【正文】 女職工，推進(jìn)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，以更好、更快地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的三個(gè)文明建設(shè)。第四篇：市非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況調(diào)研報(bào)告女職工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)是《婦女權(quán)益保障法》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作，不僅關(guān)系到女職工合法權(quán)益的保護(hù)，也關(guān)系到優(yōu)秀中華子孫后代的繁衍和全民族素質(zhì)的提高。如何在全社會(huì)形成關(guān)注女職工的良好氛圍，有效地保障女職工合法勞動(dòng)權(quán)益，是各級(jí)婦女組織的重要職責(zé)。近年來(lái)，我市非公經(jīng)濟(jì)以新經(jīng)濟(jì)組織的形式迅速發(fā)展，已成為女性就業(yè)的重要渠道，隨之而來(lái)的非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。為更好地保障我市非公企業(yè)女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益，同時(shí)也為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)非公企業(yè)女職工的積極性和創(chuàng)造性，今年，我們采取調(diào)查問(wèn)卷、聽(tīng)、看、座談等多種方式，對(duì)我市非公企業(yè)的女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，了解和掌握非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀。從調(diào)研情況看，非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況整體趨好，但也仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題須進(jìn)一步解決。一、基本情況隨著改革開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，作為新經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的非公企業(yè)大批涌現(xiàn)，并日益成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也成為女性就業(yè)的重要渠道。女職工作為非公企業(yè)的一部分和就業(yè)隊(duì)伍中的弱勢(shì)群體，其合法權(quán)益的維護(hù)也面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。但黨和政府歷來(lái)重視和關(guān)注非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，通過(guò)制訂法律法規(guī)和政策、履行監(jiān)督檢查職責(zé)及宣傳營(yíng)造良好工作氛圍等措施來(lái)重視和加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)女職工特殊權(quán)益的保護(hù)。從調(diào)研情況看，我市非公企業(yè)女職工生存和發(fā)展環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利基本得到保障，女職工勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件不斷完善。（一）法律法規(guī)日益健全完善。法律是最有力有效的保護(hù)屏障，近年，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門相繼出臺(tái)和修訂了一系列與女職工勞動(dòng)權(quán)益。不上位。調(diào)查問(wèn)卷顯示，享受90天產(chǎn)假待遇的只占21%，%，%，%，單位組織一年一期婦科檢查的占51%，%，經(jīng)期待遇落實(shí)根本成為一句空話。同時(shí)，據(jù)走訪了解，在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期，通常的做法就是女職工自動(dòng)離職處理。（二）加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于我市非公企業(yè)中外貿(mào)出口加工企業(yè)占有很大部分，一些企業(yè)為了追求高額利潤(rùn)，無(wú)視8小時(shí)工作制的法律規(guī)定，雖然其中有些企業(yè)已到勞動(dòng)部門申請(qǐng)加班許可證，但大多數(shù)非公企業(yè)還是存在未經(jīng)許可而隨意要求職工加班加點(diǎn)、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的現(xiàn)象。調(diào)查問(wèn)卷顯示，%，%。而且，在加班工資的給付上，%的少數(shù)企業(yè)是完全按照勞動(dòng)法規(guī)定發(fā)放，大多數(shù)企業(yè)都是按照勞動(dòng)定額或工作時(shí)間象征性給付，根本就沒(méi)有公休日或法定節(jié)假日的概念。（三）勞動(dòng)安全隱患依然存在。有的企業(yè)勞動(dòng)條件偏差，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)，勞動(dòng)場(chǎng)所擁擠，通風(fēng)、防塵、防毒、消防與安全防護(hù)設(shè)備很差。高溫悶熱、空氣污染、噪音大等問(wèn)題依然十分突出。特別在有毒有害行業(yè)中，一些小型非公企業(yè)為追求利潤(rùn)的最大化，不考慮或很少考慮女職工的勞動(dòng)保護(hù)，甚至缺乏必要的安全設(shè)施，有特殊崗位營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼的也很少，嚴(yán)重?fù)p害了女職工及下一代的身心健康，女職工職業(yè)病投投訴也大量上升。在勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施上，在走訪調(diào)查的10多家企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)未按規(guī)定建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、浴室等設(shè)施，即使設(shè)立，條件也是相當(dāng)簡(jiǎn)陋。（四）用工制度仍不規(guī)范?！秳趧?dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂作了明確規(guī)定，但在實(shí)施過(guò)程中，仍然存在著不簽勞動(dòng)合同或刪減勞動(dòng)合同內(nèi)容的現(xiàn)象，規(guī)范的勞動(dòng)用工制度尚未形成。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，%未簽訂勞動(dòng)合同，%未將女職工勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容寫入勞動(dòng)合同，%合同期限為1年以下。有些企業(yè)還存在著“試用期”現(xiàn)象，即過(guò)了試用期就無(wú)理由不錄用。同時(shí)在招工中存在年齡歧視和地區(qū)歧視，傾向于青春期女性和外地女性，調(diào)查問(wèn)卷顯示，25周歲以下女性占48%。勞動(dòng)合同的簽訂還存在回避孕期、產(chǎn)期、哺乳期的現(xiàn)象，女職工三期保護(hù)得不到落實(shí)。（五）社會(huì)保障機(jī)制還不健全。雖然政策法規(guī)規(guī)定需辦理“五險(xiǎn)一金”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金，但非公企業(yè)為女職工實(shí)際交納的一般只有養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，其中生育保險(xiǎn)還帶有強(qiáng)制扣繳的色彩，而且生育保險(xiǎn)在縣（市）推行不是特別有力，有些甚至連養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)也不交納，交納失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的為數(shù)很少，交納住房公積金的更是少之又少。保險(xiǎn)機(jī)制的不貫徹落實(shí)，一方面使非公企業(yè)女職工合法勞動(dòng)權(quán)益受到損害，另一方面也為社會(huì)的整體穩(wěn)定帶來(lái)了隱患。三、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因（一）法律法規(guī)存在盲點(diǎn)。現(xiàn)行女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)由于缺乏硬性保障性規(guī)定，操作性不強(qiáng)，與實(shí)際女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，尤其是非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。雖然國(guó)務(wù)院最近新修改了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，《婦女權(quán)益保障法》正緊鑼密鼓地修改中，我市也剛于去年新頒布了《城鎮(zhèn)女職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，但在實(shí)際貫徹執(zhí)行中還是存在不少漏洞。如女職工四期保護(hù)問(wèn)題，雖然法律有明確規(guī)定，但卻沒(méi)有硬性保障措施，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中要么招用青春期女工，要么讓這一階段的女職工自動(dòng)離職，總之該規(guī)定如同虛設(shè)；又如“試用期”現(xiàn)象、“一年期用工制度”，企業(yè)完全沒(méi)有違反法律法規(guī)，但對(duì)女職工來(lái)說(shuō)卻是權(quán)益受損頗大；再如男女用工平等的規(guī)定，同實(shí)際生活中的“基本不考慮女工”、“女大學(xué)生就業(yè)難”問(wèn)題形成鮮明對(duì)比。（二）管理和監(jiān)督體系不夠完善。一方面，隨著企業(yè)改制的進(jìn)一步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地逐步削弱對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的管理力度。另一方面，社會(huì)及政府有關(guān)部門尚未健全規(guī)范有效的監(jiān)督管理制度，對(duì)非公企業(yè)出現(xiàn)的侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象，一般僅限于投訴處理和集中檢查整治，而且對(duì)于有些違規(guī)操作也舉證困難，因此存在著即使投訴也無(wú)法處理或處理不力的情況，對(duì)違規(guī)非公企業(yè)缺乏有效的制約機(jī)制。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)的改革，把勞動(dòng)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能分解到幾個(gè)部門，影響了整體效能的發(fā)揮。（三）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。相當(dāng)一部分非公企業(yè)主法律意識(shí)淡薄，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)管理、勞動(dòng)保護(hù)缺乏知識(shí)，對(duì)女職工承擔(dān)著人類社會(huì)再生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任缺乏正確的認(rèn)識(shí)，有的甚至將女職工的這些問(wèn)題視為企業(yè)包袱，因此有的不依法制定有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度，有的即使制定了，也不依章辦事。同時(shí)，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作認(rèn)識(shí)存在偏差，以經(jīng)濟(jì)效益為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非公企業(yè)存在“重經(jīng)濟(jì)、重服務(wù)、輕管理”的現(xiàn)象，對(duì)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作重視不夠，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上議事日程，存在著法律法規(guī)貫徹執(zhí)行不力，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的觀象。特別在社會(huì)保障機(jī)制方面，認(rèn)為已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)已經(jīng)夠不錯(cuò)了，處處維護(hù)企業(yè)利益。（四）自我保護(hù)能力不強(qiáng)。這里有兩重情況，一種是沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)。由于這些人普遍文化程度偏低，存在雇傭觀念和短期行為，重在掙錢，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)不熟悉，更不懂得依法維權(quán)，缺乏自我勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)。調(diào)查問(wèn)卷顯示，%對(duì)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)了解，%。另一種就是自我保護(hù)能力不強(qiáng)。第五篇：如何做好非公企業(yè)女職工工作如何做好非公企業(yè)女職工工作，促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：一要努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型”女職工隊(duì)伍。一方面對(duì)女職工進(jìn)行文化知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高她們的文化水平和工作技能，造就一批“女強(qiáng)人”、“女能人”；另一方面要組織她們學(xué)習(xí)相關(guān)的政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)女職工的自我保護(hù)意識(shí)。二要努力建設(shè)一支“技能型”女職工隊(duì)伍。積極開(kāi)展以崗位練兵、自學(xué)成才為主要內(nèi)容的“女職工建功立業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)，使她們?cè)诨顒?dòng)中得到鍛煉、提高，成為有一定技術(shù)專長(zhǎng)、熟練掌握崗位操作技能的職工。三要構(gòu)建一支“健康型”女職工隊(duì)伍。非公企業(yè)工會(huì)要重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，要維護(hù)好女職工的特殊利益。首先是督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)涉及女工勞動(dòng)權(quán)益的法律法規(guī)，如《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等。結(jié)合企業(yè)實(shí)際和相關(guān)法律，制定出企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施制度，如《女工保健制度》、《四期保護(hù)制度》等，確保女職工的身體健康。四要努力爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的重視與支持，建設(shè)一支“素質(zhì)型”女工隊(duì)伍；要大造聲勢(shì)，營(yíng)造關(guān)心和重視女工工作的氛圍，通過(guò)靈活多樣的形式宣傳好《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》等。同時(shí)女職工也要自尊、自愛(ài)、自信、自強(qiáng)，要有“好女勝過(guò)男”、“巾幗不讓須眉”的氣魄；要樹(shù)立一批“素質(zhì)型”的女職工典型，成為企業(yè)的“品牌”和精英?？傊?，要做好非公企業(yè)女職工工作，關(guān)鍵是要在思想上尊重女工，感情上貼近女工，行動(dòng)上關(guān)愛(ài)女工，工作上依靠女工，充分發(fā)揮女職工的“半邊天”作用，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。