【正文】 在這就有一個監(jiān)護權的問題。如今一旦出事有些法學專家一些家長就會說學校負有監(jiān)護職責。我在這要說按照目前的法律規(guī)定我們學校沒有監(jiān)護職責。監(jiān)護權是民法通那么中規(guī)定的一種法定的關系和法定的行為。它不是隨意說的安給誰就是誰的也不是簡單的理和照顧的權利它是一種法定的權利具有明確的法律根據和條文。這是在民法通那么中具有明確的規(guī)定。它是保護未成年人的法律界定。不是說照顧就是監(jiān)護不能隨意亂用。跟家長也要講清楚這個監(jiān)護人在民法通那么里有明確規(guī)定誰是監(jiān)護人？父母生他了就必需監(jiān)護他了監(jiān)護權也不僅僅限于平安它的內容很多包括你照顧他你養(yǎng)育他你工他上學工他受教育你花錢這些是監(jiān)護權當中的很重要的內容還有監(jiān)護權包括代他理財產。比方說如今很多孩子家里很有錢送他一套房子、送他一輛汽車送他一筆遺產孩子在未成年的時候不能自己理這個必須由他的監(jiān)護人代他理但監(jiān)護人不能給他挖了然后代他理這也是監(jiān)護權老說我們學校的監(jiān)護權你們孩子的壓歲錢是不是交教師了。監(jiān)護權包括代未成年理財產維護未成年人的合法權利他被誰欺負了有誰進犯他合法權利了監(jiān)護人要代他去打官司這也是監(jiān)護人的職責。還有代他去做善后處理比方惹了禍了把人家的玻璃砸了把人家汽車給劃壞了監(jiān)護人代他賠給人家修這都是監(jiān)護權。人身平安只是其中的一部而且監(jiān)護人在法律上明確規(guī)定的是父母假設父母沒了或者父母沒有監(jiān)護才能那就是祖父母祖父母沒有是外祖父母這些都不需要履行任何法律手續(xù)這樣就往下推吧父母離婚你得有一方是監(jiān)護人你不能說倆人都不了交給誰呀交給社會？這是遺棄罪這都不需要履行法律手續(xù)。但假設父母、祖父母、外祖父母都沒有孩子是個孤兒那么可能是他父母生前的也有可能是未成年人的保護比方關工委之類的也有可能是親戚朋友但是這一些假設要承擔監(jiān)護職責都要履行法律手續(xù)。前邊那個直系親屬不需要履行法律手續(xù)。另一邊也包括我們學?！，F(xiàn)行的法律規(guī)定當中沒有學校。當然的規(guī)定說除承受委托和法律另有規(guī)定之外我們不承擔法律監(jiān)護職責。因為民法通那么在改將來改了之后比方寄宿制的學生或者小學生按人身平安承擔責任你就必須承擔沒得商量。但是如今沒有所以我們不承擔監(jiān)護職責。假設承受家長的委托是需要簽協(xié)議的。家長把學生的人身平安委托給學校了學?？梢猿惺芪须p方簽字了那么學校就要承擔學生人身平安的監(jiān)護權。比方帶著學生到國外去夏營那么家長會要求一個監(jiān)護權的委托書。也許孩子會在外邊生大病也許會出車禍在國外聯(lián)絡很不方便這時便需要一個監(jiān)護權委托協(xié)議書。沒有法律的專門規(guī)定沒有委托協(xié)議學校就沒有監(jiān)護職責。沒有監(jiān)護職責并不等于沒有責任。學校對學生承擔的是教育、理、保護的責任。保護就是前邊說的六大方面。學校做到了責任就盡到了剩下的就是家長的責任了。家長對孩子是有責任的有時候責任是會發(fā)生轉移的轉移的唯一可能就是委托。即使孩子在學校里讀書監(jiān)護權仍然在家長那里。家長有責任教育自己的孩子遵守學校紀律的責任聽教師的話不要把學校不讓帶的東西帶到學校去。具、蛇、狗、貓等都不允許帶到學校。但是教師是沒有權利去翻學生的書包這是的。假設一名學生偷著把一條蛇放在書包里帶進學校突然拿出來把其他同學嚇著了把腦袋磕破了這就是家長的責任。不是說孩子背著書包走了就歸學校理了。因此學校開家長會的時候一定要把這些問題跟家長講清楚。做到這些學校就沒有法律責任了。如何簡單斷定學校對學生人身平安有沒有責任關系呢？要按照因果關系的原那么。學生人身平安與學校之間有沒有因果關系是斷定的。學校的行為是造成學生受傷害后果的原因就有責任。誰的行為與受害者之間有因果關系誰就是責任人。責任人可能是一個、兩個甚至三個。責任大小斷定呢？要看比例關系。學校的行為和學生嚴重程度的比例關系假設學校行為是造成后果的主要原因就要承擔主要責任。是次要原因就要承擔次要責任。學生雖然有錯但是和受傷沒關系他本人就沒責任。學校在設施方面或者理方面任何方面有瀆職都要負責任。有幾個經常會遇到的問題提醒大家。一是學校的餐飲假設學校是寄宿制的一定要注意飲食衛(wèi)生。要嚴格防范投行為。投是刑事犯罪。投者要承擔刑事責任但是學校要承擔理責任。食品制作間儲藏間一定要嚴格理。二是不要隨意給學生吃藥、打預防針。沒有正式的一定不要這樣做。一旦因此出了傷害事故沒有學校是要負法律責任的。另外郊等一定也要囑咐好學生。學生不懂教師是應該懂根本的平安常識的。三是教師或者教職員不適宜擔任現(xiàn)任職務的假設造成學生傷害學校是要負責任的。比方精疾病患者的教師是不適宜在學校任教的。某幼兒園一名教職員精病突發(fā)把幼兒掐了。他在那工作了八年沒發(fā)過病！因此學校一定要嚴把進人關理解一下有沒有精疾病的歷史。這種人由于工作壓力人際關系等原因可能會犯病。精病人病發(fā)間是不承擔責任的。還有教師的道德敗壞的等等。學校要承擔用人失察的責任。第四不要組織學生參加不適宜的活動。包括公益勞動。公益勞動本身是好事但有的是不適宜學生的。不要讓學生到馬路上交通去。不要召學生盲目見義勇為。見義勇為是好事是應該提倡的好的社會風氣。救火、和壞人斗爭是大人們的事情孩子們可以及時卻不要沖到前面。他們的任務是好好學習養(yǎng)成好的思想品德安康成長。比方下水救人是好事但宣傳要適度不會水的更不要這樣做一些無謂的犧牲可奔波呼告請成年人來救。一定要實事求是尊重生命。不要組織學生參加不適宜的體育活動。比方馬拉松、舉重等等。體校的也有未成年人參加的但是有專家指導講究科學而且學生本身具備了這種素質。更不要組織學生去探險。第五有關學生的平安信息要及時到家長。沒有到是要負責任的。進校后的學生自己跑了或者孩子身體狀況不好都要及時。也要給家長講有些情況是要由他們負責的。假設按照年齡本應該知道某事可做與否卻執(zhí)意去做而傷害了別人或者自己家長也要負責任的。比方某校高中生晚上熄燈后偷電他們住在二樓電閘在一樓而且門已鎖。于是他們想兩人用繩子將另一名學生送到一樓窗口去送電。不想樓上兩名學生用力不一致其中一人滑手另一位沒這么大的勁也松手了導致下面的同學當場摔。教師巡查的時候他們三人在床上學校也有保安隨時巡邏。他們是嚴重違犯學校紀律而且知道此事有危險卻執(zhí)意去做。這種情況學校是沒有責任的。第六家長有學校的責任。假設學生生病了家長沒有及時告訴學校孩子生病了哪里需要照顧要和學校說清楚。第七、學生有違紀行為教師制止學生不聽導致人身傷害的家長要負責任。比方學生打架教師拉結果一把沒拉住一個磚頭打同學頭上了。責任在家長。學校告訴家長學生有不正常情況的家長不引起重視的責任在家長。第八要找合法的合作。比方出去郊證照齊全合法的假設路上翻車了責任在。和要簽訂平安等協(xié)議。假設不合法學校要承擔責任。學校的責任是住學生不要在車上打鬧不要把胳膊伸到窗外等。這是第三者責任。再比方帶孩子去動物園結果孩子的腳被狗熊咬傷了。門票是一個合同：要保障平安要保證看到動物。學校的職責是不要違犯動物園的制度。孩子被咬是因為欄桿寬孩子腳小孩子可以把腳伸進去。這是動物園保護措施不到位引起的應該有動物園負責。第九、已履行相應職責行為處理不當的要承擔責任。比方上體育課下雨了。教師讓同學們到大樹下避雨結果一名同學被雷劈了。學校就要承擔責任。第十、校內、外突發(fā)導致學生的傷害學校免責。比方有人突然持跑到學校擊了幾名同學。如有的學生得暴病猝或沒有家長或任何前兆的情況突發(fā)疾病學校在救治及時的情況下是沒有責任的。教師正常批評學生學生了和學生沒有責任。表揚和批評都是教育的方式但是要注意。假設侮辱學生人格導致學生是要承擔責任的。這些都要給家長講清楚講在出事之前而不是事后。在對抗性體育活動中學生的意外傷害學校無責但是學校不要把話講的太難聽。這些也要提早和家長講清楚小傷輕傷自己看看就得了。只要對方不是惡意傷害是無需承擔法律責任的。假設學校有校隊代表學校出去打比賽學生在比賽中受傷學校要承擔責任。這是因為學校是受益者學生比賽是為了給學校征得榮譽。第十一、職責范圍意外的。上學放學間學校外邊的平安責任不歸學校負責。但是假設有校車就不一樣了。學生上了車就歸學校。學生自行外出或擅自離校間的平安學校無責。學校一旦發(fā)現(xiàn)應及時家長并協(xié)助找學生。但一旦出事治安的找警察交通的找交警。這些都要給家長講清楚大家共同盡職盡責才能把平安事故的發(fā)生率降到最低。放學后、節(jié)假日學生擅自留在學校的發(fā)生的傷害事故學校無責。比方放假了學校貼一個警告學生在放假間請勿入校。哪些器械在維修也貼一個警示?？傮w說校外不是學校能的了的但是可以積極找教育行政部門協(xié)調。工商、交通、城等部門都可以。共同做好學校周邊的平安工作。根據義務教育法及等十部委相關部門是有義務保障學校周邊平安的。學校內的主要靠學校。第十三、完全屬于教師個人行為的首先責任也是學校。但是假設教師帶某幾個關系不錯的學生私自出去玩不是學校統(tǒng)一安排的出現(xiàn)事故和學校無關。教師給學生補課收費的發(fā)惹事故和學校無關。假設學生生病了教師義務給學生補課出現(xiàn)事故學校是有責任的。學校千萬不要在假的時候把校舍租給教師承包收費辦補習班。一是制止二是出了事扯不清。處理平安問題一定要依法。民事問題是民不舉官不究家長不告是不會自己找上門的。為了節(jié)約時間、精力、財力盡量私了。和刑事不一樣刑事是不能私了的。私了的時候一定要客觀、公正、合理、適當還要妥善及時。私了學校有一個會有家長和高年級學生參加。日常就要有這樣一個會。找熱心此事的素質程度高的家長、學生共同組成這個會出了事大家共同出點子解決問題。能說通的說通說不通的就起訴。假設碰到重大傷害走訴訟。讓判判了事就完了。同時也可以通過教育行政部門調解前提是雙方都同意。有一方不同意行政部門便不調解因為這不是他的法定職責。對于教師的懲戒孩子的問題要重教育輕處理因為教師還是很愛學生的。重要的是讓教師記住教訓。出現(xiàn)平安事故不可怕可怕的是犯同樣的錯誤。平安問題其實就是一個思想認識問題把平安工作做到位把工作做實、做細重視和不重視大不一樣。平安工作是學校工作的重中之重是一切工作的前提和保障。平安工作是“1〞其他工作是“0〞假設沒有“1〞再多的“0〞也是空談。其實我想說的是我講的大家記住多少不重要重要的是平安意識。平安意識樹立了平安和諧的工作場面一定會建立！謝謝大家。內容總結（1）學生傷害事故預防與法律責任界定
法制辦副主任 張文
各位指導、各位校長：
大家好（2）但是隨著我們教育經費的增加教學條件的改善危房是越來越少了但是除了危房以外我們很多設施是給學生用來生活和學習的這些設施包括許多保護性的設施比方說消防的設施治安的設施還包括我們的教學儀器設備（3）特別是學校的房屋學校房屋的平安質量不過關是要付出血的代價甚至是生命的代價的