【正文】 “三個(gè)保障”：一是人力保障。將縣流動人口管理站納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理單位。目前，在編在崗3人。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了至少1名專職流管員，為全縣流動人口服務(wù)管理提供了人力保障。二是經(jīng)費(fèi)保障。今年，縣級財(cái)政預(yù)算安排人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)1102萬元，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保了人員待遇按時(shí)發(fā)放、計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、流管工作有序開展。三是設(shè)備保障。省人口計(jì)生委下?lián)芙o我縣的流動人口服務(wù)管理專用電腦、針式打印機(jī)40臺套，確保了專機(jī)專用、專人專機(jī)。，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。主要健全了三個(gè)機(jī)制： 一是健全了“一盤棋”機(jī)制。2009年，我們啟動了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作，按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不落戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的要求，開展了全員人口信息采集以及多次清理、核對、糾錯(cuò)工作。積極創(chuàng)新了綜治、計(jì)生、公安“三線合一”的流入人口管理模式，與13個(gè)周邊縣市區(qū)和11個(gè)流出人口聚集地建立了區(qū)域協(xié)作機(jī)制。全面對接國家padis平臺和全省“一盤棋”系統(tǒng)，基本上形成了信息共享、工作互動的“一盤棋”工作格局，較好地實(shí)現(xiàn)了流動人口“底數(shù)清、情況明、信息靈、管控實(shí)”的管理目標(biāo)。二是健全了服務(wù)維權(quán)機(jī)制。率先在市內(nèi)建立流動人口計(jì)生協(xié)會，搭建了流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)平臺。按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”的原則，保障了流動人口在流入地依法享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)和相關(guān)優(yōu)惠政策。特別是去年我縣在全省首創(chuàng)首推 “隨時(shí)申請、及時(shí)審批、實(shí)時(shí)公示、適時(shí)催告、限時(shí)辦結(jié)”的網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了《流動人口婚育證明》、《一孩生育證》、《再生育證》等計(jì)劃生育證件的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上查詢，免去了流動人口返鄉(xiāng)辦證的麻煩，節(jié)約了時(shí)間和路費(fèi)。一年多來，我縣網(wǎng)上辦理計(jì)生證件15620多例，其中《流動人口婚育證明》8100多本。%。三是健全了督查考核機(jī)制。把流動人口服務(wù)管理作為人口計(jì)生工作的考核重點(diǎn)，占到人口計(jì)生考核總分值的10%。自主研發(fā)“計(jì)劃生育實(shí)時(shí)信息監(jiān)控管理平臺”，綜合監(jiān)控padis、省客戶端、流動人口“一盤棋”監(jiān)控、“實(shí)時(shí)通”等平臺信息，通過手機(jī)信息督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。同時(shí)，對于信息處理實(shí)行“一月一考核、一月一通報(bào)”，并通過開展多輪抽查、督查和倒查，提升了信息質(zhì)量和服務(wù)管理水平。信息反饋及時(shí)率、%以上，位居省市前列。2011年，我縣榮獲全市流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”信息化應(yīng)用競賽第一名。，提升了工作水平。根據(jù)省、市計(jì)生部門統(tǒng)一部署，深入開展了《流動人口計(jì)劃生育工作條例》執(zhí)行情況自查，并接受了市級專項(xiàng)督查。一是全面安排部署。為確保此次專項(xiàng)自查工作順利進(jìn)行，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究部署。今年10月份，下發(fā)了《關(guān)于開展〈流動人口計(jì)劃生育工作條例〉執(zhí)行情況自查的通知》，要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織自查，并將自查工作納入全縣流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作考核。二是深入查擺問題。采取調(diào)查問卷、走訪群眾、召開座談會等多種形式，廣泛搜集意見和建議，認(rèn)真查找和梳理流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中存在的問題。我們共收回有效問卷943 份，收集意見建議共5類125條。三是積極整改落實(shí)。對于收集整理出來的問題，研究了措施，進(jìn)行了整改，進(jìn)一步提升了流動人口規(guī)范化、科學(xué)化、法制化管理水平，提高了群眾滿意度。三、就流動人口計(jì)生服務(wù)管理工作提幾點(diǎn)建議 。機(jī)構(gòu)改革后，流動人口管理站承擔(dān)的任務(wù)越來越重，建議將其由現(xiàn)在二級機(jī)構(gòu)改為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者單列出來，并進(jìn)一步明確新形勢下部門配合、區(qū)域協(xié)作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任，服務(wù)管理好流動人口。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，支撐全國流動人口服務(wù)管理“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)全國各地流動人口信息實(shí)時(shí)共享、工作互動，服務(wù)管理及時(shí)跟進(jìn)、落實(shí)到位。從考核上促使部門有效聯(lián)動，引導(dǎo)區(qū)域協(xié)作，加大均等化服務(wù)力度，讓流入人口在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、經(jīng)商等方面真正享受常住人口同等的優(yōu)惠優(yōu)待。第五篇：加強(qiáng)人口計(jì)生工作決定文發(fā)﹝2011﹞號中共文縣委員會文縣人民政府關(guān)于強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步做好全縣人口和計(jì)劃生育工作的決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位： 為了全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號），進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境，根據(jù)人口和計(jì)劃生育法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)作出如下決定。一、嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（一）堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)全面掌握上級業(yè)務(wù)部門和縣委、1縣政府對人口計(jì)生工作的部署要求和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)展情況和工作動態(tài)，及時(shí)全面掌握工作成效和存在的問題，以便科學(xué)決策。要做到四個(gè)親自，即重要工作親自安排，重要活動親自參加，重要問題親自處理，重要事項(xiàng)親自督辦。真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力具體抓，班子其他成員主動配合抓，人口計(jì)生部門具體抓的工作格局，層層落實(shí)責(zé)任。（二）健全和完善包抓人口計(jì)生工作責(zé)任制。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣直單位包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”聯(lián)片包后進(jìn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計(jì)生專干包村、村組干部包戶包對象的責(zé)任制。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直包鄉(xiāng)單位和其他包抓責(zé)任人要經(jīng)常深入到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，督查、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，其年終考核與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作掛鉤。二、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”責(zé)任追究制（一）嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況，強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門人口計(jì)生工作的督查檢查和考核，依據(jù)考核成績兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。（二）堅(jiān)定不移地執(zhí)行“一票否決”制和責(zé)任追究制嚴(yán)格依照《隴南市人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度暫行規(guī)定》和《文縣人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書獎懲辦法》，對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)從重處罰。對考核排名全縣倒數(shù)第二名、倒數(shù)第三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任和包村干部、包村專干視其情節(jié)分別處以300元、500元、800元、1000元的罰款；對考核排名全縣最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或?qū)θ丝谟?jì)生工作重視不夠，造成重大失誤或工作嚴(yán)重滑坡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任予以撤職、免職、停職等組織處理，對包村干部、包村計(jì)生專干視其情節(jié)分別處以300元、500元、800元、1000元的罰款；對工作中弄虛作假、欺上瞞下、貽誤工作的干部要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對被否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律取消各類責(zé)任書的評獎資格，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、包村干部和包村計(jì)生專干不得在考核中評先評優(yōu)，不提拔、不調(diào)動。被市上連續(xù)兩年列為“重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”或連續(xù)兩次受到縣委、縣政府“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任予以免職處分?？h直相關(guān)單位不按人口計(jì)生工作責(zé)任書要求履行職責(zé)，工作消極被動，弄虛作假，在上級督查考核中出現(xiàn)重大失誤的，對該單位實(shí)行“一票否決”，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)責(zé)任，對單位及主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在本一律不得評為先進(jìn)?？h直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工出現(xiàn)違紀(jì)違法生育或非法抱養(yǎng)的，一經(jīng)查實(shí)，對該單位實(shí)行“一票否決”，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)責(zé)任，本單位及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人在該一律不得評為先進(jìn)。（三）實(shí)行包抓工作連帶獎勵(lì)和責(zé)任追究制所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在考核中排名全縣前三名的，對縣級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包鄉(xiāng)單位主要負(fù)責(zé)人依照名次分別給予第一名1000元、第二名800元、第三名600元的獎勵(lì)；排名全縣后三名的，對縣級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包鄉(xiāng)單位主要負(fù)責(zé)人依照名次分別處以1000元、800元、600元的罰款。二、強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部的管理進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部的監(jiān)督管理，有效解決因監(jiān)管不力造成的出勤差、工作責(zé)任心不強(qiáng)、履職盡責(zé)不到位等紀(jì)律作風(fēng)問題，明確管理權(quán)限，以利于推動和促進(jìn)工作。全縣計(jì)生干部的工資和崗位津貼核拔到縣人口局，縣人口局實(shí)行績效掛鉤予以兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部的工作調(diào)動由縣人口局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部狀況及業(yè)務(wù)工作需要提出建議，組織、人社部門同意后，由縣人口局進(jìn)行調(diào)配，有序調(diào)整，合理流動，用行政組織措施和經(jīng)濟(jì)措施管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部的分配上，組織、人社部門將計(jì)生干部分配到縣人口局進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，或征求縣人口局的意見和建議后，再分配到所需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭達(dá)到一村一干，配齊城關(guān)、碧口兩個(gè)鎮(zhèn)七個(gè)社區(qū)的計(jì)生專管員。組織、人事部門在分配計(jì)生干部時(shí)優(yōu)先安排醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的同志分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)崗位工作，以增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的配備，組織部門應(yīng)事先征求縣人口局的意見，原則上在優(yōu)秀的計(jì)生專干中產(chǎn)生，對計(jì)劃生育工作搞得好的計(jì)生辦主任優(yōu)先選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府任職。三、繼續(xù)深入開展人口計(jì)生系統(tǒng)“雙推優(yōu)”活動雙推優(yōu)”活動，即把優(yōu)秀的非黨計(jì)生干部（包括村社干部）和計(jì)劃生育戶中的非黨優(yōu)秀分子推薦給黨組織培養(yǎng)發(fā)展（推優(yōu)入黨）；把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、努力工作、群眾公認(rèn)的計(jì)劃生育干部推薦給黨委組織部門選拔任用（推優(yōu)上崗）。通過“雙推優(yōu)”活動，逐步建立關(guān)心、愛護(hù)計(jì)劃生育干部的長效機(jī)制，激發(fā)計(jì)生干部的工作熱情和積極性、主動性，努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、工作過硬、改革奮進(jìn)的計(jì)生干部隊(duì)伍，促進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。2011年12月6日主題詞：人口和計(jì)劃生育強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)決定中共文縣委辦公室2011年12月6日印發(fā)共印80份