【正文】 濟管理體制、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等十個方面的關(guān)系，顯明展示了濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的諸多好形式、好做法，對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有較好的借鑒作用。十多年來，濰坊市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中認(rèn)真把握和處理好十個方面的關(guān)系，有效加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。2005年，全市糧食總產(chǎn)達到了421萬噸，%，%，農(nóng)民人均純收入達到5017元，%。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營的關(guān)系以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出和實施的前提與基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上促進農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的重要途徑,從這種意義上說,它又為長期穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制創(chuàng)造了更加有利的條件。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是黨在農(nóng)村的一項基本政策,它符合農(nóng)村的生產(chǎn)力水平,對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的作用,必須長期穩(wěn)定不變,并不斷加以完善?，F(xiàn)在,雙層經(jīng)營體制不夠完善,主要是集體統(tǒng)一經(jīng)營層次薄弱。因此, “完善”,重點是強化集體經(jīng)營“統(tǒng)”的功能,建立健全以服務(wù)手段為表現(xiàn)形式的統(tǒng)一經(jīng)營機制,為農(nóng)戶承包經(jīng)營提供有效的服務(wù)和支持。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的聯(lián)結(jié)點,在于統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營體制的“統(tǒng)”字上,即集體經(jīng)營層次的服務(wù)形式和服務(wù)手段。也就是說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,通過強化集體經(jīng)濟“統(tǒng)”的功能,使分散生產(chǎn)經(jīng)營形成系列化的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)群體。從濰坊的實踐看,形成一個大的產(chǎn)業(yè)鏈,需要一個功能健全完善的服務(wù)體系。一是龍頭企業(yè)的服務(wù)。象我市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較早的諸城外貿(mào)集團公司,在肉雞生產(chǎn)經(jīng)營上,發(fā)揮專業(yè)性服務(wù)的優(yōu)勢,把產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)連在一起,為雞農(nóng)提供系列化的配套服務(wù),使肉雞產(chǎn)業(yè)迅速膨脹。2005年，合同飼養(yǎng)戶達到1500多戶，出欄肉雞近一億只，十年來增長了近5倍。二是國家經(jīng)濟技術(shù)部門和相關(guān)事業(yè)單位的服務(wù)。主要是發(fā)揮各級涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司、站、所、辦、中心的職能,從技術(shù)、物資、資金、運輸、信息等方面為農(nóng)戶經(jīng)營提供有效服務(wù)。三是社區(qū)性的服務(wù)。即通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,把村級服務(wù)體系連接到一個產(chǎn)業(yè)鏈上?？傊?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點,正是雙層經(jīng)營體制的薄弱點。事實表明,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅穩(wěn)定完善了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,提高了農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下的組織化程度,增強了抗御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力,而且還拓展了集體經(jīng)濟的發(fā)展渠道,壯大了集體經(jīng)濟實力,增強了社會化服務(wù)功能。還有一層更深遠(yuǎn)更重要的意義是,社區(qū)服務(wù)組織和專業(yè)服務(wù)組織按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,為農(nóng)民提供服務(wù),從切身利益上使農(nóng)村黨政組織與農(nóng)民緊緊的連在了一起,密切和改善了黨群、干群關(guān)系,提高了基層組織的凝聚力、號召力。從這種意義上說,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不僅從根本上解決了農(nóng)村有錢辦事和有多錢辦大事的問題,也從根本上解決了有人管事、有章理事的問題,促進了基層政權(quán)的穩(wěn)固。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和促進農(nóng)民持續(xù)增收,是農(nóng)業(yè)面臨的兩大任務(wù)。糧食生產(chǎn)事關(guān)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局,決不能有絲毫放松,但就糧食抓糧食,糧食產(chǎn)量很難大幅度增加,只靠單一的糧食生產(chǎn)也難以提高農(nóng)業(yè)綜合效益,較快增加農(nóng)民收入。而對糧食生產(chǎn)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,能夠在增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,反過來加大糧食生產(chǎn)投入,從而確保糧食穩(wěn)定發(fā)展。從濰坊的實踐來看,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)兩者有機結(jié)合最為有效的途徑。首先,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有利于促進和保證糧食生產(chǎn)。因為就良種繁育、技術(shù)推廣,加工儲運、市場營銷等方面來講,在諸多產(chǎn)業(yè)中糧食最容易形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快糧食產(chǎn)業(yè)迅速膨脹和升級。特別是近幾年，隨著國家一系列扶持糧食生產(chǎn)政策的落實，群眾的種糧積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)快速發(fā)展。2000年，我市糧食播種面積1005萬畝。到2005年,糧食播種面積達到1066萬畝，糧食總產(chǎn)量為421萬噸。目前農(nóng)民來自糧食的收入占農(nóng)民人均純收入的30%以上,糧食成了農(nóng)民收入的主要渠道。其次,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補,促進糧食的高產(chǎn)高效。這突出表現(xiàn)在糧食的轉(zhuǎn)化增值上。目前,全市糧食除去足夠的口糧、種子、儲備以外,用于飼料、食品等加工轉(zhuǎn)化的近250萬噸,增值10億多元,糧食生產(chǎn)的比較效益大大提高,也大幅度增加了農(nóng)民收入。第三,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過興辦加工、儲運、銷售等后續(xù)產(chǎn)業(yè),形成了農(nóng)業(yè)內(nèi)部自我發(fā)展、自我積累的良性循環(huán),促進了糧食生產(chǎn)。近幾年來,全市農(nóng)民人均純收入每年增加達300元以上,其中去年和前年都在500元以上。農(nóng)民收入的增加為加大糧食生產(chǎn)投入創(chuàng)造了條件。目前,全市每年用于糧食生產(chǎn)的投入達5億元,這就為糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。實踐證明,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只會促進和加快糧食生產(chǎn),而絕不會影響更不會降低糧食生產(chǎn)。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,是加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所要實現(xiàn)的目標(biāo)之一。從我們前段的實踐看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式, 提高農(nóng)業(yè)比較效益的有效途徑。改革開放以來,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大發(fā)展,無論是主要農(nóng)產(chǎn)品總量,還是人均占有量,都高于全省、全國平均水平。直觀上我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已達到了較高的水平。但從千村調(diào)查的情況來看,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出問題是原料型產(chǎn)品多,產(chǎn)業(yè)鏈條短,加工層次低,增值率低,附加值低,增長方式帶有明顯的粗放型經(jīng)營特征,長期下去必然受到自然資源、財力、物力和環(huán)境容量的制約。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點,通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷引導(dǎo)千家萬戶開展專業(yè)化、區(qū)域化、社會化生產(chǎn),朝著規(guī)?；图s化經(jīng)營發(fā)展。不斷促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,帶動農(nóng)村資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的最佳組合。同時,通過加大科技進步的力度,提高勞動者素質(zhì),在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運等各個環(huán)節(jié)上增大科技含量,從而加快農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。象這些年來我們緊緊圍繞和依托現(xiàn)實基礎(chǔ)較好,市場容量和綜合開發(fā)利用潛力大,發(fā)展前景廣闊的16大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展和開發(fā)飼料、混合肥料、肉類和食品加工、皮革及其加工制品、生物藥品、生化制品等多種相關(guān)產(chǎn)品和深加工制品。目前,多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已基本形成了相互連貫的產(chǎn)業(yè)體系,如糧食一飼料一養(yǎng)殖一肉食加工系列,生物肥料一蔬菜一蔬菜加工系列等。象這樣以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,通過加工增值拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。目前,僅以糧食為原料,面向生豬、肉鴨、肉雞、蛋雞、淡水養(yǎng)殖等生產(chǎn)的飼料加工廠就達324家,年產(chǎn)飼料達300萬噸,轉(zhuǎn)化糧食200多萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值73億元?！稗r(nóng)字號”企業(yè)群體的興起,已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、乃至整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的突破口,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的有機結(jié)合,促進了資源的優(yōu)化配置、高效利用,為農(nóng)業(yè)的綜合性、持續(xù)性發(fā)展闖出了一條新路。論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的十大關(guān)系（2）(20090408 22:46:22)標(biāo)簽：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 十大關(guān)系 濰坊 雜談四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是為從根本上解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而提出的新的思路和方針。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，就是要立足農(nóng)業(yè)抓發(fā)展，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾和問題，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所形成的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)生了強勁的拉動力和聯(lián)結(jié)力。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程,我們把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以農(nóng)產(chǎn)品為主的加工業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為有機結(jié)合、相互促進的“三篇文章”一起做。在“三篇文章”中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是主導(dǎo),小城鎮(zhèn)是載體,三者缺一不可,必須統(tǒng)盤安排,配套聯(lián)動,整體推進。我們在全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,始終把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主導(dǎo)力量和龍頭產(chǎn)業(yè),擺在農(nóng)村經(jīng)濟的突出位置抓住不放,促其不斷上規(guī)模、上水平、上檔次,提高經(jīng)濟效益,提高對整個農(nóng)村工作的拉動力。2005年，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入583億元。實踐證明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭,也是整個農(nóng)村經(jīng)濟的龍頭,更是農(nóng)民盡快富裕的必由之路。建起一處有效益的加工企業(yè),可以興起一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),富裕一方農(nóng)民群眾,拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向高水平、高檔次發(fā)展。同時，還為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，通過工業(yè)積累反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村，為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟、文化、政治、信息中心，是推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、進入城鎮(zhèn)的主要途徑，也是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的依托和載體。因此,我們在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,制訂了跨世紀(jì)的規(guī)劃,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，出臺了引導(dǎo)加工企業(yè)和務(wù)工經(jīng)商人員向小城鎮(zhèn)集中的政策,促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村的工業(yè)化。到目前,全市小城鎮(zhèn)已發(fā)展到141處,其中駐地人口萬人以上的45處,工商企業(yè)年創(chuàng)利稅千萬元以上的20處,吸納了近百萬農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,有效地促進了城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)聯(lián)盟,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程。五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與建立完善新的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的關(guān)系建立完善新的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包含了產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),農(nóng)工商各領(lǐng)域,龍頭、基地、農(nóng)戶各經(jīng)營主體,即產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后三個領(lǐng)域的全部內(nèi)容。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是以產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后三個領(lǐng)域的整體經(jīng)營制取代農(nóng)工商部門的分割對立制,這一新的生產(chǎn)經(jīng)營形式,要求有一套全新的管理體制。在實踐中,我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展格局,逐步實現(xiàn)由過去的平面開發(fā)、單項開發(fā)為主向立體開發(fā)、系列開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。對每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不再象計劃體制下農(nóng)是農(nóng)、工是工、商是商,相互脫節(jié),各自為政,而是依據(jù)資源特點和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,勇于打破行政區(qū)域界限、部門界限和所有制界限,構(gòu)筑適應(yīng)大市場的區(qū)域經(jīng)濟框架,培育形成集生產(chǎn)、加工、銷售于一身的經(jīng)濟利益共同體。目前,全市大體形成了這樣幾種組織方式,即龍頭帶頭式,市場聯(lián)接式,一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品式,貿(mào)工農(nóng)一體式,專業(yè)協(xié)會式,農(nóng)科教結(jié)合式,各類專業(yè)合作社等。產(chǎn)業(yè)化組織方式的核心是農(nóng)戶與經(jīng)濟組織的利益連接問題,連接的手段主要依靠社區(qū)性的系列服務(wù)、訂立合同契約、實行股份合作等。無論那種方式,都堅持扶持生產(chǎn)、讓利于民,利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)和依法按章辦事的原則,這樣就保證了產(chǎn)業(yè)體系持久、穩(wěn)定、有序運行。我們通過政府部門引導(dǎo)、農(nóng)民自發(fā)合作、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合等方式，建立了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各類合作組織2000多家，入會社員大11萬人，遍布種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工，運銷、農(nóng)機作業(yè)等產(chǎn)業(yè)。這些組織為農(nóng)戶提供技術(shù)信息、良種物資、生產(chǎn)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，提高了農(nóng)民的組織化程度和開拓市場的能力，是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效形式。六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的關(guān)系實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),這是保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的組織保證。而產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,又對傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式方法提出了新的要求,促使領(lǐng)導(dǎo)方式盡快由直接管理轉(zhuǎn)到間接指導(dǎo)上來。工作中,我們把黨的優(yōu)良作風(fēng)和科學(xué)的工作方法融入推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程,努力使工作方式適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟新形勢的需要。首先,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞好領(lǐng)導(dǎo)分工。根據(jù)全市確定的16個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市里成立了16個領(lǐng)導(dǎo)小組,每個小組都有五大班子的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,吸收市直有關(guān)部門參加,及時研究、協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級打破原有站所界限,搞好分工組合。這樣,從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn),在組織上一體化管理,每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有一個班子、一個規(guī)劃、一套政策、一套實施辦法。每個班子都由黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和科技人員組成,實行科、物、政結(jié)合,統(tǒng)一負(fù)責(zé)政策、規(guī)劃的制定實施。其次,改變傳統(tǒng)的工作方式,抓點帶面,搞好典型示范。分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),擺脫一切事務(wù)的糾纏,全力靠到產(chǎn)業(yè)化中去,徹底改變過去那種催收催種的工作方法,堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事,抓典型、抓示范。每個領(lǐng)導(dǎo)者都鋪下身子,選擇一兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為試驗示范的典型,特別注意在推廣科技這個環(huán)節(jié)上抓出樣板,以樣板的示范帶動作用促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。象安丘市黃旗堡鎮(zhèn)在推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展無公害蔬菜中,突出抓好樣板示范園的建設(shè),用明顯增加的經(jīng)濟和社會效益,吸引和調(diào)動群眾爭學(xué)新技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)的積極性。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展無公害蔬菜2萬多畝,其中1500多畝直接出口日本、香港等國家和地區(qū)。三是,在領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容上把著力點放在規(guī)劃、政策、服務(wù)等方面。通過制訂科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、健康、迅速發(fā)展。通過出臺各種產(chǎn)業(yè)扶持政策,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。通過提供完善的社會化服務(wù),最大限度的減少農(nóng)民市場風(fēng)險和自然風(fēng)險。工作中我們還注意繼承和發(fā)揚群眾在長期實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和做法,堅持科學(xué)運作,使產(chǎn)業(yè)化工作承前啟后,不斷發(fā)展、提高、完善。七、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系社會主義新農(nóng)村建設(shè)第一位的任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑和措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)等諸環(huán)節(jié)連結(jié)起來，形成一體化的經(jīng)濟管理體制和運行機制，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化程度，有效轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長方式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多環(huán)節(jié)增值，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，突出本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈的形成創(chuàng)造條件；要突出原料基地建設(shè)，圍繞原料基地調(diào)結(jié)構(gòu)，打牢產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)；要突出做大做強龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈的活力；要突出構(gòu)建雙贏的利益機制，保障產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展；要突出無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進和推廣先進適用技術(shù)，加強市場培育和流通體系建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)品價值。從濰坊的實踐看，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的推動作用。一是加快了工業(yè)化進程。市委、市政府把工業(yè)突破的重點放在了引進資源加工型項目上，把招商引資的重點明確定位在農(nóng)產(chǎn)品加工項目上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大推進促進工業(yè)化的大發(fā)展。通過加大財政投入、擴大招商引資、加快股份制改造等措施，不斷膨脹農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。2005年，全市具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到2414家，實現(xiàn)銷售收入583億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的飛速發(fā)展，有力地促進了工業(yè)化進程。二是加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本出發(fā)點和歸