【正文】 特別重要的意義。由此出發(fā),太原應(yīng)當(dāng)面向中西部,逐步發(fā)展成為跨省域的綜合服務(wù)基地和地帶性創(chuàng)業(yè)中心。就山西興晉富民的戰(zhàn)略要求而言,太原作為省會(huì)城市和不可替代的省域中心城市,在輻射帶動(dòng)周邊地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新體系,組織實(shí)施全省產(chǎn)業(yè)調(diào)整、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展等方面的肩負(fù)著舉足輕重的歷史任務(wù)。為此,城市定位必需對(duì)城市的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新、集聚、輻射、組織能力的培養(yǎng)予以充分的重視,明確其發(fā)展方向和主攻目標(biāo)。太原城市定位的現(xiàn)實(shí)依據(jù)宏觀背景:經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和國際化進(jìn)程日益加快、工業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入適度增長(zhǎng)區(qū)間、城市化越過快速發(fā)展的拐點(diǎn)、城市群的極化效應(yīng)不斷增強(qiáng)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾趨于尖銳、就業(yè)壓力增大等。區(qū)域背景:沿海地區(qū)快速發(fā)展、西部開發(fā)迎來新的發(fā)展機(jī)遇、中部五省出現(xiàn)崛起態(tài)勢(shì)、能源基地重心逐步西移、傳統(tǒng)工業(yè)基地出現(xiàn)衰退、周邊城市群(特別是京津唐城市群及膠濟(jì)沿線城市帶、中原準(zhǔn)城市群)極化效應(yīng)日益突出。空間區(qū)位:從大位臵看,太原市處于中部地帶的過渡性區(qū)位、環(huán)渤海地區(qū)的邊緣區(qū)位、中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)的冷區(qū)域。從中位臵看,處于能源基地的前中心、山西省域的地理中心。從小位臵看,處于汾河上游地區(qū)、太原盆地的北緣、晉中腹地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心和交通中樞。依托基點(diǎn):建國50年來,太原的城市發(fā)展總體上依賴礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和原有的工業(yè)基礎(chǔ),形成了低層次、重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從未來發(fā)展分析,科技創(chuàng)新能力、人力資源、大都市基礎(chǔ)、省會(huì)地位等將會(huì)成為城市發(fā)展新的動(dòng)力因素。障礙條件:人均水資源量很少，受三面環(huán)山的盆地地形、高頻率的靜風(fēng)天氣、季節(jié)性河流等生態(tài)地理特征的影響,城市環(huán)境對(duì)污染物質(zhì)的自然降解能力偏低。多年以來,SO2和TSP均超過國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),霧霾近年來也很嚴(yán)重，已被列為全球頭號(hào)污染城市。存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次較低、城市職能分工雷同、城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后、歷史包袱沉重等問題。歷史基礎(chǔ):3,000多年以來,太原這座歷史悠久的古城一直是山西中部地區(qū)、而后是山西全境的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和軍事要地、交通樞紐,同時(shí)是全國性商業(yè)中心與手工業(yè)重鎮(zhèn)。建國以來,太原被確定為重點(diǎn)開發(fā)的新興工業(yè)城市,而后成為山西能源基地中心城市、全國重要的能源重化工基地。區(qū)域基礎(chǔ):太原是山西省省會(huì)、省域首位中心城市。從山西省域來看,山西地處國家的第二階梯、屬于中部經(jīng)濟(jì)地帶,自然生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的過渡性特征十分鮮明,礦產(chǎn)資源賦存豐富,但水資源短缺問題嚴(yán)重。山西是以煤炭工業(yè)為主導(dǎo)、能源、冶金、機(jī)械、化工、建材為支柱的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)初級(jí)化、單一化和地區(qū)同構(gòu)化問題較為突出。處于省域外環(huán)地帶的地市,如大同、運(yùn)城、陽泉、晉城等,與周邊省區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng),歷史文化也較為密切,經(jīng)濟(jì)的外向型十分突出,向心性相對(duì)薄弱。從大晉中經(jīng)濟(jì)區(qū)來看,能礦資源蘊(yùn)藏豐裕,經(jīng)濟(jì)總量約占全省的1/2左右。區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)聯(lián)系較為密切,除陽泉具有明顯的趨東性外,其余地區(qū)受到太原強(qiáng)有力輻射影響,是太原最為穩(wěn)定的腹地區(qū)域和發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):, 其中：，%；，%；，%。第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、%；，%；，%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值54440元，%，按2012年平均匯率計(jì)算達(dá)到8624美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：%、%、%，、。與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重持平。工業(yè)內(nèi)部以能源、機(jī)械、化工、冶金為支柱,重型化特征相當(dāng)突出。向外輸出的主要商品是礦產(chǎn)品、初級(jí)原料和部分重加工產(chǎn)品,主要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系區(qū)域?yàn)橐跃┙驗(yàn)楹诵牡沫h(huán)渤海地區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 地區(qū)。城市基礎(chǔ):在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面,與省內(nèi)其它城市相比較,太原市在住宅、用氣、公交、綠化等方面處于領(lǐng)先水平,但在用水、道路等方面則處于中下游水平。但這種情況正在改善，如2013年并州路建成等。目前,太原與省內(nèi)多數(shù)城市、地區(qū)之間缺乏明確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分工,主要專業(yè)化生產(chǎn)部門大致相似,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化問題較為嚴(yán)重,城市職能也大都處于同一層次,城市的職能影響多為遠(yuǎn)輻射型,與腹地區(qū)域聯(lián)系相對(duì)薄弱。從全省城鎮(zhèn)體系發(fā)展的角度分析,妥善處理好太原與鄰近的古交、榆次、介休、孝義、汾陽、忻州、原平、陽泉等城市之間,與大同、長(zhǎng)治等區(qū)域性中心城市之間,乃至與鄰近省區(qū)的核心城市之間的職能分工,是太原城市定位的重要任務(wù)。太原城市定位的邏輯判定一般而言,城市的基本功能包括生產(chǎn)功能、服務(wù)功能、流通功能、管理功能、極化功能、輻射功能、創(chuàng)新功能等多個(gè)方面。隨著城市化的不斷推進(jìn),城市功能也在相應(yīng)發(fā)生變化,創(chuàng)新功能、集散功能、服務(wù)功能的地位與影響將會(huì)越加突出。太原的城市定位不僅是單純?cè)谏罨驈?qiáng)化生產(chǎn)功能方面做文章,而是要在圍繞城市的基本功能層面,在提高功能的綜合性、效能性方面下大功夫,把它放在省域發(fā)展、跨省域發(fā)展的大背景中進(jìn)行分析和籌劃。從城市地位、區(qū)域影響和發(fā)展基礎(chǔ)等方面出發(fā),太原的城市定位要著重于高層次和高附加價(jià)值的生產(chǎn)功能、通暢性和現(xiàn)代化的流通功能、綜合性和多層次的服務(wù)功能、強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新功能、強(qiáng)輻射和市場(chǎng)化的管理功能等,而非其它一般性的、低層次的城市功能。職能層次和職能影響層面的確定是城市定位的重要內(nèi)容。就太原而言,主要的職能影響范圍重點(diǎn)是中部腹地區(qū)域、山西省域、中西部、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、全國五個(gè)層次。其中,山西省域、中西部、全國為主要層面,其它兩個(gè)為輔助分析層面。從大晉中經(jīng)濟(jì)區(qū)分析,太原是綜合性經(jīng)濟(jì)中樞,是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和焦點(diǎn)。從山西省域分析,太原是省會(huì)城市,全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、交通、信息、商貿(mào)和旅游中心,職能組分具有綜合性的特點(diǎn),但是職能強(qiáng)度參差不齊,職能影響尺度也不夠一致。從環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)分析,太原以能源重化工產(chǎn)業(yè),特別是煤炭、冶金、化工、機(jī)械產(chǎn)業(yè)為特色和專業(yè)化生產(chǎn)方向,初級(jí)化的能源重化工產(chǎn)品為主要交換商品。從中西部地區(qū)分析,對(duì)于太原而言其拓展空間、市場(chǎng)空間較大,便于實(shí)行水平分工與垂直分工相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式,若以生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、制造裝備產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略重點(diǎn),可望形成互補(bǔ)、互動(dòng)的良性發(fā)展機(jī)制。從全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析,太原的清潔能源生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)、三晉文化發(fā)展、重加工設(shè)備制造具有良好發(fā)展前景,有些還具有國際性影響,產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的潛力較大,如何把握變得十分重要。綜上,太原城市定位的邏輯判定大致為,職能發(fā)展以綜合性、高度化、高效化為方面,職能區(qū)域以山西省域和中西部為主要層面,城市發(fā)展以現(xiàn)代化和生態(tài)型人居中心為目標(biāo)。以人為本、可持續(xù)發(fā)展、山西省會(huì)、現(xiàn)代都市、三晉腹地經(jīng)濟(jì)中心、清潔生產(chǎn)中心、省域綜合性中心城市、環(huán)渤海西部中心城市、中西部生產(chǎn)與服務(wù)復(fù)合中心,清潔能源生產(chǎn)與技術(shù)開發(fā)基地等,基本上可以確定為城市定位的備選性性要素。四、太原城市定位的闡釋空間定位:以大晉中經(jīng)濟(jì)區(qū)為基本腹地,服務(wù)和輻射山西省,面向中西部地帶、黃土高原地區(qū)、煤炭能源基地,著眼于全國工業(yè)化和城市化發(fā)展。未來城市的區(qū)域地位是,山西省域中心城市、能源基地和黃土高原的生產(chǎn)與服務(wù)中心,中西部重要的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)多重輻射源之一,全國性專業(yè)化生產(chǎn)基地。中部重要中心城市。職能定位:省域范圍內(nèi)、最為重要的工業(yè)、科技、教育、旅游服務(wù)、信息、交通職能產(chǎn)業(yè)定位:專業(yè)化的高科技產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、清潔能源生產(chǎn)與技術(shù)、都市產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)創(chuàng)新基地。全國重要新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地。城市形象:生態(tài)城市、重加工制造基地、現(xiàn)代化都市、技術(shù)創(chuàng)新基地、三晉歷史文化中心,與自然相互融合、與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代人居環(huán)境。城市特色:以重化工產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)、三晉文化、大都市為主導(dǎo)性特征,以汾河濱河城市、晉祠、凌宵雙塔、王氏宗情故里、迎澤大街、五一廣場(chǎng)為城市象征和標(biāo)志。都市文化:黃河文化、黃土高原文化、佛教文化、三晉文化、現(xiàn)代都市文化的良好融合,具有歷史文化底蘊(yùn)、現(xiàn)代文化氣息的大文化構(gòu)架體系。歷史悠久的文化古都。參考文獻(xiàn)：（1）2012年太原市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)；（2）山西省2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。（3）城市定位的理論思考與案例研究——以太原市為例作者：張復(fù)明。（4）太原市20082020總體規(guī)劃