【正文】 六、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批（由建委實(shí)施）附報(bào)送由有資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目總投資概算報(bào)告及審批請示外，還需提交以下附件：（一）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所完成的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)全套圖紙及設(shè)計(jì)說明書；（二）設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)概預(yù)算編制資質(zhì)單位的項(xiàng)目投資概算表。七、施工圖設(shè)計(jì)審批（由建委實(shí)施）初步設(shè)計(jì)審查通過后，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并將施工圖報(bào)市建委審批，然后由市規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線。施工圖設(shè)計(jì)審批通過后，建設(shè)單位同時(shí)辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等部門的手續(xù)，可到招標(biāo)辦組織辦理材料、設(shè)備供應(yīng)商的招投標(biāo)手續(xù)，并向財(cái)政交納相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。申請人提交下列申請材料后，由規(guī)劃部門單獨(dú)審批：（一）書面申請（原件1 份）；（二）施工圖（2 份，附電子文檔，建筑工程限于建施圖）；（三）土地權(quán)屬證件（復(fù)印件1 份）；（四）建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件（原件 1 份）；（五）計(jì)劃文件（原件 1 份，國家或市政府規(guī)定需要計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目）；八、建設(shè)單位招投標(biāo)（由工程招投標(biāo)辦實(shí)施）施工發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料申請辦理建設(shè)工程發(fā)包方式備案手續(xù)。（一）提交資料目錄建設(shè)工程發(fā)包方式備案表（原件1 份）。建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)或備案手續(xù)（復(fù)印件1 份）；建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件3 份）；滿足施工要求的建設(shè)資金證明材料（復(fù)印件1 份）；施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書（復(fù)印件2 份）；注：邀請招標(biāo)或直接發(fā)包還應(yīng)提供邀請招標(biāo)備案表或直接發(fā)包備案表；提交復(fù)印件時(shí)還應(yīng)提供原件。采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”的分網(wǎng)站“xx市建設(shè)工程信息網(wǎng)”（）上發(fā)布，也可以同時(shí)在依法指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布，在不同媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，發(fā)布時(shí)限應(yīng)不少于3 個(gè)工作日。招投標(biāo)按如下方式進(jìn)行：報(bào)建（縣政府行政審批服務(wù)大廳）。需要的資料有：（1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證：（3）資信證明；（4）施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書。確認(rèn)招標(biāo)方式。填表：（1）邀請招標(biāo) 《xx市建設(shè)工程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表》、《xx市建設(shè)工程邀請招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格備案表》或《自行招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程 27 招標(biāo)文書及招標(biāo)文件備案表》（2）公開招標(biāo) 《xx市建設(shè)工程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格備案表》或《自行招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程招標(biāo)文書及招標(biāo)文件備案表》（3）直接發(fā)包 《xx市建設(shè)工程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表》、《xx市xx縣建設(shè)工程直接發(fā)包備案表》由縣建委將邀請招標(biāo)或直接發(fā)包的項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府審批。建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件（直接發(fā)包的除外），報(bào)縣招標(biāo)辦備案。按招標(biāo)文件要求進(jìn)行資格預(yù)審、答疑等開標(biāo)：發(fā)出招標(biāo)文件 20 個(gè)工作日方后可進(jìn)行開標(biāo)。（在市建設(shè)工程交易中心交易大廳）中標(biāo)結(jié)果公示（2 個(gè)工作日）發(fā)出《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況備案意見書》（縣政府報(bào)建大廳）由建設(shè)單位向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書1簽定施工合同（收到中標(biāo)通知書后30 日之內(nèi)）1繳費(fèi)（1）建設(shè)工程綜合服務(wù)費(fèi)（2）工程定額測定費(fèi)（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：九、辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督（由質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站實(shí)施）（一）辦理質(zhì)量監(jiān)督登記注冊所需材料：施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書施工圖審查報(bào)告和批準(zhǔn)書施工合同監(jiān)理合同建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表（質(zhì)監(jiān)12）（二）辦理建筑工程安全報(bào)監(jiān)材料：建筑施工安全監(jiān)督書工程中標(biāo)通知書工程施工合同建筑業(yè)企業(yè)安全資格證書施工人員意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)管理人員及特種作業(yè)人員安全上崗證安全生產(chǎn)、文明施工計(jì)劃書。十、辦理建筑工程施工許可證市重點(diǎn)建筑項(xiàng)目、國家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門申請；其他建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門申請。（一）申請辦理建筑工程施工許可證和申請開工，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；已經(jīng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)；已經(jīng)取得固定資產(chǎn)投資許可證；按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入投資計(jì)劃的，已經(jīng)列入計(jì)劃，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；已經(jīng)取得環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；已經(jīng)取得抗震審查合格通知書；已經(jīng)取得建筑工程消防審核意見書；有滿足施工需要的施工圖紙及其他技術(shù)資料；已經(jīng)按規(guī)定辦理招標(biāo)手續(xù)，確定了施工企業(yè)并已簽訂合同；已經(jīng)辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；1已經(jīng)按規(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費(fèi)。（二）辦理施工許可證需報(bào)送材料：填表：施工許可申請表辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)簽定文明施工合同（包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)監(jiān)員、安全員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員押證，施工現(xiàn)場從業(yè)人員名冊）簽定流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同（附流動(dòng)人口登記冊）十一、報(bào)送開工報(bào)告暨年投資計(jì)劃申請文件項(xiàng)目具備開工條件后，建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目建議書的申報(bào)程序向市發(fā)改委報(bào)送開工報(bào)告暨投資計(jì)劃申請文件。（一）開工報(bào)告的主要內(nèi)容 ：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的總規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容； 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的總投資和資金來源； 項(xiàng)目當(dāng)年需建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容； 項(xiàng)目當(dāng)年需要的工程投資及資金構(gòu)成； 工程監(jiān)理及重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作組織情況、書面報(bào)告。（二）所需附件 ：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；項(xiàng)目資金來源中除市級以上財(cái)政性資金外的其它資金當(dāng)年的到位情況證明；監(jiān)理公司資信證明；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式及發(fā)包方案。第三部分 工程建設(shè)施工階段建設(shè)單位為了保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行需從事相關(guān)的管理工作，可分為施工準(zhǔn)備的管理和施工階段的管理，其中在施工階段的管理主要值的是做好工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制和質(zhì)量控制。一、工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段（一）圖紙會(huì)審圖紙會(huì)審，由建設(shè)單位主持，監(jiān)理單位參加，設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底以達(dá)到明確要求，徹底弄清設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)問題，消滅差錯(cuò)的目的。然后再由建設(shè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同對施工圖進(jìn)行會(huì)審，作出會(huì)審（審核）記錄，最后共同簽章生效。（二）審查施工組織設(shè)計(jì)（三）施工現(xiàn)場準(zhǔn)備施工現(xiàn)場的補(bǔ)充勘探及測量放線施工道路及管線施工臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)落實(shí)施工安全與環(huán)保措施二、工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工的管理（一）工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制 主要包括以下內(nèi)容：所動(dòng)用的人力和施工設(shè)備是否能滿足完成計(jì)劃工程量的需要；基本工作程序是否合理、實(shí)用；施工設(shè)備是否配套，規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好；如何規(guī)劃大型機(jī)具、設(shè)備、材料運(yùn)輸通道；工人的工作能力如何；工作空間、風(fēng)險(xiǎn)分析；預(yù)留的清理現(xiàn)場時(shí)間，材料、勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃是否符合進(jìn)度計(jì)劃的要求；分包商選擇與工程控制計(jì)劃；臨時(shí)工程施工計(jì)劃；合同管理、技術(shù)資料管理、竣工、驗(yàn)收計(jì)劃；1可能影響進(jìn)度的施工環(huán)境和技術(shù)問題。（二）工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制投資控制指的是在工程建設(shè)的全過程中，根據(jù)項(xiàng)目的投資目標(biāo)，對項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)常性 的監(jiān)控，針對影響項(xiàng)目投資的各種因素而采取一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織等措施，隨時(shí)糾 正投資發(fā)生的偏差，把項(xiàng)目投資的發(fā)生額控制在合同規(guī)定的限額內(nèi)。作為建設(shè)單位，著重把握以下幾方面的內(nèi)容：項(xiàng)目投資失控的原因工程建設(shè)投資控制的方法與步驟工程價(jià)款的結(jié)算工程變更的控制索賠（三）工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制事前質(zhì)量控制 即施工前準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制。它是指在各工程對象正式施工開始前，對各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素和有關(guān)方面進(jìn)行的質(zhì)量控制。也就是對投入工程項(xiàng)目的資源和條件的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制 就是在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是：全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。事后控制 它是指對于通過施工過程所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品（單位工程或工程項(xiàng)目）及其有關(guān)方面的質(zhì)量進(jìn)行控制。也就是對已完工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收控制。第四部分 工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段一、竣工驗(yàn)收及備案工程竣工驗(yàn)收備案是驗(yàn)收環(huán)節(jié)的主辦事項(xiàng)，由市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱主辦部門）負(fù)責(zé)實(shí)施。申請人申請辦理主辦事項(xiàng)，應(yīng)向主辦部門提出申請并同時(shí)提交下列申請材料：（一）主辦部門所需申請材料：《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案申請書》；《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見書》；《建設(shè)工程施工許可證》；《施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》；《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見書》；《xx市民用建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收備案表》；施工單位出具的《工程竣工報(bào)告書》；監(jiān)理單位出具的《工程質(zhì)量評價(jià)報(bào)告》；勘察單位出具的《勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告》；設(shè)計(jì)單位出具的《設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告》；1施工單位出具的《工程質(zhì)量保修書》；1施工單位提供的建設(shè)單位已按合同支付工程款的證明。（二）城市規(guī)劃部門所需申請材料：建設(shè)工程竣工圖（其中建筑工程只提交建施圖）；具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測量繪制的 1：500 建設(shè)工程竣工實(shí)測地形圖；具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位編制的房屋竣工測量報(bào)告。（三）公安消防部門所需申請材料：初步設(shè)計(jì)消防審核意見書；市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的施工圖審查合格報(bào)告。建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告表（附建設(shè)單位出具的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防質(zhì)量合格承諾書》、設(shè)計(jì)單位出具的《建設(shè)工程施工圖消防設(shè)計(jì)質(zhì)量合格承諾書》、施工單位出具的《建設(shè)工程消防施工質(zhì)量合格承諾書》、監(jiān)理單位出具的《建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)理合格承諾書》）。填寫《建筑工程消防驗(yàn)收申請表》，表上須加蓋建設(shè)單位公章。消防工程施工企業(yè)資質(zhì)等級證書，應(yīng)注明“此件與原件核對無誤”，并加蓋施工單位公章。填寫《消防產(chǎn)品選用清單》表格，并提供產(chǎn)品合格證明。市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖（四）環(huán)保部門所需申請材料（根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分為環(huán)保驗(yàn)收或環(huán)保預(yù)驗(yàn)收）：環(huán)保驗(yàn)收：（1）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表；（2）有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或環(huán)評機(jī)構(gòu)編制的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（填寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請登記卡的建設(shè)項(xiàng)目，申請人不提供此項(xiàng)申請材料）。環(huán)保預(yù)驗(yàn)收： xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保預(yù)驗(yàn)收申請表。申請人提交上述材料時(shí)，應(yīng)按部門分類成套提供。申請人不再單獨(dú)向協(xié)辦部門申請規(guī)劃、消防、環(huán)保驗(yàn)收。二、工程保修工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告，采取安全防范措施；由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出保修方案，施工單位實(shí)施保修，原工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。保修完成后，由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。