【正文】 )大力實施生態(tài)和扶貧移民，加快改善環(huán)境惡劣地區(qū)生產(chǎn)生活條件。堅持“政府引導、農(nóng)民自愿，自力更生為主、國家補助為輔”的原則，以推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村貧困人口城鎮(zhèn)化為目標，以集中安置為主要形式，繼續(xù)對居住地十分偏僻、生存和發(fā)展環(huán)境極其惡劣、基礎條件改善成本較高的村組，著眼于從根本上解決貧困問題，根據(jù)群眾的意愿，實施整體搬遷，并按照5000元/人的標準予以補助。全年共完成生態(tài)和扶貧移民3230人，其中：利用生態(tài)移民資金完成生態(tài)移民1200人，利用易地扶貧試點中央預算資金完成扶貧移民1530人，利用財政扶貧資金完成扶貧移民500人。(五)切實抓好世行項目組織實施，探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)新模式。針對9個世行項目村，認真研究、制定世行項目工作方案，扎實開展先導工程實施工作。認真抓了世行項目機構(gòu)能力建設，積極開展項目村機構(gòu)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、分管領導、扶貧接力志愿者、社區(qū)協(xié)助員及縣項目辦工作人員的項目理念和業(yè)務培訓工作，為項目實施打下堅實基礎；深入開展社區(qū)自主決策發(fā)展項目理念的宣傳發(fā)動工作，全面調(diào)動了廣大群眾的參與積極性，提高了項目理念的知曉率；充分尊重項目村群眾的主體性，完全按照民意產(chǎn)生村級項目機構(gòu)，普通農(nóng)戶參與項目管理積極性空前高漲，為項目成功實施的提供保障；根據(jù)上級有關要求，全面完善項目投資框架，保障配套資金落實，加強先導工程資金管理和使用，確保資金使用成效。(六)努力構(gòu)建開放扶貧格局，有效增強扶貧開發(fā)合力。一是狠抓了招商引資工作。堅持按照開放式扶貧的思路，牢固樹立招商引資推動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進招商引資的觀念，積極引進大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，參與我縣扶貧支柱產(chǎn)業(yè)建設。全年外出招商14次22人次，與30余家企業(yè)洽談，達成意向協(xié)議3個，成功引進臺資企業(yè)重慶萃安生物科技有限責任公司，總投資5000萬元，以公司自建核心基地和加工廠帶動農(nóng)戶參與的方式，在圓梁山片區(qū)發(fā)展葛根4000畝，今年已到位資金1800萬元；引進四川華源生物科技有限公司到我縣發(fā)展喜樹產(chǎn)業(yè)，協(xié)議投資3億元。切實加強后續(xù)跟蹤和服務工作，配合XX年引進企業(yè)的做好項目續(xù)建和增加投資工作。二是狠抓了社會扶貧工作。充分利用市政府辦公廳扶貧集團對口幫扶酉陽的優(yōu)勢條件，主動出擊，加強聯(lián)絡協(xié)調(diào)，積極爭取市級扶貧集團各成員單位對酉陽的對口幫扶。市政府辦公廳多次召開對口幫扶酉陽工作專題會議，明確了以整村脫貧為幫扶工作重點，按照“5+3”的幫扶模式，按每個村不少于100萬元的幫扶資金，對我縣8個貧困進行重點幫扶，同時各成員單位利用自身條件，積極為酉陽爭取資金、政策和培養(yǎng)人才，助推酉陽經(jīng)濟社會發(fā)展。致公黨中央、香港道德會、中國扶貧基金會等單位也繼續(xù)支持我縣扶貧事業(yè)，為我縣捐資贈物，支持我縣貧困農(nóng)村地區(qū)各項發(fā)展事業(yè)。(七)加強扶貧資金管理，提高資金使用效益。把加強扶貧項目資金使用管理作為提高扶貧開發(fā)成效的主要手段，嚴格項目審批程序，全面推行貧困村項目參與式規(guī)劃，嚴格執(zhí)行扶貧資金“三?！惫芾碇啤⒎鲐氋Y金報賬制、扶貧項目資金公告公示制、扶貧項目竣工驗收制度，全面實行縣、鄉(xiāng)、村三級公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。縣扶貧開辦聯(lián)合縣糾風辦、財政局、發(fā)改委、民宗局等部門，對全縣扶貧資金使用管理進行全面檢查清理和自查自糾，切實加強扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效益。二、XX年工作思路和措施（一）基本思路。按照黨的十七大提出的一個目標（到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象），一個加大（加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度）和兩個提高（逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發(fā)水平）的新要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“四件大事”、“四大戰(zhàn)略”確定的各項目標任務，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持扶貧開發(fā)與救助相結(jié)合，堅持“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略，按照“劃分區(qū)域，分類扶持”的原則，牢固樹立“大扶貧”觀念，因地制宜，突出重點，狠抓落實，集中人、財、物力解決和鞏固貧困人口的溫飽問題，扶持低收入人口增加收入，縮小發(fā)展差距，緩解相對貧困，促進社會和諧。加快扶貧開發(fā)步伐，提高扶貧開發(fā)水平，為建設社會主義新農(nóng)村和全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎。（二）目標任務。全年力爭減少貧困人口10000人，完成扶貧移民600人，修建和改造鄉(xiāng)村公路300公里，完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓5000人。（三）工作重點圍繞各項目標任務，加大扶貧力度，提高開發(fā)水平，抓好七項工作。一是完成貧困村整村推進工作任務，扎實抓好整村脫貧。根據(jù)國務院扶貧辦關于“三個確?！钡囊螅凑铡笆晃濉狈鲐氶_發(fā)規(guī)劃，力爭在XX年對全縣136個貧困村完成整村推進。按照市上統(tǒng)一安排部署，繼續(xù)抓好17個貧困村整村脫貧工作，新啟動實施12個貧困村整村脫貧。繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎設施建設作為整村推進、整村脫貧工作的重點內(nèi)容，認真做好貧困村互助資金資金試點工作和世行項目啟動工作，力爭通過多管齊下，加快改變貧困農(nóng)村落后面貌。二是深入推進連片開發(fā)，探索提高扶貧開發(fā)水平的新路子。繼續(xù)抓好圓梁山片區(qū)綜合扶貧開發(fā)，確保在XX年底前完成《圓梁山片區(qū)扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》確定的各項目標任務，做好扶貧開發(fā)試點示范。加強調(diào)查研究和規(guī)劃工作，力爭新啟動1個片區(qū)扶貧開發(fā)。三是認真組織扶貧培訓，提高貧困人口素質(zhì)。充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源，積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、扶貧干部政策理論和業(yè)務知識培訓。積極向上爭取創(chuàng)業(yè)培訓資金，切實搞好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓工作，提升貧困人口整體素質(zhì)。四是堅持政府引導、農(nóng)民自愿原則，加快推進扶貧移民。繼續(xù)對居住地十分偏僻、生存和發(fā)展環(huán)境極其惡劣，基礎條件改善極為困難的貧困村組，實施整體搬遷；配合扶貧移民工作，積極發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)或?qū)嵤┓鲐毰嘤?，幫助移民對象搞好自主?chuàng)業(yè)，確保實現(xiàn)易地扶貧“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”的目標。五是加大項目包裝和推介，著力抓好招商引資。扎實做好項目儲備工作，積極向上爭取項目和資金，做好已審批項目的跟蹤落實。堅持按照開放式扶貧的思路，牢固樹立招商引資推動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進招商引資的觀念，積極引進大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，參與我縣扶貧支柱產(chǎn)業(yè)建設。進一步搞好服務，全力做好已引進企業(yè)續(xù)建及投產(chǎn)工作。六是加強扶貧資金管理，提高資金使用效益。把加強扶貧項目資金使用管理作為提高扶貧開發(fā)成效的主要手段，嚴格項目審批程序，全面推行貧困村項目參與式規(guī)劃，嚴格執(zhí)行扶貧資金“三專”管理制、扶貧資金報賬制、扶貧項目資金公告公示制、扶貧項目竣工驗收制度，全面實行縣、鄉(xiāng)、村三級公示，廣泛接受群眾監(jiān)督?？h扶貧開辦聯(lián)合縣糾風辦、財政局、發(fā)改委、民宗局等部門，對全縣扶貧資金使用管理進行全面檢查清理和自查自糾，切實加強扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效益。七是加強資源整合，提高扶貧開發(fā)的整體效益。以新農(nóng)村建設為總“抓手”，以貧困村整村推進、整村脫貧為平臺，以扶貧資金為“粘合劑”，建立各種扶貧投入的聯(lián)動機制，將各種資源有效引到貧困農(nóng)村地區(qū)，更好地發(fā)揮不同渠道資金的綜合效益。積極向市辦公廳扶貧集團和市扶貧辦爭取扶貧資金，加大幫扶力度，增強扶貧開發(fā)合力。