè)、困難企業(yè)提供質(zhì)量管理培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)查詢免費；特困企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼年檢免費；對集貿(mào)市場、大型超市設(shè)臵的公平秤檢定免費；對學(xué)生用驗配眼鏡質(zhì)量檢測免費；對扶貧醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）送檢得醫(yī)用計量器具檢定免費。四、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的成果 ㈠建立完善學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。只有堅持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并與工作實際相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和推動發(fā)展的實際能力。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要建立長效的學(xué)習(xí)機(jī)制，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作中，做到長期化、經(jīng)?；Ｍ晟浦行慕M學(xué)習(xí)、干部理論學(xué)習(xí)等制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，深入實際，深入群眾，開展調(diào)查研究活動。努力做到學(xué)以致用，切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動。㈡進(jìn)一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，完成各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在于提升廣大干部職工的綜合素質(zhì)和能力。要把加強(qiáng)干部隊伍的能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)作為主線，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以增10強(qiáng)政治意識和大局意識為重點，加強(qiáng)思想建設(shè)；以造就高素質(zhì)的干部隊伍為重點，加強(qiáng)組織建設(shè)；以狠抓落實、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制為重點，加強(qiáng)制度建設(shè)；以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。㈢繼續(xù)豐富完善質(zhì)監(jiān)發(fā)展思路圍繞建設(shè)“富裕、民主、文明、和諧”的新包頭，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，分局形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路。在下一步工作中，我們要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，把握昆區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段的主要特征，研究質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實事求是地調(diào)整健全整改落實方案和措施，進(jìn)一步豐富完善質(zhì)監(jiān)工作改革與發(fā)展的思路，使質(zhì)監(jiān)工作改革與發(fā)展始終跟上時代發(fā)展步伐，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)始終充滿生機(jī)與活力，更好地服務(wù)昆區(qū)科學(xué)發(fā)展和社會和諧。為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為昆區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！