【正文】 。全力抓好招商引資。堅持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點，努力實現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢項目，全方位搞好宣傳推介，切實提高對客商的吸引力。二是明確重點招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機緣的城市，拓展對國內(nèi)其它發(fā)達地區(qū)的招商，加大對日本、韓國、香港、臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動。在做好集中招商推介的同時，大力開展專業(yè)招商、蹲點招商、節(jié)會招商、委托招商和小團組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會、行業(yè)協(xié)會和社會名人建立良好關(guān)系。四是強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實發(fā)揮好示范帶動作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財稅貢獻為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項目選擇，提高項目質(zhì)量。堅持招大引強，力爭在引進國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團上實現(xiàn)重大突破。積極擴大對外開放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場三個重點，爭取更多企業(yè)擁有自營進出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對性地扶持冠洲集團、賽雅服飾等企業(yè)擴大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團與三星（香港）有限公司、正昊機械與香港遠東集團成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進度，鼓勵企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴大進口，積極引進國外先進技術(shù)和設(shè)備。，增長30%。（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴大內(nèi)需、惠及民生、促進發(fā)展的重要途徑。要堅持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進城鎮(zhèn)化進程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。以超前眼光規(guī)劃城市。聘請一流專家和知名機構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項專業(yè)規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴肅性。以精品意識建設(shè)城市。堅持高質(zhì)量建設(shè)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點抓好六項工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個已確定改造的片區(qū)實施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。以現(xiàn)代理念管理城市。堅持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場。加強市政設(shè)施維護，嚴格落實“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等應(yīng)急預(yù)案。注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明。以聯(lián)動發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運站建設(shè)，對元田路進行升級改造，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，力爭成為第二批全省村級公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施。搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。（七）注重文化發(fā)展，著力在文化建設(shè)上開創(chuàng)新局面。文化匯聚力量、傳播文明、傳承責(zé)任、塑造靈魂。要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加強載體建設(shè)，健全文化設(shè)施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，扎實推動文化大發(fā)展大繁榮，促進群眾物質(zhì)生活和精神生活的同步提高。加強社會主義核心價值體系建設(shè)。以加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育為重點，開展社會主義核心價值體系“進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營造昂揚奮進、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機制，打造健康向上的文化環(huán)境。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項目建設(shè)，推動文化和旅游融合發(fā)展。積極推動寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和傳承。大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動中心，開工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵；新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心；積極籌建武訓(xùn)書院（圖書館）、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動。大力弘揚“冠縣精神”，提升冠縣形象；深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊伍。（八）切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財政收支形勢非常嚴峻。要堅持為民聚財、為民理財，加強財源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財政體系。依法從嚴治稅，搞好稅源普查，對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)實行重點監(jiān)控，對重點工程建設(shè)納稅實行跟蹤征管，嚴厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費、易地建設(shè)費、污水處理費、城市公用事業(yè)附加和水資源費征收。嚴格國有資產(chǎn)和國有資源管理，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)管理，加大審計監(jiān)督力度，防止財政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識，嚴格控制行政經(jīng)費支出，集中有限財力促發(fā)展、保民生。（九）強化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水平。堅持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。全面發(fā)展各項社會事業(yè)。切實加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實驗樓和清泉中學(xué)建設(shè)進度，爭取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè)；扎實開展好青少年視力低下防治工程；研究制定加強校長和教師隊伍建設(shè)的意見，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理；認真落實國家基本藥物制度，加強新農(nóng)合精細化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。扎實開展雙擁共建活動，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計、物價、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。健全就業(yè)和社保體系。加強就業(yè)指導(dǎo)，強化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會保險”、“五大社會救助”和“五大社會福利”建設(shè)，進一步完善提升社會保障體系。扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。強化社會保險費征繳，確保社會保險待遇及時足額發(fā)放。加強社會管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和實效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達渠道，維護群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長效機制，充分調(diào)動工作積極性。探索增加村級集體收入措施，增強村級組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊伍工作能力和整體素質(zhì)。進一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對突發(fā)事件的能力。強化社會治安綜合治理，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實維護社會穩(wěn)定。各位代表！在全面做好以上各項工作的同時，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福！。投資4億元，建設(shè)回遷房1141戶；今年要竣工投用639戶、。，新改擴建幼兒園23處，新建教學(xué)樓8棟，開工建設(shè)教育北路小學(xué)和育才雙語學(xué)校，完成清泉中學(xué)搬遷和縣一中擴容，擴大武訓(xùn)高中招生規(guī)模。政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人240元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到300元。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)超過1600元，城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)超過3360元，補助總金額達到3500萬元以上。加大資金投入，建設(shè)各類保障性住房200余套、9300平方米。新建、改建農(nóng)村公路60公里，70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的“一元公交”。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)4公里、新鋪、改造供水管網(wǎng)7公里，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)50公里、新增用戶3500戶。引進新技術(shù)、新設(shè)備，加強水質(zhì)檢測，提高飲水質(zhì)量；新鋪、改造農(nóng)村供水主管道180公里，覆蓋29個村莊、。新建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健身活動中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清泉河健身長廊，完成清泉河南岸和三干渠高品質(zhì)綠化，建成10處城區(qū)公共電子閱覽室，豐富群眾文體生活。在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成基層服務(wù)平臺，為群眾辦理人力資源和社保業(yè)務(wù)提供便利。各位代表！辦好今年的10件惠民實事，是縣政府對全縣人民的莊嚴承諾。我們將明確責(zé)任，加強督查，強力推進，確保按時完成，取信于民。四、重任在肩，我們將恪盡職守、改革創(chuàng)新，全面提升政府公信力各位代表！讓人民滿意是政府的不懈追求，讓市場活力充分迸發(fā)是政府的職責(zé)所在。面對發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的重托，我們將牢固樹立宗旨意識、責(zé)任意識，全面加強政府自身建設(shè)，努力打造勤政為民、務(wù)實高效的人民政府。努力建設(shè)充滿活力的政府。堅持解放思想、拓寬視野、提升境界，以發(fā)展理念的提升推動各項工作的順利開展。堅持改革創(chuàng)新，遵循客觀規(guī)律而不因循守舊，善于用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解瓶頸制約，努力使各項工作出成效、成特色。建立長效機制，抓好行政管理人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才的引進與培養(yǎng)；注重在工作實踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和使用人才，讓想干事、能干事、干成事的人員有為有位，充分調(diào)動公務(wù)員和企業(yè)家隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。努力建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的政府。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。切實加強作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，全力營造春天般的發(fā)展環(huán)境。加強對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)管，真正做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進一步規(guī)范行政服務(wù)中心運作，所有行政審批、公共資源交易均在行政服務(wù)中心進行，堅決杜絕體外循環(huán)。認真辦好市長公開電話，繼續(xù)開展“行風(fēng)熱線”和行風(fēng)評議，及時解決群眾反映的問題。從治“慵”開始，下大力整治各類不作為、慢作為，嚴厲查處政令不暢、執(zhí)行不力和有利則行、無利不通的單位與個人。每個部門、每位公職人員都要以冠縣為榮，為冠縣而干，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、強化服務(wù)，真正成為營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的主體。努力建設(shè)務(wù)實高效的政府。進一步健全工作制度，構(gòu)建完善的政府工作規(guī)范體系，推動各項工作落實。建立健全部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制和績效評估指標(biāo)體系，大力推行到人到時制、公開承諾制、現(xiàn)場辦公制，堅持政府工作公示制，健全重點事項公開制、重大事項決策制、重要工作通報制，嚴格落實過錯追究制。強化責(zé)任考核，細化目標(biāo)任務(wù)，確保人人頭上有目標(biāo)、個個肩上有擔(dān)子，定時限、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲，最大限度地激發(fā)活力、催生動力、推動發(fā)展。探索“一票肯定”考核法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門只要有一項工作在省級以上處于領(lǐng)先位次、對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻，就可以評先樹優(yōu)。努力建設(shè)清正廉潔的政府。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。深入開展干部隊伍理想信念和廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。從治“腐”入手，加大懲處力度，依法嚴肅查處“三亂”和各類違紀(jì)違法案件，堅決糾正各類不正之風(fēng)。嚴格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，規(guī)范政府工作人員從政行為。每位政府工作人員都必須把清正廉潔作為牢牢堅持的操守和底線，講原則、重品行，從自身做起，從婚喪嫁娶、衣食住行做起，從點滴細微做起，廉潔自律、克己奉公，樹立敬業(yè)勤政、清正廉潔的政府形象。努力建設(shè)人民滿意的政府。堅持把群眾的呼聲、意愿和訴求作為施政理政的“定盤星”，決策依民而定，執(zhí)行因民而為，績效為民而求。堅持親民作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，聽民聲、知民情、重民意。堅持為民執(zhí)政，改進公共服務(wù)，千方百計改善民生、促進民和、幫助民富、確保民安。堅持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財力用到職工工資、城鄉(xiāng)醫(yī)保等民生標(biāo)準(zhǔn)的提高上，用到教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程的建設(shè)上，真正讓發(fā)展的成果由全體人民共享。各位代表！風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚帆遠航；任重道遠，更需策馬揚鞭。冠縣的今天精彩紛呈，冠縣的明天生機無限。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神，以更加昂揚的斗志，萬眾一心