【正文】 監(jiān)督。社會(huì)扶貧捐資依照有關(guān)法律、法規(guī)管理和監(jiān)督。第八章 法律責(zé)任第五十五條 〔評(píng)估和補(bǔ)償責(zé)任〕違反本條例第九條規(guī)定，未進(jìn)行貧困影響評(píng)估或者未明確扶助補(bǔ)償辦法，出臺(tái)重要政策或者審批重大項(xiàng)目的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分。第五十六條 〔受助對(duì)象責(zé)任〕違反本條例第二十條第二款規(guī)定，弄虛作假、瞞報(bào)收入、騙取相關(guān)扶貧政策待遇的，扶貧行政主管部門應(yīng)當(dāng)取消其受助資格。第五十七條 〔項(xiàng)目管理責(zé)任〕違反本條例第四十九條、第五十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，或者項(xiàng)目建設(shè)單位擅自改變扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的，由項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定處理。第五十八條 〔資金管理責(zé)任〕違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，滯留、截留、擠占、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的，由財(cái)政部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五十九條 〔援引條款〕違反本條例規(guī)定的其他行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十條 〔公職人員責(zé)任〕國家工作人員在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。附 則第六十一條 〔施行時(shí)間〕本條例自2012年3月1日起施行。第五篇：云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例（推薦）（2014年7月27日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 根據(jù)2017年3月31日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例〉的決定》修正）第一章 總則第一條 為了規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，推動(dòng)農(nóng)村貧困人口脫貧致富，加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)及其管理活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)，是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)各界和個(gè)人幫助農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口提高發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動(dòng)。第三條 農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，遵循政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧、自力更生、社會(huì)幫扶、合力推進(jìn)的原則。第四條 農(nóng)村扶貧開發(fā)的主要對(duì)象是符合國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口?？h級(jí)人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)象確認(rèn)機(jī)制，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村民委員會(huì)初步確認(rèn)的農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和公示，并報(bào)縣級(jí)人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門審定并公布。第五條 農(nóng)村扶貧開發(fā)的主要范圍包括集中連片特殊困難地區(qū)、貧困縣、貧困村、貧困戶。農(nóng)村扶貧開發(fā)具體范圍的確定和調(diào)整，由省扶貧開發(fā)行政主管部門擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第六條 農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立貧困退出機(jī)制。省扶貧開發(fā)行政主管部門擬定脫貧規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。貧困縣、貧困村、貧困戶退出后，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受扶貧政策，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村扶貧開發(fā)的具體工作，并配備與扶貧開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的人員。第八條 縣級(jí)以上人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。其他行政主管部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)扶貧對(duì)象通過勤勞致富實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。第二章 扶貧開發(fā)措施第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，組織實(shí)施專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧。第十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、易地搬遷、安居工程、資產(chǎn)收益、以工代賑、興邊富民、貧困村提升等專項(xiàng)扶貧措施，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。第十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作納入行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、服務(wù)等需要，優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，優(yōu)先審批貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)的交通、水利、電力、通信通郵、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)水平，加大信貸、保險(xiǎn)、資本市場等綜合性金融對(duì)扶貧的支持力度。第十四條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有或者國有控股企業(yè)等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制度，制定幫扶措施，履行幫扶職責(zé)，選派人員開展駐村扶貧工作?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和配合中央國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展定點(diǎn)幫扶和對(duì)口幫扶。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)、民間組織和個(gè)人到貧困地區(qū)開展科技推廣、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等活動(dòng)。第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施，鼓勵(lì)開展扶貧開發(fā)領(lǐng)域的國際交流與合作，引進(jìn)境外資金和技術(shù)依法參與農(nóng)村扶貧開發(fā)。第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入，并加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。省財(cái)政每年安排的專項(xiàng)扶貧資金不低于中央財(cái)政投入本省專項(xiàng)扶貧資金的30%。第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的信貸支持和基層金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)用地給予優(yōu)先保障，新增用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先滿足扶貧項(xiàng)目建設(shè)用地需求。第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村貧困地區(qū)的大中型建設(shè)項(xiàng)目貧困影響評(píng)價(jià)和扶助補(bǔ)償制度。第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立智力扶貧制度，制定優(yōu)惠政策措施，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，扶助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，鼓勵(lì)大專院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困地區(qū)培養(yǎng)各類人才，扶持大、中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)。第三章 項(xiàng)目和資金第二十一條 農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目的提出應(yīng)當(dāng)聽取項(xiàng)目所在地群眾意見，由農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目主管部門組織論證和公開公示后，列入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。第二十二條 農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任、合同管理、公示公告、竣工驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)、檔案登記、后續(xù)管理等制度，并將項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門。第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措農(nóng)村扶貧開發(fā)資金，提高資金使用效益。農(nóng)村扶貧開發(fā)資金包括：（一）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金；（二）信貸扶貧資金；（三）定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資金；（四）社會(huì)捐贈(zèng)資金；（五）其他資金。第二十四條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)到縣。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要依據(jù)貧困地區(qū)自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、貧困村和貧困人口數(shù)量、農(nóng)民收入情況、資金使用效益等因素進(jìn)行分配?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財(cái)政涉農(nóng)資金。第二十五條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要用于改善基本生產(chǎn)生活條件、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。信貸扶貧資金主要用于扶持扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展。定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶和社會(huì)扶貧資金按照精準(zhǔn)扶貧的要求，由幫扶單位確定用途。社會(huì)捐贈(zèng)資金按照捐贈(zèng)者的意愿安排使用。第四章 監(jiān)督和管理第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告農(nóng)村扶貧開發(fā)情況。農(nóng)村扶貧開發(fā)資金使用情況應(yīng)當(dāng)納入村務(wù)公開、政務(wù)公開范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用農(nóng)村扶貧開發(fā)資金。社會(huì)捐贈(zèng)資金的使用情況應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)者反饋，并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理和監(jiān)督。第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化扶貧開發(fā)責(zé)任，建立農(nóng)村扶貧開發(fā)工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府的有關(guān)部門、定點(diǎn)幫扶和駐村幫扶單位實(shí)施考核。第二十八條 財(cái)政、扶貧開發(fā)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)制度，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的重要依據(jù)。第二十九條 扶貧開發(fā)、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)體系，完善監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估，實(shí)行信息化管理。第三十條 扶貧開發(fā)行政主管部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，被檢查單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)說明情況，提供相關(guān)文件、賬冊(cè)、單據(jù)和其他資料，配合檢查相關(guān)項(xiàng)目、工程、場所。第五章 法律責(zé)任第三十一條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有或者國有控股企業(yè)和國家工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予問責(zé)或者依法給予處分：（一）弄虛作假造成貧困識(shí)別、退出嚴(yán)重失實(shí)的；（二）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的；（三）不按照規(guī)定落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策或者待遇的；（四）阻礙貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的；（五）其他不履行或者不正確履行扶貧工作職責(zé)的。第三十二條 超越權(quán)限審批或者未經(jīng)批準(zhǔn)變更農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金用途的，由主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第三十三條 采取弄虛作假手段騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的，由有關(guān)部門取消其優(yōu)惠待遇；獲得經(jīng)濟(jì)利益的，依法予以追回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用農(nóng)村扶貧開發(fā)資金的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第三十五條 本條例自公布之日起施行。