【正文】 序的市場。三是由行政干預向依法監(jiān)督轉變。充分利用《條例》賦予的權力，發(fā)揮對糧食流通市場的監(jiān)督職能，確保糧食經營者嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，建立健全糧食經營臺帳，保持一定的糧食庫存，保障糧食應急機制的實施。四是由管理向服務轉變。圍繞糧食產業(yè)化經營，配合農業(yè)部門大力推廣適銷對路的優(yōu)質稻，為農民增收、企業(yè)增效服務，充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)經營正確決策提供信息服務。（三）、糧食法規(guī)、政策宣傳。《條例》明確了糧食行政管理部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化，認真貫徹落實《條例》，依法切實履行糧食行政管理職責。結合《條例》頒布實施一周年活動，認真開展宣傳活動，采取大橫幅、小標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，切實加大《條例》及相關法規(guī)的宣傳。制作大、小標語條、散發(fā)宣傳資料份，參加人員人次，收糧企業(yè)和個體工商戶做到了人手一份以上宣傳資料，辦理了《糧食收購許可證》份，保證了具有收購資格的企業(yè)和個體工商戶，能夠按《條例》及相關法規(guī)組織收購。既規(guī)范了糧油收購市場秩序，又切實維護了農民利益。（四）、糧油收購。針對購銷市場放開，收購主體增多，國家制定了最低收購價，使國有糧食購銷企業(yè)既要執(zhí)行國家制定的最低收購價，又要面對市場創(chuàng)造效益等新的局面，給我縣國有糧食購銷企業(yè)的購銷工作帶來了一定的壓力。面對困難，企業(yè)堅持為農服務宗旨，倡導“農民是企業(yè)之本，企業(yè)是農民之家，競爭是經營之策，雙贏是市場之路”的理念，實行責任到人，收購進村，先后組織個收購小組人次進村入戶收購。在全縣糧食干部職工的共同努力下，通過走村入戶，提高服務質量，確定合理的價格，保護農民利益，在糧食收購市場上充分發(fā)揮了國有糧食企業(yè)的主渠道作用，樹立了良好的企業(yè)形象。購銷企業(yè)收購量依然穩(wěn)定在正常年景收購量的水平上，全縣糧食企業(yè)收購總量達萬公斤。（五）、糧油銷售。多方了解市場，搜集市場糧價信息，及時指導企業(yè)，在市場對糧食后市難于把握和公路運輸反超載、運輸成本大幅上升的情況下，糧食干部職工克服貪大求高等漲價，被動適應市場的陳舊觀念，本著有利就銷、薄利多銷的原則，以市場為導向，緊盯市場，什么品種好銷收什么、什么品種賺錢收什么，積極組織適銷品種，擴大銷售。（六）、克服困難，保證軍糧供應。去年以來，糧食價格上漲訊猛，軍糧站雖然面臨采購難、價格高、資金緊的諸多困難，但全站人員從講政治的高度，始終以“質量第一、服務第一、信譽第一”為服務宗旨，以“方便部隊，部隊滿意”為原則，把經濟效益放在次要的位置上，千方百計籌措糧源，確保軍供糧油“不降級、不漲價、不斷供”，穩(wěn)定軍糧供應，保證了部隊的需要，為駐軍部隊的穩(wěn)定和國防建設作出了積極貢獻，深受部隊好評。（七）、堅持以人為本，確保安全生產。結合老糧食企業(yè)的行業(yè)特點，針對安全工作困難多，責任重大，形式嚴峻的實際，把安全工作擺在了突出和重要位置來抓。一是加強領導，職責到位。在局領導的親自指導下，成立了安全工作委員會，局長是主管安全工作的第一責任人，并分別制定了局長、主管安全工作的副局長、安全工作委員會、具體主管科室的職責和管理規(guī)章制度。年初縣局與下屬四家企業(yè)簽定了安全生產目標責任書，四家企業(yè)又根據不同崗位分別與各分公司、車間、站簽定了份目標責任書。二是措施到位，不走過場。分別以糧發(fā)⒋⒉⒊⒍⒎號文件下發(fā)通知，指導企業(yè)開展及檢查安全工作。全年開展安全檢查次，參加檢查人員人次，召開各種形式的安全工作會議次，參會人員人次，舉辦各種培訓班次，參培人員人次。三是加大安全經費的投入。投入培訓經費元。投入技改資金萬元。投入元充補滅火器藥劑和新購買消防滅火器材個。四是宣傳到位，增強安全意識。結合行業(yè)特點，出黑板報塊，張貼標語條，印發(fā)宣傳材料份，積極營造宣傳氛圍，提高了干部職工的安全意識做到了全年安全工作無事故，為構建和諧彌勒，共創(chuàng)幸福平安做出了貢獻。（八）、繼續(xù)深化糧食企業(yè)改革。在年糧食企業(yè)改革取得一定成效的基礎上，年按照（發(fā)號文件）新三年國有企業(yè)改革必須建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度規(guī)定，為繼續(xù)深化糧食企業(yè)產權制度改革，縣局成立了糧食系統產權制度改革領導小組，下屬個企業(yè)分別成立了改制領導小組。組織企業(yè)管理人員和部份職工代表先后到縣內力量生物制品公司、縣農資公司等改制比較成功的企業(yè)參觀學習。產權制度改革已列入重點工作來抓，先后召開各種層次的改革座談會次，參會人員達人次，達成了共識，基本確立了改革的總體思路是：“全員置換、國有資本退出、職工持股經營”，建立“自主經營、自負盈虧、自謀發(fā)展”的市場競爭主體和法人實體。目前，進入廣泛征求意見、收集職工意愿和草擬改革方案的準備階段，待《縣糧食局關于實施糧食企業(yè)產權制度改革的請示》（糧發(fā)號）報縣委、縣人民政府批復后即可擬訂改革方案。（九）、積極開展救災、救濟和扶貧工作。為體現黨和政府的關懷，結合先進性教育活動，積極開展救災、救濟和扶貧工作。一是獲悉發(fā)生不明原因爆炸事件，村民生產、生活受到嚴重影響的災情后，局領導率領機關干部于月日攜帶價值余元的大米和食用油脂前往災區(qū)慰問受災群眾，為解決災民暫時的生活困難盡了微薄之力。二是積極籌措和儲備一定數量符合國家等級質量標準的米、面、油等生活物資，隨時配合民政部門及時發(fā)放因災缺糧、五保戶等特殊困難群體生活救濟糧，全年發(fā)放救濟糧噸，體現了黨和人民對特殊困難群眾的關懷，保證了他們正常的生產、生活。三是在旱情比較嚴重的五月下旬，組織機關干部連續(xù)五天人次深入鄉(xiāng)村委會扶貧點協助干部群眾抗旱保苗、解決人畜飲水困難。出動運水車車次，運水余立方，補助水泵油料費元，補助鎮(zhèn)村委會水泵油料費元。每當扶貧點的干部群眾遇到困難或受到自然災害時，我們急群眾所急、想群眾所想，及時深入下去，為干部群眾克服困難、保證生產生活的正常開展作出了積極貢獻。三、存在問題（一）、年實施的企業(yè)改革遺留問題多，給新一輪的企業(yè)產權制度改革增加難度。年的改革是全縣家糧食企業(yè)統一實施，而這次是一企一策，由各企業(yè)組織實施。對遺留問題只有采取在改革的總體框架不變、兼顧三者利益的基礎上，統籌安排、徹底解決。（二）、糧油經營有發(fā)展前途但基礎薄弱。一是企業(yè)自有流動資金困難，糧油加工企業(yè)貸款困難。二是管理有待強化。在產權制度改革中重點要解決好這兩個制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。（三）、歷史遺留債務沉重，債權人追債不斷、領導應接不暇，而目前又無經濟能力解決。這是人人負責，人人都不負責造成的后果，致使現任領導一時難以解決。在產權制度改革過程中，按照誰受益，誰承擔債務的原則，統籌考慮。四、二六年工作計劃（一）、加強黨風廉政建設和學習教育，鞏固先進性教育活動成果。面對正在進行的企業(yè)產權制度改革，各種矛盾和問題將會層出不窮，為確保改革與經濟發(fā)展兩不誤，一是繼續(xù)抓好學習教育，不斷提高黨員干部特別是領導干部的政治思想素質；提高勤政為民、依法行政、科學管理的行政能力；提高監(jiān)督、協調和優(yōu)質服務水平，將先進性教育活動成果運用和體現到實際工作中，提高工作效率。二是以逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》為基礎，加強反腐倡廉工作，針對產權制度改革中涉及人、財、物的重點部位和重點對象，明確責任，強化監(jiān)督，既要防止借改革之機造成國有資產流失，又要維護好職工的切身利益，同時保護好我們的干部和負責財、物等重點部位的職工。三是鞏固先進性教育活動的成果，充分發(fā)揮黨員與廣大職工群眾密切聯系在一起的優(yōu)勢，做好宣傳、動員和職工的思想穩(wěn)定工作，帶動職工積極參與改革、支持改革、做好各項工作，起好先鋒模范作用。（二）、加強市場監(jiān)管，繼續(xù)做好糧食政策、法規(guī)宣傳和社會糧食流通統計工作。依法加強糧食市場監(jiān)管，規(guī)范糧食流通秩序。著重解決社會糧食流通管理執(zhí)法到位的問題。一是再次報請縣編辦，增設政策法規(guī)科、配備專職統計人員，同時，落實專項工作經費，確保依法行使糧食行政管理職能。二是協調好部門之間的關系，社會糧食執(zhí)法牽涉的部門較多，《條例》規(guī)定了家執(zhí)法部門（糧食、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、物價），需成立一個聯合監(jiān)管糧食市場的機構，保證監(jiān)管到位。三是完善相關的配套措施，使執(zhí)法更有章可循。四是做好社會糧食流通統計工作。（三）、廣集信息、加強指導和服務。信息的新、準、快，是商場制勝的法寶。作為監(jiān)督、指導、協調、服務的糧食行政管理部門，要充分利用現代通訊和互聯網等先進的信息技術，廣泛收集對己有用的信息，有針對性的指導和服務企業(yè)，指導他們靈活運用信息，尋求商機，抓住機遇，適應市場，做活購銷，加快發(fā)展。（四）、盤活糧油加工業(yè)。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。“”牌純正菜籽油和“”牌香米在市場已小有名氣，深受消費者歡迎。但由于機制和管理、資金等諸多原因，難以發(fā)揮出應有的社會效益和經濟效益。結合企業(yè)產權制度改革，引導企業(yè)加強溝通和協調，采取承包、股份制或引進資金合作經營等方式，盤活加工。（五）、積極穩(wěn)妥地實施企業(yè)產權制度改革。依據州委、州人民政府《關于進一步深化國有企業(yè)改革的實施意見》（發(fā)號）精神，結合糧食企業(yè)實際，積極穩(wěn)妥地實施企業(yè)產權制度改革。⒈按照縣糧食局《關于成立縣糧食企業(yè)產權制度改革領導小組的通知》（糧發(fā)號）精神，強化監(jiān)督，既要做好上級、下級和相互之間的協調、配合，又要按職責分工，各負其責，確保企業(yè)產權制度改革按計劃、按步驟組織實施。⒉改革的步驟和時間安排：（）、宣傳發(fā)動階段：年月日—月日。（）、擬定方案上報審批階段：年月日—年月日。（）、具體實施階段：年月日—月日。（）、總結階段：年月日—日。⒊黨組織要發(fā)揮好工、青、婦等群團組織與各方面職工密切聯系的優(yōu)勢，協助企業(yè)做好職工的思想政治工作，積極支持改革、參與改革，維護好職工的切身利益，維護穩(wěn)定，為產權制度改革的順利實施打下良好的基礎。（六）、制定、完善好《糧食系統“十一五”規(guī)劃》。我系統“十一五”規(guī)劃的制定，要貫穿科學發(fā)展觀這一主線，抓住發(fā)展是第一要務不放松，抓住經濟結構戰(zhàn)略性調整，轉變增長方式這個重點，確立好“十一五”發(fā)展的指導思想和目標任務。