【正文】 繼續(xù)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。今年簽訂糧食訂單1萬畝，生豬訂單3萬頭。③是加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。上半年我縣新發(fā)展了7家專業(yè)合作社，涉及畜禽、水果特產(chǎn)、藥材等方面。到目前為止，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作組織23家，其中專業(yè)合作社20家，協(xié)會3家。三、全面啟動(dòng)“萬名農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”，農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委副書記任組長的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府已安排150萬元專項(xiàng)資金用于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，目前已培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)3141人，其中：“專業(yè)農(nóng)民”技能培訓(xùn)1105人，“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”就業(yè)技能培訓(xùn)850人，“務(wù)工農(nóng)民”崗位技能培訓(xùn)946人，預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)240人。%。積極開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。（一）是加快優(yōu)良品種的引進(jìn)試驗(yàn)、示范和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。引進(jìn)金早4Ⅱ優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)9308等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)早晚稻田新品種，在西岙、陡門兩鄉(xiāng)示范推廣有機(jī)大米栽培面積200畝，在五尺、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣糯玉米600畝，計(jì)劃在烏牛、甌北引試稻鴨共育技術(shù)等。開展田魚干加工技術(shù)研究，進(jìn)行新產(chǎn)品研制，并引進(jìn)一批加工機(jī)械，繼續(xù)抓好田魚提純選育工作，共組織向楠溪江投放了10萬尾香魚苗。引進(jìn)茶葉加工機(jī)械37臺，微型耕作機(jī)1臺，糧食加工機(jī)械檢測化驗(yàn)設(shè)備1臺套，添置保鮮冷庫2座，容積達(dá)100立方米。（二）是開展科技交流活動(dòng)。組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等150多人赴溫州參加2004中國（溫州）科技交易會，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、畜牧獸醫(yī)干部、畜禽養(yǎng)殖大戶、飼養(yǎng)生產(chǎn)廠家及有關(guān)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等20余人參觀了今年3月份在杭州舉行的2004畜牧業(yè)暨飼料工業(yè)（杭州）展覽會，開闊了視野，豐富了經(jīng)驗(yàn)，工作匯報(bào)《上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》。（三）是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，向廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民提供急需的各類實(shí)用技術(shù)和市場信息。組織開展送科技服務(wù)活動(dòng)，共接受咨詢達(dá)200多人次，解決疑難問題40多起，分發(fā)科技圖書1200多本，糯玉米種子1000多包，農(nóng)藥、獸藥20箱，共計(jì)價(jià)值15000多元。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技110服務(wù)，農(nóng)技110臺接受來電來訪159人次。四、大力實(shí)施“十村示范百村整治”工程和“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程。今年是全省實(shí)施“千村示范萬村整治”工程和“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程的第二年，按照盛市提出的工作要求，我縣出臺相關(guān)政策措施，各項(xiàng)工作正在有序落實(shí)之中。（一）是村莊整治建設(shè)全面推進(jìn)。按照基本達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展，生態(tài)良好、生活富裕和文化繁榮的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的要求，以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理、違章建筑拆除、村莊綠化為主要內(nèi)容，上半年已有41個(gè)村啟動(dòng)開展村莊環(huán)境整治，占全面任務(wù)數(shù)的60%，完成整治村6個(gè)，完成規(guī)劃編制9個(gè)村。（二）是加快示范村建設(shè)步伐。我縣幾個(gè)市級示范村加大工作力度，加快舊村改造進(jìn)程，各項(xiàng)工作正在有序地開展。烏牛鎮(zhèn)王宅村舊村改造第三期已開始拆遷；上塘鎮(zhèn)下堡村有關(guān)舊村改造方案已經(jīng)批準(zhǔn)，拆遷協(xié)議已簽訂，現(xiàn)正在舊房拆遷；橋下鎮(zhèn)六岙村的第一期也已簽訂了拆遷協(xié)議；甌北鎮(zhèn)前牌等村拆除了8000多平方米的違章建筑，優(yōu)化了村莊布局，保護(hù)了土地資源；橋頭鎮(zhèn)坦頭村和烏牛鎮(zhèn)碼道村均組織黨員干部及群眾到我市其他縣（市）進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。今年計(jì)劃啟動(dòng)的7個(gè)市級示范村，已經(jīng)全部啟動(dòng)。至目前，投入建設(shè)資金1722萬元，其中縣財(cái)政投入210萬。（三）是下山移民穩(wěn)步推進(jìn)。今年計(jì)劃實(shí)施下山脫貧1730戶，6525人，計(jì)劃投入資金9458萬元。到目前，已經(jīng)落實(shí)23個(gè)下山移民點(diǎn)（小區(qū)），共370戶，1100人完成下山移民搬遷任務(wù)，投入3100元資金，改善下山移民點(diǎn)（小區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施。五、加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化造林進(jìn)展良好。全縣開工建設(shè)農(nóng)田水利項(xiàng)目280余處，，。，完成總投資2255多萬元。新建、改建鄉(xiāng)村供飲水工程26處。春季造林成績顯著：全縣完成跡地更新3582畝，景觀林3100畝，四旁植樹20萬株，林木育苗180畝。結(jié)合楠溪江旅游開發(fā)、青山白色治理、村莊示范整治工作，完成了15公里的沿江防護(hù)林帶的建設(shè)任務(wù)。六、農(nóng)村政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)（一）進(jìn)一步規(guī)范完善村賬鄉(xiāng)代理工作。開展甌北、上塘、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級銀行戶頭整頓，從2月份開始至今，組織縣人民銀行及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對亂開戶進(jìn)行了集中整頓，取得了明顯的成效。做好會計(jì)電算化的升級等維護(hù)工作，邀請市專家到全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保財(cái)務(wù)電算化的正常運(yùn)行。做好縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。（二）是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。我縣今年被市里列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)管縣，工作形勢嚴(yán)峻。我們從年初就對該工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣涉農(nóng)收費(fèi)部門簽訂了農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書，明確違反責(zé)任追究制度。同時(shí)要求物價(jià)部門認(rèn)真做好督查，及時(shí)反饋工作信息。（三）是積極開展完善土地二輪承包工作。我縣目前仍有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)村未開展二輪承包工作，根據(jù)省市的要求，6月底前要全部完成，任務(wù)非常艱巨。為此，縣里成立了完善土地二輪承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了多次部署會議。6月4日，召開了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手參加的工作推進(jìn)會，對二輪土地承包工作做了部署，明確下步工作重點(diǎn)和責(zé)任。我們根據(jù)省市要求，重新修訂了農(nóng)業(yè)承包合同范本、委托書、登記表，制定了土地二輪承包工作流程等指導(dǎo)性的材料，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)對該項(xiàng)工作的管理。同時(shí)，成立了3個(gè)工作督導(dǎo)小組，分別對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展定期督促和指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善二輪土地承包工作的力度?？偟膩砜?，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢良好，但是仍然存在許多問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，山區(qū)發(fā)展緩慢，%，所占比重由1990年的54%上升到2003年的97%，財(cái)政收入占全縣的97%，山區(qū)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅占全縣的3%，這種差距仍然在逐步拉大，山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響全面發(fā)展奔小康的步伐。二、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效制約因素有增無減?；?、農(nóng)藥、農(nóng)用物資等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度大，比去年同期普遍上漲10－30%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。山區(qū)交通不方便，增加了農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，如梗豆，，運(yùn)輸費(fèi)用占30%，有的種植西瓜農(nóng)戶因價(jià)格低而運(yùn)輸費(fèi)用高無法銷售出去。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難，由于山區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差、技術(shù)水平低、信息閉塞，給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來困難。農(nóng)業(yè)資金投入不足，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)重赤字，縣級財(cái)政投入農(nóng)業(yè)僅占很少的部分，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。另外，農(nóng)村用地、農(nóng)業(yè)貸款難和電、水等生產(chǎn)資料的供應(yīng)不足都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收。三、農(nóng)村建設(shè)步履艱難。由于山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收困難，財(cái)政用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金有限，村莊整治和環(huán)境建設(shè)步伐緩慢。土地指標(biāo)的控制，嚴(yán)重制約了農(nóng)村示范村建設(shè)的順利開展。四、二輪土地承包政策的落實(shí)、農(nóng)民的社會保障和農(nóng)村定銷戶的處理等問題的解決難度仍然很大。