【正文】 要的是我們應從發(fā)展環(huán)境上向濰坊學習，優(yōu)化我們的招商環(huán)境，優(yōu)化我們的引資環(huán)境，優(yōu)化我們的人才環(huán)境，這樣就能夯實我們經濟基礎，美化我們的自然環(huán)境和生存環(huán)境。人才要進一步用好。目前看，我們的人才結構不合理，人才分布不合理，人才主要集中在黨政機關和事業(yè)單位，使企業(yè)缺乏優(yōu)秀專業(yè)技術人才和管理人才，人才的使用效率普遍偏低，留不住人才，是我們的一大憾事，據統(tǒng)計，2003年全區(qū)大學本科畢業(yè)生200余名，回到元寶山的僅有4名，人才大量流失，使經濟發(fā)展比較緩慢。二、對山前鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些設想通過深入調研，制定符合本地實際的經濟發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路。經濟發(fā)展不存在一個統(tǒng)一的模式，各地的資源狀況、人員素質、生活習慣各不相同，我們要堅持一切從實際出發(fā)，大興調查研究之風，深入基層，深入生產一線，摸實情、聽實話、謀實招、求實效，努力尋求新的經濟增長點，制定出符合實際，具有可操作性的發(fā)展思路和規(guī)劃，調動多方的積極性，提高決策能力和領導水平。只有建立在這個基礎上，才能夠拿出創(chuàng)造性的發(fā)展思路和發(fā)展措施，推動經濟總量和經濟規(guī)?？焖贁U張的總抓手和載體的盡快形成。根據山前實際，我們應該繼續(xù)堅持“開放立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的總體方略，以結構調整為主線，以增加農民收入為目標，突出發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，深化企業(yè)改革，提高企業(yè)運營質量，加大招商引資力度，大力發(fā)展個體私營經濟，保持經濟發(fā)展良好勢頭，促進社會各項事業(yè)齊頭并進。破除封閉、因循守舊等落后意識，進一步擴大開放。要進一步落實外商投資的政策措施，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加大招商引資力度，更廣泛地開展多層次、多渠道、多形式的招商引資活動。各村、各部門要大力營造寬松的政策環(huán)境，積極主動地為客商鋪路搭橋，做好服務。要以全方位、多層次的對外開放為目標，借鑒和吸收大連的先進技術、管理經驗和資金、信息、人才。切實轉變政府職能，改革傳統(tǒng)的管理體制和管理方式，將政府職能轉變到社會管理、公共服務上來，以加入世貿組織為新的起點，做到依法行政，為山前的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。緊緊圍繞“發(fā)展”這一主題，突出抓好經濟建設。江澤民指出：“我們黨要承擔起推動中國社會發(fā)展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產、發(fā)展先進文化、維護和實現最廣大人民的根本利益上來。我們必須用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題?！卑粗@一要求，我們思考山前鎮(zhèn)未來幾年的發(fā)展：一是調整結構，發(fā)展壯大主導產業(yè)，發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，緊緊咬住建造赤峰市奶牛大鎮(zhèn)這個目標，實施牧場式養(yǎng)殖園區(qū)拉動戰(zhàn)略和招商引牛戰(zhàn)略；抓好肉雞、蔬菜、林果三個產業(yè)。二是大力發(fā)展個體私營經濟，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。重點抓好大黑山煤礦、山前制藥廠、興隆莊水泥廠等十家規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)，抓好內蒙古塞北絨王制品有限公司、雙慶紙板廠、前進木制品加工廠等百家規(guī)模較大的私營企業(yè)和個體工商戶。三是抓好幾項重點工程，在項目建設上有新突破，即前進牧場園區(qū)建設工程、大黑山煤礦的延深工程、平莊供水擴建工程、鎮(zhèn)中學的宿舍樓改造工程、新景奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設工程、藏龍山酒業(yè)擴建項目工程、前進西梁山科技觀光示范園區(qū)建設工程。經過實施這些規(guī)劃，達到富民強鎮(zhèn)奔小康。實施五大戰(zhàn)略，確保山前經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！平膛d鎮(zhèn)戰(zhàn)略。就是牢固樹立科學技術是第一生產力，教育是百年大計，人才是第一資源觀念，不斷加大對教育、科技、文化事業(yè)的投入，全面提高人的素質，以人才促科技，加快科技轉化為現實生產力的步伐，為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展注入強勁的活力。——開放帶動戰(zhàn)略。就是通過一系列優(yōu)惠政策，進一步擴大對外開放，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，把吸引資金、人才、技術同深化企業(yè)改革結合起來，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟?！攸c開發(fā)戰(zhàn)略。就是利用山前得天得厚的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展煤炭、建材、醫(yī)藥、農畜產品加工四大優(yōu)勢產業(yè)，組建一批科技含量高，在優(yōu)勢資源基礎上進行高附加值的深加工的龍頭企業(yè)，真正把我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢?！沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是在科學規(guī)劃的基礎上，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，提高資源的綜合利用水平，解決好環(huán)境、資源與經濟、人口的關系問題，努力實現經濟與人、與自然的協(xié)調發(fā)展，在改善生態(tài)和治理環(huán)境中尋找新的經濟增長點，為經濟發(fā)展提供持久的后勁?！瞬艖?zhàn)略。一是創(chuàng)造優(yōu)越條件，吸引優(yōu)秀人才；二是培養(yǎng)和造就本地人才；三是充分利用人才，加快培養(yǎng)造就適應社會主義市場經濟需要的企業(yè)家和經營管理者。具體到山前，就是通過對農民進行科技知識、實用技術的培訓，使農民轉變思想，強化圍繞市場、依靠科技調整的意識。經過幾年的科技培訓、外出參觀學習，全鎮(zhèn)現有農民技術員927人，占全鎮(zhèn)青壯年總人數的12%，有260人參加了農函大學習，其中有30%以上獲得了中級職稱，其余都獲得了初級職稱，這部分人成為我鎮(zhèn)當前農業(yè)結構調整和發(fā)家致富的帶頭人。