【正文】 ，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和思想作風(fēng)建設(shè)，在履行崗位職能中，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是落實(shí)一崗雙責(zé)，實(shí)行分級責(zé)任制。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行責(zé)任分工，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的責(zé)任范圍，規(guī)范了中層以上干部反腐倡廉工作職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要求班子成員既要管好自己，又要帶好隊(duì)伍；既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管人員的思想教育和廉政建設(shè)，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是堅(jiān)持民主集中制，抓好班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，重大問題集體研究決定，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。在干部的選拔任用上，嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部選拔工作條例規(guī)定，做到憑政績用干部，樹立良好的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，在市市人力資源中心綜合樓工程建設(shè)過程中，我們同紀(jì)檢、檢察等部門簽訂廉政工程協(xié)議，對工程招投標(biāo)，邀請紀(jì)檢、檢察部門全程監(jiān)督，確保工程優(yōu)質(zhì)，干部廉潔。對涉及人民群眾切身利益的就業(yè)專項(xiàng)資金的分配、使用，做到了全程監(jiān)督。加強(qiáng)對管錢、管物崗位及人員的監(jiān)督，嚴(yán)格財經(jīng)制度，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。完善黨委會、局長辦公會議制度，促進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化。工作中注意征求下屬單位、科室負(fù)責(zé)同志的意見，調(diào)動了干部職工的積極性，全局上下形成了一種團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。二、反腐倡廉建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況根據(jù)《市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于2009年全市反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)施意見》，將我局承擔(dān)的任務(wù)逐一進(jìn)行分解，把各項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處。（一）強(qiáng)化對社保基金的監(jiān)督管理。社會保險基金是老百姓的養(yǎng)命錢、看病錢，管理上絕對不能發(fā)生紕漏、絕不允許違法亂紀(jì)、中飽私囊。工作中，一是加大擴(kuò)面征繳力度，確保應(yīng)收盡收。強(qiáng)化目標(biāo)管理，成立了社會保險擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，將擴(kuò)面征繳任務(wù)層層分解，進(jìn)一步明確了責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險費(fèi)征繳條例，認(rèn)真貫徹《山東省社會保險稽查辦法》，把社會保險稽核作為征繳和促繳社會保險金的重要措施，成立稽核工作機(jī)構(gòu)，制定 稽核工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并使之制度化、規(guī)范化，確保應(yīng)收盡收。今年前9個月征繳各項(xiàng)社會保險費(fèi)12億元。二是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，加大監(jiān)督力度。結(jié)合我市實(shí)際，遵循合法性、完整性、制衡性、有效性、適應(yīng)性原則、我市進(jìn)一步健全了市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，建立起組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制等內(nèi)部控制體系。并重點(diǎn)對社會保險業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了修改和完善。按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的原則，將整個流程劃分為社會保險登記、核定征繳、賬戶管理、待遇審核、待遇支付和稽核檢查六大環(huán)節(jié)，并對各業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，明確了各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險控制措施，合理設(shè)定不相容崗位，以崗定人、以崗定責(zé)，逐項(xiàng)制定業(yè)務(wù)經(jīng)辦依據(jù)、操作程序和服務(wù)要求，要求工作人員必須做到嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程辦理業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)基金支付管理力度，杜絕不合理開支。嚴(yán)格按照社會保險有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行基金預(yù)算的審批、執(zhí)行和調(diào)整，按照規(guī)定支付、處理結(jié)余基金，嚴(yán)禁擴(kuò)大社?；鹬С龇秶?，確保基金的合法運(yùn)用。加強(qiáng)領(lǐng)取待遇人員資格認(rèn)證，充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對參保人員信息進(jìn)行收集錄入，加強(qiáng)與參保單位及職工的聯(lián)系，建立了離退休人員指紋庫,確保及時準(zhǔn)確掌握每個參保人員的情況。做好企事業(yè)單位離退休費(fèi)用發(fā)放工作，及時足額社會化發(fā)放率為100%。（二）扎實(shí)做好農(nóng)村居民和被征地農(nóng)民基本生活保障工作。自2007年5月，我市建立并實(shí)施了農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度以來,，%。今年，我們又積極申請新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，目前，省廳已確定我市萊城區(qū)為全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)市（縣）。認(rèn)真做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，出臺了《關(guān)于建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（萊政辦發(fā)［2008］7號），健全完善了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計發(fā)辦法。目前，我市已有979人參加了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險，有131名被征地農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民合法權(quán)益，解除了他們的后顧之憂。（三）全力做好勞動保障工作，推進(jìn)“十大民生保障體系”和“十件實(shí)事”所負(fù)責(zé)工作的落實(shí)。一是以優(yōu)惠政策促進(jìn)就業(yè)，全市就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。在市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、融資扶助等方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，建立完善了促進(jìn)就業(yè)的政策扶持體系。年內(nèi)將企業(yè)失業(yè)保險、生育保險費(fèi)率分別下調(diào)50%，為企業(yè)減征保險費(fèi)1425萬元。對首批認(rèn)定的萊蕪鋼鐵集團(tuán)、泰山鋼鐵集團(tuán)、山東九羊集團(tuán)等三家困難企業(yè)開展專項(xiàng)幫扶活動，落實(shí)社會保險補(bǔ)貼1600萬元。制定出臺了《萊蕪市失業(yè)調(diào)控工作實(shí)施方案》，建立完善了失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，及時采取措施進(jìn)行預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，防止和避免了社會性失業(yè)風(fēng)險，穩(wěn)定了全市就業(yè)崗位和職工隊(duì)伍。依托城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)平臺，以高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人 員、農(nóng)民工為重點(diǎn)服務(wù)對象，組織開展了高校畢業(yè)生就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等專項(xiàng)招聘活動，大力促進(jìn)了各類群體就業(yè)。二是大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作成效明顯。出臺了《萊蕪市全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施辦法》等一系列文件，在全市建立起了政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”、服務(wù)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制。選擇認(rèn)定了25家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、高校、技師學(xué)院等作為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立起社會化的培訓(xùn)體系。政府出資1600萬元開展全民免費(fèi)培訓(xùn)工程，建立“培訓(xùn)券”制度，城鄉(xiāng)各類有培訓(xùn)愿望人員免費(fèi)領(lǐng)取“培訓(xùn)券”后自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。目前，全市已開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)16411人，其中就業(yè)技能和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12675人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3736人。大力推行便民服務(wù)全程代理制，市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)所、村居勞動保障協(xié)理員免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)人員代辦工商、稅務(wù)登記、小額擔(dān)保貸款、員工招聘等服務(wù)，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)工作開展。三是健全完善社會保障體系，全力提高社會保障水平。積極深入企業(yè)排憂解難，政策性調(diào)整了社會保險政策，在最大限度減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)的前提下，確保了各項(xiàng)保險擴(kuò)面征繳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至九月底，截至今年9月底，全市基本養(yǎng)老(企業(yè))、失業(yè)（企業(yè)）、醫(yī)療、工傷、、%、92%、%、%、%， 億元，基金抗風(fēng)險能力不斷提高。全市社會保障政策體系日趨完善，相繼出臺了《萊蕪市農(nóng)民工社會保險暫行辦法》等政策文件，社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民工等群體社會保障權(quán)益得到較好維護(hù)。四是積極維護(hù)勞動者合法權(quán)益，全力維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好國慶、十一運(yùn)會和國際航空節(jié)等重要時期的勞動保障信訪維穩(wěn)工作，及時化解矛盾糾紛，促進(jìn)了和諧穩(wěn)定。大力強(qiáng)化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動仲裁工作，共檢查用人單位361戶次，調(diào)查處理投訴、舉報案件174件，接受省廳授權(quán)交辦案件6起。受理勞動爭議案件379件，其中立案處理248件，按期結(jié)案率為100%。，補(bǔ)簽勞動合同1792人，補(bǔ)繳各類社會保險費(fèi)141萬元。各類企業(yè)勞動用工進(jìn)一步規(guī)范，勞動合同簽訂率不斷提高，勞動關(guān)系更加和諧。我們在反腐倡廉建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但與市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距。今后，我們將進(jìn)一步完善制度，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)我局反腐倡廉工作的開展，為促進(jìn)和諧社會建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)全局黨員干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀。把貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的意識，特別是落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制 10 度、述職述廉制度，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。二是繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立勞動保障部門新形象。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)承諾，推行文明服務(wù)、高效服務(wù)、廉政服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)部門作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。加大力度，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)黨員干部廉潔奉公、勤政為民的意識，最大限度的清除因不廉潔或不公正引發(fā)的矛盾，密切黨群干群關(guān)系。三是進(jìn)一步深化制度改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，完善監(jiān)督制約措施，切實(shí)把行政審批制度改革推向深入。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，確保社?；鸷驮倬蜆I(yè)資金的安全運(yùn)營。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，推行和完善競爭上崗制度、考核制度。深化政務(wù)公開工作力度，最大限度的接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。四是全力做好勞動保障，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和“三創(chuàng)”活動要求，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加快創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)；進(jìn)一步完善社會保險制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作，加快健全社會保障體系，全面提升城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障統(tǒng)籌發(fā)展的水平。